Пути совершенствования экономической безопасности России

      2 Анализ основных  направлений экономической безопасности России

      2.1 Проблемы функционирования  внешнеторгового  рынка России 

     Все страны стремятся к достижению активного  торгового баланса, т.к. это обеспечивает приток в страну иностранной валюты, которая используется для осуществления  импорта необходимых стране товаров, увеличения валютного резерва государства, служит источником пополнения доходов государственного бюджета. При пассивном торговом балансе происходит истощение валютных резервов, нарастание внешней задолженности, увеличение финансовых трудностей государства. В силу этого все государства стремятся всемерно поощрять экспорт, а также, в ряде случаев, ограничивать импорт и развивать импортозамещающее производство.

     В настоящее время в России наблюдается  устойчивый активный торговый баланс. В отдельные годы разница между экспортом и импортом достигла 100 млрд. долл. По величине положительного сальдо торгового баланса Россия занимает третье место в мире после Германии и Японии. Поступление больших масс иностранной валюты в страну позволяет все более успешно решать экономические и социальные задачи.

      В 2003 году внешнеэкономический комплекс оставался динамичным сектором национального  хозяйства, стимулирующим рост российской экономики и обеспечивающим решение  важных социально-экономических задач.

      В силу сочетания ряда благоприятных внутренних и внешних факторов внешнеторговый оборот России в 2003 году увеличивался высокими темпами, при этом вновь после двухгодичного перерыва экспортная динамика в долларовом выражении опережала расширение импорта.

      Крупный и растущий актив торгового баланса способствовал значительному увеличению валютных ресурсов страны, что оказало стабилизирующее влияние на внутренний валютно-финансовый рынок и позволило эффективно обслуживать внешние долговые обязательства.

      Таможенные платежи и другие доходы от внешнеторговой деятельности, включая отчисления от прибыли участников ВЭД, превратились в важнейший источник доходов федерального бюджета. По оценке, общая сумма таможенных платежей в 2003 году превысила уровень 2002 года более чем на четверть, чему в значительной степени способствовало благоприятное соотношение средних экспортных и импортных цен.

      Доля  экспорта в ВВП страны составила 35% (в пересчете по официальному обменному  курсу рубля к доллару США), а его динамика опережала динамику ВВП.

        

      Экспортная  деятельность российских компаний способствовала промышленному росту, в первую очередь  в топливно-энергетической отрасли, черной и цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности.

      Главным фактором увеличения объемов экспорта в 2003 году стала благоприятная мировая конъюнктура и расширение экспортоориентированных производственных мощностей на фоне умеренного повышения внутреннего спроса на экспортируемое сырье и полуфабрикаты. Существенный рост экспорта был обеспечен как увеличением физических объемов поставок, так и значительным ростом контрактных цен.

      

      Следуя  за устойчивым расширением внутреннего  спроса и улучшением валютно-финансовых условий импортной деятельности, сохранялись высокие темпы увеличения физических объемов ввоза при  фактическом прекращении тенденции  падения средних импортных цен.

        

      Улучшение индекса условий торговли для  России было наибольшим за весь период реформ, за исключением 2000 года.

      Внешнеторговый  оборот России со странами дальнего зарубежья в 2003 году увеличился по сравнению с 2002 годом на 24.5% и составил 174 млрд. долл.

      Положительное сальдо торгового баланса составило 53.9 млрд. долл. При этом экспорт превысил импорт в 1.9 раза.

      

      Экспорт из России в страны дальнего зарубежья составил 114.0 млрд. долл., что на 25.3% больше, чем за 2002 год. Рост экспорта был связан с ключевыми для России товарными рынками, прежде всего, рынком энергоносителей.

      На  мировом рынке нефти в текущем году сохранялись, в основном, высокие цены. Наряду с расширением спроса позитивное влияние на конъюнктуру мирового нефтяного рынка оказали такие факторы, как сравнительно низкий уровень запасов в развитых странах, меры по ограничению нефтедобычи в странах ОПЕК и ряд других.

      Средняя цена за 2003 год на нефть сорта Urals и Brent превысила цену за 2002 год примерно на 14.6 процентов.

        

      Цены  на российский природный газ оставались высокими. Так, средняя контрактная цена за 2003 год увеличилась по сравнению с 2002 годом на 24.6 процента.

