Анализ процессов привлечения иностранной рабочей силы в Российскую Федерацию

      Миграция  в различных социально-экономических  условиях выполняет специфические  присущие этим условиям функции, наиболее важными из которых являются экономическая и социальная. Экономическая функция миграции населения состоит в обеспечении соединения территориально распределенных средств производства с необходимой рабочей силой и их функционирования в процессе производства. Осуществление в полной мере этой задачи на основе реализации общих функций миграции: ускорительной, перераспределительной и селективной - приводит к обеспечению количественного и качественного соответствия между вещественными и личностными факторами производства.  
Социальная функция миграции – это стремление благодаря изменению места проживания более полно удовлетворить свои потребности.

        Она способствует повышению жизненного  уровня и социального развития  трудящихся.

      Миграционный  процесс - это множество событий, влекущих за собой смену места жительства. Одни из этих событий явные, например, переселение, другие – латентные (формирование подвижности и т.д.) Чтобы все эти события представляли процесс, они, т.е. прибытие, выбытие и т. д., должны составить статистически значимую совокупность. Миграция - это массовый в количественном отношении процесс.

      Стадии  миграционного процесса:

      -исходная, или подготовительная стадия, представляющей процесс формирования территориальной подвижности населения, т.е. его определенного социально-психического состояния. О человеке, находящемся в таком состоянии в России обычно говорят “легок на подъем”. Миграционная подвижность – свойство присущее не только отдельному человеку, личности, но и всей совокупности людей, населению в целом.

      -основная стадия, или стадия переселения населения, миграционных потоков,

      Степень реализации миграционной подвижности  населения проявляет себя на второй стадии миграционного процесса, т.е. в переселении. С экономико-демографической  точки зрения переселение - это основная стадия миграционного процесса, ибо  ее главная задача состоит в обеспечении  сбалансированного размещения по территории страны средств производства и личностных элементов производительных сил. Социальное значение этой стадии миграционного процесса заключается в том, что она представляет собой практическую реализацию миграционной подвижности населения, соответствующую или не соответствующую народнохозяйственным интересам

      -заключительная или завершающая стадия, выступающая как приживаемость мигрантов на новом месте.

      Вселение  мигрантов в новый для них  район связано с целым рядом  демографических, социальных и экономических  изменений. Мигранты становятся жителями района вселения, участвуют в воспроизводстве  его населения, в освоении природных  ресурсов, в развитии экономики и  т.д. Мигранты прибывают в новый  для них район, обладая опытом и знаниями, приобретенными в районах  выхода, имея разветвленные родственные  и имущественные связи и др. В новом районе все это или  многое из этого надо приобретать. Для  них главным в районе вселения является пройти стадию приживаемости. Приживаемость новоселов - это антипод  интенсификации миграционной подвижности  населения. Это третья, так называемая заключительная стадия миграционного  процесса, значение которой существенно  возросло.

 

       1.4. Факторы, причины и показатели международной миграции.

      Причинами миграции рабочей силы являются факторы  как экономического, так и неэкономического характера. К последним относятся политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др.

      Причины экономического характера кроются  в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая  сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более  высоким уровнем. Объективно возможность  миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы  за ту или иную профессиональную деятельность.

      Существенным  экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие  органической безработицы в некоторых  странах, прежде всего слаборазвитых. Важным фактором международной трудовой миграции является вывоз капитала, функционирование международных корпораций. Транснациональные корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей  силы к капиталу, либо перемещение  капитала в трудоизбыточные регионы. Развитие средств транспортной связи, в свою очередь, способствует существенному развитию международной трудовой миграции. [3]

      Показатели  миграции

      Огромную  роль в организации народного  хозяйства выполняет население. Роль населения можно охарактеризовать следующим образом:

      -   Население – главный производитель всех благ и услуг. Население является базой формирования трудовых ресурсов. От количества и качества населения (под качеством населения понимаются численность, половозрастной состав, уровень образования, уровень культуры и т.д.) зависит количество и качество трудовых ресурсов, а стало быть, и возможности организации народного хозяйства;

      -    Население – главный потребитель всех производимых благ и услуг. Это значит, что количество и качество населения будут определять объем, ассортимент и качество продукции, которую необходимо производить;

      -    Размещение населения оказывает прямое воздействие на размещение конкретных отраслей хозяйства

         Сейчас численность населения  России составляет 141,8 млн. человек (в 1996 году – 148.4 млн. человек). По численности населения Россия занимает шестое место в мире после Китая, Индии, США, Индонезии, Бразилии.

      Численность населения зависит от двух факторов:

      -   естественного движения населения;

      -   механического движения населения;

      Естественное  движение населения  связано с рождаемостью и смертностью. Разница между количеством родившихся и умерших за определенный период времени носит название естественного прироста. На данный момент показатель естественного прироста по России отрицателен.

      К основным причинам снижения рождаемости  и  повышения смертности можно  отнести следующие:

      -    политический и экономический кризис в стране;

      -    явление «второго эха войны»;

      -    гражданская война на Кавказе;

      -    высокая занятость женщин в отраслях народного хозяйства;

      -    экология;

      -    процессы урбанизации.

