Совершенствования государственного регулирования оплаты труда

     Денежная  оценка труда различной квалификации выражается тарифными ставками. Тарифные ставки определяют абсолютный размер оплаты труда различных групп и категорий рабочих в единицу времени. В зависимости от выбранной единицы рабочего времени тарифные ставки могут быть часовые, дневные и месячные (оклады) Минимальный размер тарифной ставки (оклада) низшего разряда в целом по стране устанавливается государством, которое следит за тем, чтобы на любом предприятии независимо от его ведомственной принадлежности и формы собственности фактическая оплата была не ниже установленного минимума. В отдельных отраслях экономики могут быть установлены свои минимальные тарифные ставки (оклады), но не ниже гарантированного государством минимума.

     Минимальная часовая тарифная ставка может быть получена путем деления ее месячной величины на нормативный фонд рабочего времени одного работника за месяц.

     Предприятия имеют право самостоятельно устанавливать  тарифные ставки, исходя из фактически сложившегося уровня средней заработной платы и имеющихся денежных средств  предназначенных на оплату труда. При  этом тарифные ставки рабочих конкретного  разряда определяются умножением ставки первого разряда на соответствующий  коэффициент тарифной сетки.

     Тарифные  ставки и оклады учитывают только основную заработную плату Условия, тяжесть, вредность, напряженность  труда, значимость сферы его приложения, региональные особенности, количественные и качественные показатели индивидуальных и коллективных результатов работы учитываются посредством других элементов заработной платы. Здесь  имеются в виду установленные  законодательством районные коэффициенты к заработной плате, доплаты и  надбавки за особые условия труда, а  также применяемые на предприятиях системы надбавок и премий, по отношению  к которым тарифная ставка (оклад) как оплата за норму труда является основой формирования всего заработка.

              Суть бестарифной системы оплаты труда состоит в том, что средства, направляемые на потребление, делятся между членами трудового коллектива пропорционально их личному вкладу в общие результаты труда. Бестарифная система формирует заработную плату работников в прямой зависимости от фактических хозяйственных результатов деятельности предприятия. Само начисление заработной платы менее трудоемко, но здесь вероятна субъективная оценка зависимости заработков от квалификации, условий труда. Современные вариации бестарифной системы оплаты направлены на повышение ее эффективности.

     Личный  вклад каждого работника определяется его квалификационным уровнем, коэффициентом трудового участия и фактически отработанным временем.

     Коэффициенты  трудового участия (КТУ) - это относительные показатели, характеризующие личные производственные достижения работников и их индивидуальный вклад в общие результаты производственной деятельности предприятия.

       Применение бестарифной системы целесообразно, когда существует реальная возможность учесть в совокупных результатах труда вклад каждого работника. В этом случае также необходима ответственность и добросовестное отношение к труду каждого члена коллектива. Поэтому бестарифная система обычно используется на малых предприятиях, в обществах с ограниченной ответственностью и других подобных организациях.

     Помимо  тарифных и бестарифных систем в  качестве современных форм можно  выделить так называемые смешанные  системы, которые сочетают признаки одновременно тарифных и бестарифных  систем оплаты труда. Среди смешанных  форм можно назвать систему оплаты труда, базирующуюся на комиссионной основе.

     Комиссионная  система включает в себя оплату действий работника по заключению какой-либо сделки (договора) от лица предприятия  в комиссионных процентах от суммарного размера этой сделки. Такой метод  используется для работников отделов  продаж, рекламных и страховых  агентов и т.д.

     Среди смешанных систем оплаты труда также  выделяется дилерский механизм оплаты труда. Он предусматривает закупку  работником части продукции предприятия  за свой счет с последующей ее реализацией  собственными силами. Дилером называется лицо или фирма, выступающие посредником  в сделках купли-продажи товаров, ценных бумаг и валюты. Например, предприниматель, торгующий в розницу  продукцией, которую он закупил оптом, и получающий вознаграждение за счет разницы в стоимости товаров. Этот механизм можно представить  в виде выплаты заработной платы  в ее натуральной форме с последующим  перерасчетом. По договоренности между  предприятием и работником товар  может быть получен без предварительной  оплаты, а расчет производится после  реализации продукции по заранее  предусмотренной цене.

     Гибкая  система оплаты труда – система, которая определенную часть заработка  ставит в зависимость от личных заслуг и от общей эффективности работы предприятия, дает возможность избежать разовых сокращений базовой заработной платы. Гибкая оплата обеспечивает своевременно и адекватно реагировать на изменение результативности труда работника за счет индивидуализации его заработка. При определении размера оплаты труда в расчет берутся не только стаж, квалификация, но и значимость работника для предприятия, его способность достичь определенных целей, внося свой вклад в развитие и упрочение позиций фирмы.

     Гибкая  тарифная система оплаты труда –  здесь базой формирования заработка  работника является тариф, который  дополняется различными премиями, доплатами, надбавками.

     Преимущество  данной системы заключается в  ее сильном мотивационном и стимулирующем  эффекте – повышается заинтересованность каждого сотрудника в достижении высоких хозяйственных результатах  деятельности, поощряется инициатива и творчество, индивидуальный подход к каждому работнику. 

     1.3. Реальная  и номинальная заработная  плата. 

