Занятость и безработица на рынке труда Алтайского края

      - выполняли работу по найму  за вознаграждение на условиях  полного или неполного рабочего  дня, а также иную приносящую  доход работу;

      - временно отсутствовали на работе из-за болезни, отпуска, выходных дней, забастовки или других подобных причин;

      - выполняли работу без оплаты  на семейном предприятии.

      В соответствии с классификацией МОТ  к экономически активному населению относят часть населения, обеспечивающую предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность этой группы населения включает занятых и безработных.

      К безработным относятся лица в возрасте 16 лет и старше, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

      Экономически  неактивное население - это часть населения, которая не входит в состав рабочей силы. К ней относятся:

      - учащиеся, студенты, слушатели, курсанты, обучающиеся в дневных учебных заведениях;

      - лица, получающие пенсии по старости  и на льготных условиях;

      - лица, получающие пенсии по инвалидности;

      - лица, занятые домашним хозяйством, уходом за детьми, больными родственниками;

      - лица, прекратившие поиск работы, но которые могут и хотят работать;

      - другие лица, которым нет необходимости  работать, но которые могут и  хотят работать.

      Различают также несколько видов занятости: продуктивную, социально полезную, полную, эффективную и др.

      Продуктивная  занятость - это занятость населения в общественном производстве.

      Социально полезная занятость определяется числом людей, не только занятых в общественном производстве, но и военнослужащих, учащихся (в трудоспособном возрасте), занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками.

      Полная  занятость - это такое состояние общества, где все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, отсутствует циклическая безработица, но при этом сохраняется ее естественный уровень, определяемый фрикционной и структурной безработицей.

      Эффективная занятость характеризуется с двух точек зрения: с экономической - как наиболее рациональное использование человеческого ресурса и социальной как наиболее полное соответствие интересам человека труда.

      Таким образом, если полная занятость отражает занятость с количественной стороны, то эффективная - с качественной.

      Дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда всегда означает отступление от условий полной и эффективной занятости. Если предложение превышает спрос, то имеет место явная безработица, а при превышении спроса над предложением имеет место скрытая безработица.

      В условиях переходной экономики потребовалось  также осмысление категорий вторичной  занятости и самозанятости.

      Вторичная занятость означает удлинение рабочего дня за пределы нормальной продолжительности на тех же, смежных или новых рабочих местах (на другом предприятии, в форме индивидуальной трудовой деятельности и т.д.).

      Самозанятость предполагает самостоятельный поиск деятельности как источника дохода, создания рабочих мест для получения постоянного или временного дохода с помощью государственной поддержки разных уровней. Самозанятость чаще всего проявляется в форме малого бизнеса.

      Уровень занятости - процент численности рабочей силы, имеющей на определенный момент работу. 

      1.3. Социально-экономическая сущность безработицы и ее виды 

      Безработица - это результат непрерывного изменения предложения и спроса рабочей силы в условиях рыночной системы хозяйствования. Она определяется как разница между численностью работоспособных, входящих  в общую массу рабочей силы, и числом занятых трудовой деятельностью.

      Фрикционная безработица - существует постоянно в результате непрерывного изменения предложения и спроса рабочей силы, смены рабочих мест. Но по отношению к каждому отдельному работнику эта безработица является временной.

      Структурная безработица - возникает тогда, когда структура предложения рабочей силы не соответствует структуре спроса на нее, когда старые, неперспективные отрасли производства закрываются, а новые начинают развиваться и необходимо время для переподготовки работников и перемены ими рабочих мест.

      Специализированная безработица - образуется в результате сокращения спроса на работников устаревших специальностей при одновременном наличии свободных рабочих мест по новым специальностям.

      Циклическая безработица - тип безработицы, возникающей в условиях спада производства при превышении числа претендующих на рабочие места над их количеством. Циклическую безработицу определяют как разницу между числом занятых на данный период времени и числом рабочих мест, которые можно было бы занять на производстве при достижении потенциального уровня национального дохода.

      Добровольная  безработица - тип безработицы, возникающей при условии добровольной не занятости некоторых групп населения (домохозяйки и другие лица, не желающие работать по каким-либо причинам).

      Скрытая безработица - это содержание на предприятиях и в организациях в интересах сохранения трудовых коллективов излишних работников, которые могли бы быть высвобождены в результате спада производства. Такая форма проявляется главным образом в виде вынужденного перехода на неполный рабочий день (неделю) и вынужденных отпусков (с частичной оплатой или без сохранения содержания) по инициативе администрации.

      Таким образом, безработица является характерной  чертой рыночной экономики. Поэтому  полная занятость - это нонсенс, несовместимый с идеей развития рыночного хозяйства. Но все же безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигаются режим эффективности роста и состояние экономической стабильности.

      Безработица, соответствующая этому идеальному уровню, получила название естественной.

      Уровень безработицы измеряется как доля официально зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве.

