Тенденции и развитие заработной платы в современных условиях

Отраслевое  регулирование оплаты труда осуществляется с помощью отраслевых локальных  соглашений. На практике с помощью  таких соглашений устанавливаются  минимальная оплата труда в отрасли  в большем размере по сравнению  с определенным федеральным законом, соотношение тарифных ставок по квалификационным разрядам рабочих, по отдельным категориям специалистов, служащих, вводится в  отрасли повышенная оплата труда  при работе в условиях, отклоняющихся  от нормальных и т.д.

В механизме  регулирования заработной платы  исходной базой выступает ее минимальный  размер, который должен обеспечить нормальные условия для воспроизводства  работников, занятых простым, малоквалифицированным  трудом. Минимальная заработная плата  представляет собой низшую границу  возмещения работнику его трудовых затрат.

Рекомендация  Международной организации труда  гласит, что "основной целью установления минимальной заработной платы должно быть предоставление лицам, работающим по найму, необходимой социальной защиты в отношении минимально допустимых уровней заработной платы". Установление минимальной заработной платы может  осуществляться различными путями. Например, в России - принятием законодательным  органом специального закона о минимальной  заработной плате.

Минимальная заработная плата может устанавливаться  в различных формах: месячная или  часовая минимальная ставка.

Среди критериев, на которые ориентируются  в своей политике государство, работодатели и профсоюзы по установлению обоснованной минимальной заработной платы, основным является потребность трудящихся и членов их семей. Чтобы минимальная заработная плата не только поддерживала физическую активность, но и воспроизводила способность к труду и развитие рабочей силы, она должна соответствовать потребительской корзине, включающей в себя необходимый набор продуктов, товаров и услуг. Минимальная заработная плата должна обеспечивать жизненно необходимые потребности не только индивидуального работника, но и несовершеннолетних и неработоспособных членов его семьи. Количественная неопределенность этой меры зависит от производимой в стране социальной политики, от устанавливаемых размеров семейных и других социальных выплат.

Согласно  российскому законодательству минимальная  заработная плата не включает премии, доплаты и надбавки. Данным законом минимальный размер оплаты труда освобожден от выполнения несвойственных ему функций критерия определения размеров большинства социальных пособий, стипендий и других выплат, связанных с социальной защитой населения, а также норматива при установлении размеров штрафов, налогов и сборов.

Следует отметить, что реформирование экономики  России сопровождается резким ослаблением  требований государства к уровню минимальной оплаты труда.

Резкое  снижение требований со стороны государства  к уровню минимальной заработной платы на начальном этапе осуществления  реформы можно отнести к крупным  просчетам правительства в сфере  экономического регулирования процессов  реформирования экономики. Такая политика позволяет не разоряться в условиях кризиса даже самым неэффективно работающим предприятиям, включая предприятия  и организации, финансируемые из бюджета. Гарантируемый государством уровень минимальной заработной платы не обеспечивает даже элементарного  физиологического выживания работников и практически означает вообще отказ от каких-либо требований к работодателю в отношении уровня оплаты труда работников, в том числе и уровня минимальной заработной платы.

2.4Дифференциация заработной платы (ДЗП) -- установление (государственное или коллективно-договорное) различий в оплате труда в зависимости от его количества и качества, эффективности и результатов.

Учет  количества труда имеет целью  отразить в заработной плате продолжительность  и интенсивность труда: учет качества -- его сложность и квалификацию работника, а также условия, в  которых протекает трудовой процесс; принимается во внимание также и  значимость сфер приложения труда.

В общей  системе ДЗП выделяются: внутриотраслевая, межотраслевая и региональная (межрайонная) дифференциация.

Внутриотраслевая  ДЗП предполагает установление необходимых различий в оплате по квалификационным и профессиональным группам работников в соответствии со сложностью выполняемых трудовых функций, а также в зависимости от вклада в результаты работы и условий труда.

Межотраслевая ДЗП складывается под влиянием особенностей трудовых процессов, характерных для отраслей (содержание труда, общеотраслевые условия труда, профессионально-квалификационная структура работников), а также значения отраслей в развитии экономики и общества. Важную роль в межотраслевой ДЗП призваны играть результаты производственной деятельности отраслей и их предприятий в условиях рыночной экономики.

Региональная (межрайонная) ДЗП определяется структурой производства по районам, важностью экономических районов и перспективой их развития, природно-климатическими условиями труда и проживания в отдельных регионах страны и в этой связи стоимостью воспроизводства рабочей силы, спросом и предложением рабочей силы определенного профессионально-квалификационного уровня.

В практической плоскости проблема оптимальной  дифференциации заработной платы является сегодня одной из самых сложных  и мало разработанных. Чрезмерные необоснованные различия в оплате труда, также как  и уравниловка в распределительных  отношениях -- опасные явления, способные  вызвать социальные потрясения в  обществе.