     Важно провести различие между номинальной  и реальной заработной платой. Номинальная  заработная плата - это сумма денег, полученная за определенный труд. Реальная заработная плата - это количество товаров  и услуг, которые можно купить на номинальную зарплату. Иначе, реальная зарплата - это покупательная способность  номинальной зарплаты. Очевидно, что  реальная зарплата зависит от номинальной  зарплаты и от цен на товары и  услуги.

     Следовательно, зарплата, полученная работником, не является достаточно точным показателем его реального дохода. В процессе непрерывного роста цен на товары и услуги, очень трудно рассчитать на сколько точно вырос (или упал)  его реальный доход. Это довольно сильно усложняет процесс расчёта.

     Для избегания снижения дохода населения  государством проводиться индексация заработной платы, осуществляемая в связи с инфляцией, а также при несвоевременной ее выплате в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством. Для индексации денежных доходов и сбережений должен использоваться индекс потребительских цен на товары, а также платные услуги.  

     Индексация  денежных доходов, получаемых из бюджетных источников за октябрь 2010 г. не производится, поскольку индекс потребительских цен не превысил пятипроцентный порог к июню 2010 г.

     Пособия и стипендии безработным в  период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органа по труду, занятости  и социальной защите городского, районного  исполнительного комитета индексируются  на 31,1 процента (индекс потребительских цен за октябрь 2010 г. не превысил пятипроцентный порог к месяцу их предыдущей индексации (август 2010 г.)).

     Населению, получающему доходы на территории Республики Беларусь из других источников, возмещение потерь от инфляции осуществляется по основаниям, предусмотренным коллективными  договорами (соглашениями).

     Индексация  осуществляется по нормативу, установленному Указом Президента Республики Беларусь от 28 января 2006 г. № 55 «О нормативе индексации денежных доходов населения с  учетом инфляции». Индексируется доход  в пределах 283 050 рублей – 100 процентов утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на момент индексации. Часть дохода, превышающая 283 050 рублей, индексации не подлежит.

     Поскольку индекс потребительских цен за октябрь  к январю т.г. превысил пятипроцентный порог, минимальная заработная плата  за октябрь 2010 г. индексируется на 5,9 процента и составляет 273 860 руб.

        2   Система оплаты труда в Республике Беларусь  

          2.1. Правовая база и гарантии в сфере оплаты труда в Республике Беларусь 
 

     Нормативно-правовое обеспечение бухгалтерского учета  расчетов с персоналом по оплате труда  регулируется соответствующими законами Республики Беларусь, указами Президента, различными положениями и инструкциями.

     Трудовой  кодекс Республики Беларусь, принят Палатой представителей 8 июня 1999 г., одобрен Советом Республики 30 июня 1999 г. и подписан  Президентом Республики Беларусь 26 июля 1999 г. (в ред. Закона Республики Беларусь от 09.11.2009 № 51-З), устанавливает основные права и обязанности работника и работодателя, понятие трудового договора и порядок его заключения и расторжения, понятие рабочего времени и времени отдыха.

     Гражданский кодекс Республики Беларусь, принят Палатой  представителей 28 октября 1998 г., одобрен  Советом Республики 19 ноября 1998 г.

     Закон Республики Беларусь «О бухгалтерском  учете и отчетности» от 18.10.1994 № 3321-XII (ред. от 26.12.2007 N 302-З), определяет правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета, устанавливает требования, предъявляемые к составлению и представлению бухгалтерской отчетности, регулирует взаимоотношения по вопросам бухгалтерского учета и отчетности в Республике Беларусь.

     Закон Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» от 15.06.2006 № 125-З (ред. от 29.12.2009 N 73-З), обеспечивает правовые, экономические и организационные основы государственной политики в области содействия занятости населения, гарантий государства по реализации конституционных прав граждан Республики Беларусь на труд и социальную защиту от безработицы.

     Закон Республики Беларусь «Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда  и социальной защиты Республики Беларусь»  от 29.02.1996 № 138-XIII (ред. от 06.01.2009 N 6-З), определяет плательщиков обязательных страховых взносов, объект для начисления обязательных страховых взносов, а также размеры обязательных страховых взносов.

     Декрет  Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 (ред. от 28.05.2008 N 9) «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины», определяет порядок и условия заключения трудовых договоров, контрактов, дополнительные условия стимулирования труда, меры дисциплинарной ответственности и др.

     Декрет  Президента Республики Беларусь от 15.02.2002 № 3 «О некоторых вопросах регулирования  минимальной заработной платы».

     Декрет  Президента Республики Беларусь от 27.03.1997 № 10 (ред. от  23.01.2009 № 2) «О дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда работников отраслей экономики».

     Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.06.1998 № 937 (ред. от 28.01.2009 № 103) «О мерах  по совершенствованию организации  оплаты труда в отраслях экономики».

     Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.04.2007 № 529 (ред. от 28.01.2009 № 103) «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам оплаты труда».

     Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.04.2010 № 60 «Об утверждении Инструкции о  порядке определения тарифных ставок и должностных окладов работников коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей и признании утративших силу некоторых постановлений министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и их отдельных положений». Данная инструкция определяет механизм дифференциации и регулирования тарифной части заработной платы работников, нанимателями которых являются коммерческие организации и индивидуальные предприниматели. Тарифная часть заработной платы работников состоит из тарифных ставок рабочих, должностных окладов руководителей, специалистов и других служащих, фиксированных должностных окладов служащих.

          Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.03.2004 № 34 (ред. от 30.10.2007 № 136) «Об утверждении Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС)».  ЕТКС регулирует вопросы тарификации труда рабочих.