Безработица и ее антиобщественные проявления

Излагая свою теорию Дж. Кейнс опровергает теорию неоклассиков и показывает, что безработица присуща рыночной экономике и вытекает из самих ее законов. В кейнсианской концепции рынок труда может находиться в состоянии равновесия не только при полной занятости, но и при наличии безработицы. Это объясняется тем, что предложение труда, по мнению Кейнса, зависит от величины номинальной заработной платы, а не от реального ее уровня, как полагали классики. Следовательно, если растут цены и реальная заработная плата понижается, то рабочие при этом не отказываются работать. Спрос же на труд, предъявляемый на рынке предпринимателями, является функцией реальной заработной платы, которая изменяется при изменении уровня цен: при повышении цен рабочие смогут купить меньше товаров и услуг, и наоборот. В результате Кейнс приходит к выводу, что объем занятости в большей степени зависит не от работников. А от предпринимателей, поскольку спрос на труд определяется не ценой труда, а величиной эффективного спроса на товары и услуги. Если эффективный спрос в обществе недостаточен, поскольку он определяется предельной склонностью к потреблению, которая падает по мере роста доходов, то занятость достигает равновесного уровня в точке, расположенной ниже уровня полной занятости. В кейнсианской концепции делается два важных вывода: во-первых: гибкость заработной платы на рынке труда не является условием полной занятости, даже если бы она и снижалась, это не привело бы к сокращению безработицы, как считали неоклассики, так как при снижении цен падают ожидания владельцев капитала относительно будущих прибылей. Во-вторых: для повышения уровня занятости в обществе необходимо активное вмешательство государства, поскольку рыночные цены не в состоянии поддержать равновесие при полной занятости. Лекарство от безработицы – политика государства. Изменяя налоги и бюджетные расходы, государство может влиять на совокупный спрос и на уровень безработицы. 

1.3 Экономические и  социальные последствия  безработицы и  меры ее регулирования(в том числе антиобщественные проявления)

Работа – это  не только основной источник дохода, но и средство обретения различных  статусов, с которыми неразрывна, связана  повседневная жизнь человека (престиж, самоуважение, самоутверждение). Потеря занятости означает не только утрату этих статусов, но и выпадение человека из сети привычных сообществ: трудового  коллектива, круга знакомых и друзей. Исследователи выявили прямую зависимость  между ростом безработицы и числом самоубийств, психических заболеваний, уровнем преступности, насилием, убийствами и, как следствие, тюремным заключением. Изучение дел о правонарушениях  показывает, что до 70% заключенных  на момент ареста находились без работы, что рецидивизм можно объяснить  отсутствием работы.

Безработица обладает множеством отрицательных черт и  вызывает негативные социально-экономические  последствия. Во-первых, приводит к  недопроизводству ВНП. Во-вторых, снижается  уровень жизни населения. В-третьих, влияет на социально политическую напряженность  в обществе. В-четвертых, безработные  теряют стимулы к труду, а их квалификация постепенно снижается. В результате экономика теряет свои основные ресурсы  – высококвалифицированную рабочую  силу. В-пятых она тормозит научно-технический  прогресс в результате низкой цены рабочей силы, и в-шестых препятствует переливу рабочей силы в прогрессивные  отрасли.

Результаты научных  исследований, проведенных в последнее  время, документально подтверждают существование ряда эмоциональных, социальных, финансовых, семейных, медицинских, политических и экономических последствий  безработицы.

Главным экономическим  последствием безработицы является невыпущенная продукция. Когда экономика  не в состоянии создать достаточное  количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров  и услуг теряется безвозвратно. Безработица  мешает обществу постоянно двигаться  по кривой своих потенциальных возможностей. Экономисты определяют эту потерянную продукцию, как отставание объема валового национального продукта. Чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВНП. Математическую зависимость между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП выразил американский экономист А. Оукен. Это отношение показывает, что если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1%, то отставание объема ВНП составляет 2.5%. Эта зависимость позволяет оценить абсолютные потери продукции, связанные с безработицей.

Безработица приводит не только к потерям ВВП, но и к  значительным негативным социальным последствиям. В социальном плане безработица  отчуждает человека от общества, лишая  его надежной и устойчивой возможности  зарабатывать на жизнь. Снижаются доходы и благосостояние семей. Кроме материальных потерь безработные несут тяжкий груз моральных потрясений.

Среди эмоциональных  последствий безработицы называют: низкую самооценку, депрессию, суицид, необходимость психиатрического лечения. Среди медицинских проблем –  нарушение здоровья, вызванное стрессами (в частности болезни сердца и  почек, алкоголизм), у работников, которые  до увольнения имели нормальное артериальное давление, после известия об увольнении оно резко повышалось. Стрессы, вызванные  безработицей, могут сократить продолжительность  жизни и, следовательно, повысить уровень  смертности. У детей в семьях безработных  чаще, чаще, чем в работающих семьях, встречаются отклонения в поведении, нарушение работы желудочно-кишечного  тракта, бессонница. Безработица оказывает  отрицательное воздействие на всех кого она прямо или косвенно затрагивает.

Влияние безработицы  на финансовое положение неоспоримо. Работникам и их семьям, оставшимся без работы очень часто приходится жить на сбережения, продавать вещи и мирится с более низким уровнем  жизни. Кому-то даже приходится оказывать  от дома, автомобиля, объявлять о  банкротстве и жить на пособие  по социальному обеспечению. В соответствии с положением «О порядке регистрации  безработных и условий выплаты  пособий по безработице» размеры  пособий по безработице снижаются  по мере увеличения сроков по безработице. В течении первых трех месяцев  они выплачиваются в размере 75% среднего заработка, в течении последних  четырех месяцев – 60%, в дальнейшем 45%. Гражданам не имеющим до увольнения двенадцати недель оплачиваемой работы, пособие по безработице выплачивается  в размере минимальной оплаты труда.

