Региональный рынок труда и особенности его формирования

3 Рынок  труда в Курганской области

3.1 Трудовые ресурсы

Таблица  6 - Трудовые ресурсы 

         Из таблицы 6 видно, что численность трудовых ресурсов области падает начиная с 2001 года по 2009 год. В 2009 году по сравнению с 2000 годом, сокращение численности трудовых ресурсов  составляет 7%, что связано с        вступлением в трудоспособный возраст поколения 90-х, которое характеризуется низкой рождаемостью. Это предопределяет количественное сокращение трудоспособного населения и его качественное ухудшение, связанное с началом старения экономически активной части населения.

         Основу трудовых ресурсов области на 2009 год составляет трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 95,5%. Доля работающих граждан старших возрастов и подростков – 4,0% и всего 0,3% - иностранные трудовые мигранты.

        Миграционные процессы в области также негативно сказываются и на демографической ситуации, и на оттоке в другие регионы квалифицированных специалистов. В какой-то мере восполнить недостающие кадры позволяет привлечение иностранных граждан. Но эти показатели очень низки. В основном, в нашу область иностранцы приглашаются на низкооплачиваемую и неперспективную работу, которую не хотят выполнять местные жители. Кроме того, работодатели делают ставки на граждан других стран в связи с их профессиональными характеристиками: высокой производительностью труда, дисциплинированностью, а также умением производить национальную продукцию. На территории нашей области иностранцы задействованы в таких профессиях, как пекари, повара, строители, каменотесы, торговые агенты, продавцы и пр. Больше всего они востребованы в сельскохозяйственном производстве, промышленности, в транспорте и связи. В будущем году планируется привлечь для работы в Курганской области 500 иностранцев. Доля иностранных работников в Курганской области составляет 0,3 % от всего занятого населения, и, конечно же, такой показатель не оказывает давления на областной рынок труда.

         Наблюдается тенденция к снижению  численности занятых лиц старших  возрастов. В 2003 году их численность составляла 29,0 тыс.чел., а в 2009 году – 24,1 тыс.чел. ( т.е. ниже на 17%). Продуктивность труда работников старшего возраста с годами нередко снижается. В отличие от молодежи у них ниже трудовая мобильность, готовность к интенсивной работе или переквалификации.

    Таблица 7 - Среднегодовая численность занятых в экономике

        Среднегодовая численность занятых в экономике области уменьшилась с 439,0 тыс. чел. в 1999 году до 410,3 тыс. чел. в 2009 году или 93,4% от численности экономически активного населения 1999года (табл.7). Экономическую ситуацию в промышленности региона определяют в основном предприятия машиностроения и металлообработки, выпускающие около половины всей промышленной продукции области, поэтому наибольшая доля работающих приходится на обрабатывающие производства - 16,4%; далее сельское хозяйство – 16,8%, оптовая и розничная торговля – 14,4%, образование – 10,7%,  здравоохранение – 8,3%, транспорт и связь – 7,2%, государственное управление – 7,7% и т.д.

        В динамике среднегодовая численность занятых в сельском хозяйстве и обрабатывающем производстве  уменьшается. Если численность занятых в обрабатывающем производстве резко сократилась в 2009 году по сравнению с 2006 годом на 17,7 тыс.чел., то в сельском хозяйстве это наблюдается на протяжении всего периода начиная с 1999 года.  Отток рабочей силы из села, особенно молодежи,  имеет свои причины: недостаточное количество рабочих мест, специфика труда и условий сельской жизни, отсутствие инфраструкту-ры.

        Резкий скачок численности занятых  в оптовой и розничной торговле  в 2004 году -  60,6 тыс .чел.,  по сравнению с 2003 годом – 49,2 тыс.чел. ( рост на 18,9%), объясняется участием в ней среднего и малого бизнеса, который является главным резервом создания новых рабочих мест и важным источником повышения  жизненного уровня населения.

          В остальных видах  деятельности экономики численность занятых за 2009 год по сравнению с 2006-2007годами  оставалась либо на том же уровне, либо немного его превышает  [11] .  
 
