Занятость и безработица на рынке труда Алтайского края

      - в крае наблюдается высокая  степень физического и морального  износа машин и оборудования  в реальном секторе экономики.  В обрабатывающих производствах  доля такого оборудования составляет 45,5%. Соответственно, возможности для роста производительности труда и его оплаты ограничены.

      Другой  проблемой в сфере оплаты труда  является наличие просроченной задолженности  по заработной плате на предприятиях и в организациях края.

      В результате жесткого вмешательства Администрации края в дела организаций, задерживающих выплату заработной платы, заслушивания работодателей на ежемесячных заседаниях краевой рабочей группы по вопроса выплаты заработной платы, которая функционирует в рамках краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, начиная с января по сентябрь в крае отмечалось стабильное снижение задолженности по заработной плате. Сумма долга снижена почти в 2 раза и на 1 октября этого года составляла 117,0 млн.рублей (на 1 января – 229,9 млн. рублей). Численность работников, перед которыми имелась задолженность по заработной плате, за этот период снизилась более чем на 5 тыс. человек (или на 55%).

      В октябре 2008 года с учетом произошедших изменений в финансовой и других сферах экономики ряд предприятий Алтайского края не смогли обеспечить своевременную выплату заработной платы своим работникам. Сумма долга за октябрь увеличилась на 39,6 млн.рублей и на 1 ноября она составила 156,6 млн. руб.

      Основными причинами, послужившими увеличению суммы просроченной задолженности по заработной плате в этот период, стали:

      - снижение объемов реализации  из-за неплатежей потребителей;

      - сложности с кредитованием в  коммерческих банках. 

      2.2. Спрос и предложение рабочей силы 

      На 1 сентября 2008 года в органах государственной службы занятости на учете состояло 42736 безработных, работодателями было заявлено 19985 вакансий.

      В списке наиболее востребованных на рынке  труда профессий вошли рабочие  неквалифицированного труда (подсобные рабочие, рабочие по благоустройству населенных пунктов, грузчики), а также квалифицированные рабочие и рабочие, занятые в сфере обслуживания (водители автомобилей, электрогазосварщики, продавцы продовольственных товаров и др.).

      Среди специалистов и служащих в рейтинг  наиболее востребованных профессий входят: врач, бухгалтер, менеджер, инженер, агент по продаже недвижимости, воспитатель детского сада.

      В крае наблюдается диспропорция между  спросом и предложением специалистов, имеющих среднее профессиональное образование. Перегиб в сторону подготовки массы невостребованных экономических и юридических специалистов ведет к разбалансированности на рынке труда.

      Так на 01.01.2008 года состояло на учете 98 выпускников  с юридическим образование и 171  выпускник с экономическим образованием. Учитывая сложившуюся ситуацию с востребованностью выпускников средних профессиональных учебных заведений на рынке труда края, управление Алтайского края по труду и занятости скорректировало цифры приема по ряду специальностей.

      Предложено  сократить прием по специальностям «Правоведение» на 120 человек и «Экономика и бухгалтерский учет» на 60 человек. Увеличить прием по специальностям «Агрономия» на 30 человек, «Гостиничный сервис» на 60 человек, «Программное обеспечение вычислительной техники» на 30 человек. Такая корректировка будет способствовать сглаживанию несоответствия рынка образовательных услуг и рынка труда Алтая. 

      2.4. Пути повышения занятости 

      С 1 января 2007 года вступили в силу изменения  в Закон «О занятости населения  в Российской Федерации» и другие законодательные акты, регулирующие отношения в данной сфере.

      Изменения в основном коснулись вопросов передачи отдельных полномочий от федерального центра на уровень субъектов Федерации. Вопросы занятости могут теперь регулироваться не только на федеральном, но и на региональном уровне, т.о. ответственность за обеспечение социальных гарантий перекладывается на субъекты Федерации.

      На  современном этапе осуществлять управление рынком труда, сферой занятости  населения невозможно без создания рабочих мест, привлекательных по условиям и оплате труда. Рынок труда испытывает ряд проблем:

      - несбалансированность спроса и  предложения

      - невысокий уровень доходов населения

      - неблагоприятная демографическая  ситуация, сокращение численности  населения из-за естественной и миграционной убыли, а как следствие дефицит квалифицированных рабочих кадров за пределы региона, снижение качества трудовых ресурсов

      Рассмотрим, каковы  пути повышения занятости  населения в крае, предлагаемые органами исполнительной власти и краевых государственных учреждений, обеспечивающих реализацию на территории Алтайского края единой государственной политики в сфере труда, трудовых отношений, а также в сфере содействия занятости населения.

      Ярмарки вакансий  и учебных рабочих  мест – это массовые мероприятия с непосредственным участием работодателей и населения. Работодатели представляют имеющиеся вакансии, а соискатели работы, непосредственно общаясь с работодателями, подбирают себе места. В Алтайском крае ярмарки вакансий получили широкое распространение.

      Ярмарки вакансий и учебных рабочих мест способствую решению следующих  задач:

      - обеспечение населения наиболее  полной информацией о возможностях  трудоустройства, профессиональной  подготовки и переподготовки;

      - содействие трудоустройству граждан и укомплектование организаций кадрами через создание условий для непосредственного общения граждан, ищущих работу, с широких кругом работодателей;

      Оказание  гражданам консультационных услуг  по вопросам занятости населения, профессиональной ориентации и переобучения, а также по правовым вопросам;

      Предоставление  старшеклассникам и молодежи информации о профессиях и должностях, пользующихся спросом на рынке труда.