      Так же в России низкая продолжительность жизни из-за высокой смертности населения.    

      Механическое  движение – перемещение населения по территории. Показателем механического движения населения является сальдо миграций.

      Положительное сальдо миграции образуется, когда  число въезжающих на конкретную территорию выше, чем число отъезжающих, отрицательное  сальдо образуется, когда с территории уезжает больше, чем приезжает.

      Важным  для народного хозяйства является показатель половозрастной структуры  населения, т.е. соотношение населения  по полу и возрасту.

      В России существуют следующие критерии отнесения населенного пункта к  городу:

      -  численность населения в городах должна быть не менее 3 тыс человек;

      -  не менее 85% населения должны быть рабочими и служащими или членами их семей, т.е. не должны быть заняты в отраслях сельского хозяйства.

      Для народного хозяйства также важна  типология городов, так как города, различные по численности населения  способны к выполнению различного рода функций. 

      В России всего 13 городов миллионеров. К ним относятся Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Новосибирск, Екатеринбург, Самара, Омск, Уфа, Казань, Челябинск, Пермь, Ростов-на-Дону, Волгоград. Около 60% городского населения России проживает в больших, крупных, крупнейших и городах-миллионерах.

      Особенностью  сельского расселения населения  России является то, что основная доля сельского населения проживает  в населенных пунктах с числом жителей свыше 200 человек. В мировой  практике считается, что если доля городского населения в стране достигла 50% и  выше, то такая страна относится  к высокоурбанизированной. В России доля городского населения составляет 74%, причем в некоторых областях этот показатель выше: в Свердловской – 87%, Челябинской – 83%, Пермской – 79%, Тюменской и Архангельской – по 90% в каждой и т.д.

      Для развития народного хозяйства также  важно учитывать особенности  расселения населения. Размещение населения  на территории страны зависит:

      -   от особенностей природных условий;

      -   от культурных, национальных традиций;

      -   от размещения хозяйства;

      -   от исторических факторов.

      Одним из главных показателей расселения является показатель плотности населения (отношение численности населения  территории на площадь данной территории). Средняя плотность населения  в мире  32-33 человека на кв. км.  В России средняя плотность – 8-9 чел на кв. км., в Челябинской области – 40-45 человек на кв. км. Самая плотнозаселенная территория в России – Центральный район, особенно Московская область – 100-120 человек на кв. км. В Москве плотность населения достигает 9 000 человек на кв. км., Токио – 12 000 человек на кв. км., Париже – 15 000 человек на кв. км. Население на территории России размещено крайне неравномерно.

      ГЛАВА II

       2.1 Анализ процессов привлечения иностранной рабочей силы в Российскую Федерацию 

       Изменения российского миграционного законодательства, введенные с 15 января 2007 г., ознаменовали поворот миграционной политики от запретов и ограничений в сторону расширения легитимного пространства миграции.

       В настоящее время в Российской Федерации широко обсуждается разрабатываемый  проект Концепции миграционной политики, содержащий в себе ряд «революционных», порой спорных новаций. Несомненным, однако, является то, что в современной  России иммиграция вообще, и временная  трудовая, в частности, рассматривается  как одна из долгосрочных стратегий  восполнения населения и трудовых ресурсов, что очень актуально  для страны в ближайшие десятилетия.

       В «посткризисной» России  долю мигрантов в общей численности занятых можно оценить приблизительно в 8-10%, с учетом оценок нелегальной составляющей, что соответствует уровню таких европейских стран, как Германия и Австрия. В ближайшие десятилетия значение миграции еще более усилится. Спрос на иностранных работников будет только расти по мере снижения собственных ресурсов, а также по мере роста и реструктуризации экономики и будет становиться все более диверсифицированным по секторам. Такова в общих чертах долгосрочная тенденция, на которую должна стратегически ориентироваться миграционная политика.

       Общая численность работающих на территории Российской Федерации легальных  трудовых мигрантов за период с 2005 по 2010 годы постоянно менялась. В 2005-2008 г.г. отмечалась стабильная динамика прироста их численности: в 2005 году, по сравнению с 2004 годом, количество работающих в России иностранцев увеличилось примерно в 1,5 раза, в 2006 и в 2008 годы по сравнению с предшествующими - в 1,4 раза, а в «переломный» 2007 год  численность легальных трудовых мигрантов возросла по сравнению с 2006 годом - почти в 1,7 раза.

       Негативные  последствия кризиса и достаточно жесткой, ограничительной (квотной) миграционной политики привели к тому, что в 2009 г. и 2010 г. положительная тенденция  изменилась, и после нескольких лет  роста, наблюдается снижение объемов  привлечения иностранной рабочей  силы: в 2009 г. по сравнению с 2008 г. примерно на 11%, а в минувшем 2010 г. по сравнению  с 2009 г. - еще на 13,6%.  Таким образом, общая численность иностранных граждан, легально работавших в стране в 2010 г. составляла 1 млн. 640 тыс. человек, и впервые «спустилась» ниже уровня 2007 г.