 

3.2 Безработица и меры по ее снижению

Таблица  8 - Численность незанятого населения, состоящего на учете в органах государственной службы занятости

 
        Из таблицы  8 видно, что самые высокие показатели численности не занятых  трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в службе занятости за 2009 года  - 16,6 тыс.чел.   2000 год – 7,2 тыс.чел., что объясняется экономическим  спадом. Численность безработных по области самая высокая за 2009г. составляет  16,6 тыс. человек. По сравнению с 2008 годом прирост численности безработных составил 16,9%. Важнейший негативный показатель — в области количество безработных по отношению к социально-активной доле населения превышает 3% - это очень тревожная цифра. Пока не удалось реализовать задачу подготовки новых рабочих мест — на 5 безработных имеется всего 1 вакансия, очень узок спектр предоставляемых профессий, не видно системной работы с промышленными предприятиями, субъектами малого бизнеса.

        Правительство региона разработало  комплекс мер по контролю над ситуацией на рынке труда. В рамках антикризисных мероприятий ведется еженедельный мониторинг предприятий, которые потенциально могут заявить о высвобождении рабочей силы. Первоочередной задачей правительство Курганской области видит готовность социальных служб к оказанию социальной помощи и поддержанию людей, которые могут оказаться без работы, уделить внимание  также той категории работников, которые находятся в отпусках без сохранения заработной платы или трудятся не полное рабочее время.

        Предпринято ряд мер, направленных на стабилизацию обстановки. Специалисты Главного управления государственной службы занятости населения проводят информационные встречи с высвобождаемыми работ-никами, в том числе и выездные. Также в каждом центре занятости работает «горячая линия» », позвонив по телефону которой, человек может получить консультацию по вопросам, касающимся прав и гарантий в области содействия занятости населения, о возможности трудоустройства. Специалистами Главного управления государственной службы занятости населения проводятся информационные встречи с высвобождаемыми работниками, «Дни службы занятости» и т.п. Помимо этого проводятся клубы деловых встреч с работодателями «Деловое партнерство» по поиску оптимальных решений стабилизации рынка труда, выездные ярмарки вакансий,  анкетирование среди высвобождаемых работников для определения желающих пройти переобучение или повысить квалификацию по имеющейся профессии, исходя из потребностей рынка труда. Гражданам, потерявшим работу из-за кризиса, будет оказана профессиональная психологическая поддержка через индивидуальные коррекционные беседы, тренинги, включая клубные формы в программах социальной адаптации.

        Областные власти намерены обратиться в федеральный центр с просьбой выделить дополнительное финансирование не только на выплаты пособий по безработице, но и на переобучение людей. Уже сейчас есть несколько очень перспективных программ профессиональной переориентации граждан.                                          

        Общественные работы — мера поддержки граждан, предусмотренная программами занятости Курганской области, пользуется повышенным «спросом» у работодателей. На проведение общественных работ в Зауралье заключено 967 соглашений на сумму 129 млн., что позволило трудоустроить более 16 тыс. человек. Заключено 39 договоров на опережающее обучение 1266 работников, находящихся под риском увольнения, почти семьсот выпускников устроены на стажировку, рассмотрено 368 бизнес-планов безработных граждан, в итоге на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости выделено более 17 млн.руб.

        По результатам анализа, отрасли, которым требуется приток новых кадров, – это малый бизнес и жилищно-коммунальное хозяйство. Люди, обладающие организаторскими способностями, вполне могут найти там себе место. Так, например, вскоре может стать вновь популярной профессия управдома. Уже складывается практика, когда несколько домов объединяются и нанимают одного управляющего, организующего работу коммунальных систем.

         Правительство области взялось подробно анализировать конкретные ситуации в семьях, где кормильцы лишились работы. Выясняется, есть ли еще в семье работающие люди, каков их доход, каковы кредитные обязательства семьи. По итогам этого анализа будет приниматься решение о возможной помощи.

         Учитывая рост безработицы необходимо больше внимания уделять развитию малого и среднего бизнеса, организации бизнес-инкубаторов. Малый бизнес гибок и оперативен, легче находит свою нишу в производстве, способен быстро создавать новые рабочие места. Эффективной помощью для его развития могут стать гранты начинающим предпринимателям.

         В области будут внимательно оцениваться предприятия, которые без серьезной необходимости привлекают иностранную рабочую силу.

        Районные администрации имеют свои официальные сайты в сети Интернет, которые необходимы для мониторинга эффективности работы, оценки действий исполнительной власти, динамики показателей развития.  В поисках работы, развитии предпринимательства такие сайты могли бы стать своего рода подспорьем – информация расширяет панораму возможностей [10] .