      Продолжительность безработицы характеризует среднее время перерыва в работе. Естественным уровнем безработицы называют такой уровень, при котором факторы, повышающие и понижающие зарплату и цены, находятся в равновесии. Это наивысший уровень занятости, соответствующий потенциальному ВНП. Согласно концепции естественного уровня потенциальный ВНП достигается при полной загрузке основного капитала, под которой понимается ситуация, когда индекс использования производственных мощностей обрабатывающей промышленности равен примерно 86%. Естественный уровень безработицы всегда выше нуля, так как она в той или иной мере существует всегда в фрикционной или структурной формах. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2. Занятость и безработица  на рынке труда  в Алтайском крае 

      2.1. Ситуация на рынке труда в 2008 – начале 2009 годах 

      Количество  обратившихся в органы службы занятости  в январе-ноябре 2008 года уменьшилось  по сравнению с соответствующим  периодом прошлого года на 9,7% и составило 131,7 тыс.человек. Снижение числа обратившихся зафиксировано в 58 территориях края.

      Численность официально зарегистрированных безработных  в районных и городских центрах  занятости населения Алтайского края на 01.12.2008 года составила:

      36,6 тыс.человек, что на 21,4 тыс. человек,  или 36,9% ниже уровня аналогичного  показателя прошлого года. Наибольшее  снижение произошло в Алтайском  (на 80,0%) и Красногорском (65,1%) районах.

      Уровень регистрируемой безработицы к общему количеству граждан в трудоспособном возрасте на 01.12.2008 составила 2,3%, что на 1,2 процентных пункта ниже, чем на 01.12.2007. В сельской местности он снизился с 6,0 до 3,7%, городской с 1,5 до 1,1%.

      Сохраняется высокий уровень безработицы  в Баевском (7,3%), Славгородском (8,0%), Косихинском (8,4%) районах. Самый низкий уровень безработицы регистрируется в г. Барнауле (0,6%), ЗАТО Сибирский (0,8%).

      Потребность в работниках для замещения свободных  рабочих мест, заявленная в органы службы занятости предприятиями  и организациями края, за январь-ноябрь 2008 ода по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 8,0 тыс.единиц и составила 133,1 тыс.человек.

      По  состоянию на начало декабря 2008 года в базе данных службы занятости службы занятости края было зарегистрировано 8,7 тыс вакансий против 13,3 тыс. на 01.12.2007, из них 80,1% приходилось на городскую местность.

      В целом по краю напряженность на официальном  рынке труда на начало декабря 2008 года составила 4,9 человека на 1 вакантное  место, что на уровне 2007 года.

      По  состоянию на 1 февраля 2009 года уровень  регистрируемой безработицы составил 3,5% от экономически активного населения.

      В январе текущего года рост численности  безработных отмечается во всех регионах Сибирского федерального округа (за исключение Томской области). В Алтайском крае темп роста безработных за январь по сравнению с предыдущим месяцем ниже, чем в большинстве регионов Сибирского федерального округа, сохраняется тенденция снижения численности официально зарегистрированных безработных по сравнению с предыдущим годом (74,5% на конец января 2009 года по сравнению с концом января 2008 года, по Сибирскому федеральному округу – 100,7%).

      По  состоянию на 1 марта 2009 года из общей  численности безработных в службах  занятости городов и районов  края официально зарегистрировано 54,2 тыс.человек, что на 17 тыс. меньше, чем на 1 марта 2008 года, уровень регистрируемой безработицы к трудоспособному населению составил 3,4% (на 1 марта 2008 года – 3,9%).

      При содействии службы занятости за январь-ноябрь 2008 года нашли работу 85,0 тыс. человек, что на 7,0% больше соответствующего периода 2007 года.

      На 01.12.2008 с назначением пособия по безработице на учете состояло 27,7 тыс.безработных граждан, что на 31,1% меньше соответствующего показателя 2007 года.

      Выход на досрочную пенсию за январь-ноябрь 2008 года оформлен 2,1 тыс. безработных граждан предпенсионного возраста, что на 25,2% меньше, чем в январе-ноябре 2007 года.

      Рост  заработной платы в январе-сентябре 2008 года составил 128,9% к аналогичному периоду прошлого года, размер средней заработной платы достиг 9343 рублей, в том числе в сентябре – 9922 рубля.

      Более высокими темпами в этот период росла  среднемесячная зарплата работников сельского  хозяйства, предприятий по производству пищевых продуктов, полезных ископаемых, транспортных средств и оборудования, оптовой и розничной торговли. Здесь рост заработной платы составил от 131 до 139%.

      На  уровне и выше среднекраевого показателя заработная плата выплачивалась  в организациях 18 видов экономической  деятельности, где трудится 326,5 тыс.человек или почти каждый второй работник, занятый в организациях края (43%).

      Вместе  с тем, уровень средней заработной платы в Алтайском крае остается низким на фоне других регионов Сибирского федерального округа.

      Причины:

      - в структуре занятых в экономике – около 40% работников трудиться в сельском хозяйстве и в бюджетной сфере, где уровень заработной платы ниже среднекраевого, при этом высокая дотационность краевого бюджета не позволяет обеспечивать более высокий уровень заработной платы работников бюджетной сферы;

      - промышленность края в основном  представлена предприятиями по  производству пищевых продуктов.  Сельхозмашиностроения, транспортного  машиностроения, предприятиями оборонного  комплекса, в которых среднемесячная  заработная плата большей частью работников находится в диапазоне 7-8 тыс.руб.