Заработная  плата имеет тенденцию к дифференциации по странам, регионам, различным видам  деятельности и индивидуумам. Частно практикующий врач Петров получает доход  в два раза больший по сравнению  с доходом врача поликлиники  Сидорова. Как отметил мэр г. Белгорода  В. Потрясаев на заседании Белгородского  городского Совета 30 марта 2003 г. средняя  заработная плата в 2002 году составила 4200 рублей, что на четверть больше, чем  в 2001 году. Однако при этом, признает мэр, сохраняется высокая дифференциация зарплаты по отраслям: она достигает 3-4-х раз. Новостной канал Белгородского  телевидения, 1 апреля 2003г.

В чем  причина такой дифференциации заработка?

Спрос на труд или на другой любой ресурс зависит от его производительности. В целом, чем выше производительность труда, тем выше спрос на него. А  при данном совокупном предложении  труда, чем больше спрос, тем выше средний уровень реальной заработной платы. В экономике развитых стран  в длительном периоде прослеживается тесная взаимосвязь между реальной почасовой заработной платой и выпуском продукции в трудочас. Реальный доход  на одного рабочего может расти приблизительно такими же темпами, что и объем  производства на одного рабочего.

Однако  рост предложения труда может  снижать общий уровень заработной платы. С другой стороны, растущая производительность труда может вести к относительному сокращению спроса на труд (когда повышение  предложения труда превалирует  над возрастанием спроса на труд).

Определение конкретных ставок заработной платы  зависит от структуры конкретного  рынка труда. На конкурентном рынке  равновесная ставка заработной платы и уровень занятости будут определяться на пересечении кривых спроса и предложения труда. Наниматель должен предложить рабочим такую заработную плату, которая побудит их отказаться от всех других возможностей. Если таковых возможностей нет, то рабочие вынуждены будут согласиться с предложением нанимателя. Предприниматели могут предпочитать выплату низкой заработной платы.

Таблица 2. Средняя почасовая номинальная заработная плата европейских промышленных рабочих в 2009 г. (в долл. США) Сажина М.А, Чибриков Г.Г. Экономическая теория: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, - 672с.

3.1 Формы и системы оплаты труда

Формы и системы оплаты труда - элементы организации заработной платы, с помощью которых осуществляется регулирование ее размеров в зависимости от количественных и качественных результатов труда - его производительности, качества выпускаемой продукции или оказываемых услуг, экономии материальных, энергетических и других ресурсов.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются:

- работникам  организаций, финансируемых из  бюджета, - соответствующими законами  и иными нормативными правовыми  актами;

- работникам  организаций со смешанным финансированием  (бюджетное финансирование и доходы  от предпринимательской деятельности) - законами, иными нормативными правовыми  актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными  актами организаций;

- работникам  других организаций - коллективными  договорами, соглашениями, локальными  нормативными актами организаций, трудовыми договорами.

Формы и системы оплаты труда различаются  порядком начисления заработной платы  в зависимости от его результативности. Существуют две основные формы заработной платы -- повременная и сдельная. Использование той или иной формы зависит от конкретных условий производства. В каждом конкретном случае должна применяться та из форм, которая в наибольшей степени соответствует организационно-техническим условиям производства и тем самым способствует улучшению результатов трудовой деятельности.

Повременная форма предполагает, что величина заработка работника определяется на основе учета фактически отработанного времени и установленной тарифной ставки (оклада).

При сдельной форме заработная плата начисляется работнику исходя из количества изготовленной продукции или затрат времени на ее изготовление.

Повременная форма подразделяется на простую  и премиальную системы, при которой  помимо заработка по тарифной ставке (окладу) за фактически обработанное время  выплачивается премия за выполнение и перевыполнение определенных показателей  работы.

Сдельную  форму заработной платы принято  подразделять на прямую сдельную, сдельно-премиальную, сдельно-прогрессивную, косвенную сдельную и аккордную системы.

В зависимости  от формы организации труда основные системы заработной платы могут  быть индивидуальными или коллективными.

Выбор той или иной формы и системы  оплаты труда диктуется: особенностями  технологического процесса, характером применяемых средств труда и  формами его организации, степенью требовательности к качеству вырабатываемой продукции или выполняемых работ.

Следует отметить, что повременная форма  оплаты является перспективной. Автоматизация, комплексная автоматизация производства, являющиеся неотъемлемыми элементами научно-технического прогресса, делают использование сдельной формы проблематичным и нецелесообразным. От работника  требуются в данных условиях не увеличение выпуска продукции (количества выполняемых  операций), а контроль за работой  оборудования (активное наблюдение) и  умение своевременно устранять неполадки.

Наряду  с традиционными формами организации  оплаты на основе тарифной системы  в последнее время получают достаточно широкое распространение новые  бестарифные системы, основанные на долевом распределении средств, предназначенных на оплату труда  в зависимости от различных критериев.