Помимо социально-экономических  безработица вызывает ряд психологических  проблем, связанных с изменением социального статуса и материального  положения, профиля и места работы человека, угрозой потери престижа в глазах окружающих людей. Неуверенность  в завтрашнем дне вызывает состояние  стресса у большинства безработных. Многие опасаются неудач при новом  выборе, особенно в сфере профессионального  самоопределения, а также снижения уровня жизни.

Несмотря на усилия социальных работников привлечь внимание безработных к своему бедственному положению, как к политической проблеме, многие безработные не склонны к  политической активности. Причина кроется  в боязни идти вразрез с общепринятыми  нормами поведения, опасениями поставить  под угрозу свои шансы найти работу.

Таким образом, последствия  безработицы проявляются как  на развитии экономики и общества в целом, так и жизнедеятельности  отдельного человека и его семьи. Наглядно это можно представить  в виде таблицы:

Таблица 1. Основные последствия безработицы

Серьезность экономических, политических и социальных последствий  безработицы служит основанием для  включения в число основных макроэкономических функций государства политики регулирования  рынка труда и стабилизации занятости.

Увеличение численности  безработных влечет за собой отрицательный  экономический эффект для всего  народного хозяйства. Поэтому политика занятости должна предпринимать  меры государственного регулирования, предотвращающие исчезновение рабочих  мест.

Первыми шагами должна стать социальная защита безработных  – хорошо отлаженные методы учета, регистрации и эффективная поддержка  людей, оставшихся без работы (так  называемая пассивная политика). Лишь затем правительство может идти дальше – сначала к стабилизации (сохранению) занятости, затем к стимулированию ее роста. При этом стимуляция роста  занятости происходит по трем направлениям: работа с предпринимателями (например, налоговые льготы при создании рабочих  мест), активизация поиска работы со стороны безработных (стимулирование предложения рабочей силы) и вывод  части наемных работников с рынка  труда (поддержка самозанятости).

К активным экономическим  методам регулирования занятости  можно отнести следующие меры:

Общее оздоровление экономического климата в стране, стимулирование инвестиционной активности, стабилизация и в дальнейшем достижение экономического роста;Создание условий  для развития и расширения занятости  в негосударственных секторах экономики, в том числе поддержка малого бизнеса и самозанятости;

Обеспечение профессионального  обучения, переподготовки и консультирования в целях формирования рациональной структуры занятости (расширение возможностей трудоустройства).

А также приостановление  роста безработицы и обеспечение  безработным приемлемых социальных гарантий.

Формирование рынка  профессий – одно из перспективных  направлений регулирования рынка  труда, воспроизводства рабочей  силы и социальной структуры общества в целом. Одним из важнейших регуляторов  рынка труда является служба занятости  населения. Поэтому очень важной задачей для государства должно являться укрепление и усовершенствование службы занятости, обеспечение ее соответствующими ресурсами: людскими, материально-техническими и информационными.

                     2.   Безработица и кризис в современной России

Нынешний 2008 год стал годом начала всемирного экономического кризиса, который был спровоцирован  крахом американской ипотечной системы. Сейчас экономический кризис уже  затронул экономики всех стран мира, Россия, к сожалению, не исключение. Эксперты предупреждают, что наиболее тягостные последствия кризиса  будут ощущаться в начале 2009 года, а улучшения экономической ситуации следует ждать не ранее чем  к лету-осени 2009 года.

Любой экономический кризис независимо от причин его возникновения всегда сопровождается спадом производства, связанным со снижением спроса у потенциальных покупателей, а также с нехваткой у предприятий денежных средств на реализацию проектов. Производители вынуждены экономить и сокращать производство. Одним из достаточно распространенных способов экономии является сокращение рабочего персонала. При сокращении людей в массовом порядке увеличивается уровень безработицы.

                   2.1    Безработица в России - данные статистики

В 90-е годы безработица  в России носила массовый характер. Самый высокий уровень безработицы  в нашей стране был зафиксирован в 1995-2000 гг. – до 7 млн. чел. имели официальный  статус безработных. В период с 2002 по 2007 год уровень безработицы в  РФ ежегодно снижался. А в 2007 году была достигнута минимальная отметка  – 4,2 млн. чел.

Мировой финансовый кризис вызвал производственный спад во многих экономических отраслях. В октябре 2008 года по России пошла волна сокращений. Самыми слабыми звеньями оказались строительство, металлургия, автопром, а также кредитные и банковские учреждения.

По оперативным  данным Федеральной службы государственной  статистики, безработица в РФ в  ноябре 2008 года увеличилась по сравнению  с III кварталом 2008 г. на 8 %. Службой занятости  было поставлено на учет по безработице 1,5 млн. чел. В то время как, по результатам  опросов, проводимых ГОССТАТом, безработными на конец ноября себя считали 5 млн. чел., что составляет 6,6 % всего трудоспособного населения.

При этом нельзя забывать о категории так называемой латентной  безработицы. Дело в том, что официальная  статистика учитывает только тех  безработных, которые обратились в  службу занятости, а также тех, кто  во время опроса признался в потере работы. Однако никак не учитываются  те граждане, которые работали без  официального оформления по ТК и потеряли источник дохода в связи с кризисными трудностями работодателя. Специфика  занятости в России такова, что  уровень латентной безработицы  вполне может быть соизмерим с  официальными данными.