      Ежегодно  в крае проводится от 500 до 600 ярмарок  вакансий учебных и рабочих мест, в которых принимают участие от 2,0 до 2,5 тыс.работодателей. Численность граждан, посетивших ярмарки, постоянно растет. Как правило, трудоустраивается каждый третий из числа граждан, посетивших ярмарки.

      Например, 12 ноября 2008 года в Алтайском краевом театре драмы прошла общегородская ярмарка под названием «Скажи работе – «Да!», организатором которой выступала городская служба занятости.

      В работе ярмарки принимали участие 79 предприятий и организаций города. Среди них такие, как ОАО ХК «Барнаульский станкостроительный завод»,  ЗАО «Барнаульский молочный комбинат», ОАО «Стройгаз», ОАО «Цифроград Сибирь», Мария-Ра и многие другие.

      Наиболее  востребованными оказались менеджеры, инженеры, бухгалтеры, программисты, а  также дизайнеры, врачи, директора  магазинов. Не теряют своей актуальности рабочие профессии: водители автомобилей, электрики, электрогазосварщики, слесари, токари, продавцы, швеи, повара и др.

      В мероприятии приняли участие 22 учебных  заведения начального и среднего профессионального образования, предлагающих обучение широкому спектру профессий и специальностей, востребованных сегодня на рынке труда

      В рамках ярмарки состоялась пресс-конференция  на тему 2Ситуация на рынке труда  г. Барнаула».

      Для посетителей ярмарки организаторы предоставили целый спектр услуг. Это и консультации психологов, и юристов. Оперативно воспользоваться базой данных городского центра занятости, содержащей около 6000 вакансий, посетители могли через информационный сенсорный терминал.

      Из  числа посетителей: 14% - школьники, посетившие ярмарку в порядке профориентации; 23% соискатели, состоящие на учете в Центре занятости; 13% пришли с целью сменить работу; 6% - граждане, ищущие возможность подработки; 14% - ищут другую работу с учетом переподготовки по новой профессии.

      Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации. Принимая во внимание, что профессиональное обучение является одним из важнейших направлений активной политики занятости населения, служба занятости населения Алтайского края работает над увеличением объемов профессиональной подготовки своих клиентов. За последние 5 лет объемы профессионального обучения безработных граждан возросли в 1,5 раза (в 2007 г. на обучение направлено 7662 человек, против 5083 человек в 2003 году.).

      Проводится  обучение безработных граждан в целях последующей организации предпринимательской деятельности, а также расширения возможности занятости в сфере предпринимательства. Безработные граждане получают профессии: парикмахер, закройщик, портной, мастер по маникюру, резчик по дереву, ювелир-монтировщик и др.

      Около 65% из общего числа приступивших к  обучению составляют женщины, каждая пятая  из них – это женщина, воспитывающая  малолетних детей, детей-инвалидов, либо многодетная мать. Как правило, женщины  предпочитают обучение по месту проживания из-за невозможности оставить детей на длительный срок. Поэтому при направлении их на профессиональное обучение используется местная учебная база, а также организуется выездное обучение.

      Организация проведения оплачиваемых общественных работ. Оплачиваемые общественные работы – это трудовая деятельность социально полезной направленности, в рамках которой осуществляется дополнительная поддержка граждан, ищущих работу. Общественные работы, как правило, совпадают с сезонными работами, связанными с очисткой, благоустройством и озеленением улиц, парков и скверов, а в сельской местности – с посевной и уборочной страдой. Участие в таких работах дает возможность безработным не потерять трудовые навыки и получить приработок. Ежегодно в таких работах принимают участие до 17 тыс. человек.

      Участие в организации общественных работ позволяет работодателям более рационально использовать квалифицированный персонал за счет привлечения клиентов службы занятости для выполнения временных или сезонных работ, подбирать на постоянную работу работников из числа граждан, положительно зарекомендовавших себя в общественных или временных работах.

      Оказание  содействия самозанятости безработных  граждан, это услуга службы занятости, результатом которой является регистрация граждан в качестве предпринимателя.

      Безработным гражданам, зарегистрировавшим в установленном  порядке предпринимательскую деятельность, оказывается финансовая помощь на подготовку документов, предоставляемых при  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов. За 2008 год услуга по содействию самозанятости оказана более чем 800 безработным гражданам. Зарегистрировали индивидуальную предпринимательскую деятельность 280 человек, из них получили финансовую помощь свыше 200 безработных граждан.

      Собственное дело начато в таких областях как торгово-закупочная деятельность, автотранспортные перевозки, ветеринарные, бытовые, юридические услуги. А еще – пастьба скота, установка домофонов, изготовление сувениров и многое другое – всего около 30 видов предпринимательской деятельности.

      Семеро  бывших клиентов службы занятости зарегисрировали малые предприятия по оказанию юридических услуг, консультированию по вопросам финансового посредничества, по дополнительному образованию детей в Барнауле и Бийске.

      Крестьянские (фермерские) хозяйства по производству и переработке сельхозпродукции зарегистрировали в районах Алтайского края. В Ключевском районе безработная женщина, зарегистрировав крестьянское (фермерское) хозяйство, получила кредит в рамках реализации национального проекта в сфере АПК.

      Одним из основных направлений работы службы занятости является трудовая миграция – это передвижение населения на территории Алтайского края и России с целью трудоустройства. В рамках этой работы заключаются договоры с предприятиями, находящимися в, так называемых, «трудонедостающих» регионах России. На основе этих договоров ежегодно на вахтовую и сезонную работу за пределы края выезжает более тысячи специалистов из числа безработных и ищущих работу граждан. Это позволяет сократить уровень безработицы на 1,2 – 1,4 %