      На  рынке черных металлов в 2003 году преобладала тенденция к повышению цен, что, главным образом, было связано с быстрым увеличением спроса на металлы в Китае, его восстановлением в Японии, а также общим оптимистичным прогнозом развития экономик стран - основных потребителей металлов.

      Появление признаков оживления мировой  экономики способствовало росту  цен и на мировом рынке цветных металлов. Особенно значительный рост цен наблюдался на никель. Так, к концу 2008 года цена на никель достигла рекордного за более чем 14 лет уровня – 14900 долл. за тонну. Причина роста цен на никель – увеличение потребления металла, главным образом, со стороны Китая.

      Средняя цена за 2008 года выросла по сравнению с 2007 годом на никель на 33.6%, на медь – на 18.7%, на алюминий – на 1.7 процента.

      Структура российского экспорта под влиянием благоприятной конъюнктуры на рынках энергоносителей и ряда других сырьевых товаров и полуфабрикатов приобрела еще более выраженный топливно-сырьевой характер. Так, в товарной структуре экспорта в 2003 году по данным ГТК России доля топливно-энергетических товаров возросла до 59.5% (рост по сравнению с 2007 годом на 3.1 процентных пункта).

      Доля черных и цветных металлов и изделий из них составила 14.3% (уменьшение на 0.5 процентных пункта), древесины и целлюлозно-бумажных изделий – 4.3% (уменьшение на 0.5 процентных пункта), продукции химической промышленности - 6.2% (уменьшение на 0.2 процентных пункта).

      Позиции продукции с высокой долей  добавленной стоимости (машины и  транспортные средства, изделия легкой промышленности, другие готовые промышленные товары) ухудшились. Так, доля машин, оборудования и транспортных средств в общем  экспорте в страны дальнего зарубежья уменьшилась по сравнению с 2007 годом на 0.8 процентных пункта и составила 7.1 процента.

   

      Рисунок 1 - Товарная структура экспорта России в страны дальнего зарубежья в 2008

      Состав  основных экспортных позиций существенно  не изменился и включает энергоносители, базовые металлы, круглый лес, пиломатериалы  и продукцию химической промышленности.

      В январе-ноябре 2008 года на экспорт было поставлено 169.9 млн. тонн сырой нефти, что выше уровня соответствующего периода 2007 года на 18.7%, каменного угля – 46.4 млн. тонн (увеличение в 1.3 раза), кокса  – 1.4 млн. тонн (увеличение в 1.2 раза), электроэнергии – 11.6 млрд. кВт/ч (увеличение в 1.3 раза).

      Возросли  физические объемы поставок бензина  автомобильного – на 16.3%, дизельного топлива – на 4.3%, природного газа - на 6 процентов.

      Вырос экспорт ферросплавов – в 1.4 раза, чугуна - на 12.1%, алюминия необработанного – на 11%. Отмечалось увеличение экспорта руд и концентратов железных - на 14.7 процента.

      Вместе  с тем уменьшились физические объемы экспорта меди рафинированной – на 25%, никеля необработанного  – на 17.3%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 10.1%, мазута - на 8.4%, азотных удобрений на 7.9 процента.

      Импорт в Россию из стран дальнего зарубежья в 2008 году составил 60.0 млрд. долл. и увеличился по сравнению с 2007 годом на 23.0%. Основным фактором поддержания высокой импортной динамики в 2003 году стали дальнейшее расширение внутреннего спроса, сдвиги в структуре потребления, реальное укрепление рубля и улучшение организации торговли. В связи с ростом платежеспособного спроса населения и расширением и удешевлением потребительского кредита, существенно возрос импорт дорогостоящих потребительских изделий.

      В товарной структуре импорта в 2008 году по данным ГТК основное место  занимали машины, оборудование и транспортные средства, на долю которых приходилось 40.8% всего объема импорта (увеличение на 2.1процентных пункта по сравнению с соответствующим периодом 2007 года).

      Доля  продукции химической промышленности составила 18.5%, текстильных товаров  – 4.1%, древесины и целлюлозно-бумажных изделий – 4.5 процента.

      Удельный  вес продовольствия и сырья для его производства составил 21.2% (уменьшение на 2.7 процентных пункта). На снижение в общем объеме импорта доли продовольственных товаров повлияло установление импортных квот на мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, мясо говядины и свинины.

      Импорт  машин, оборудования и транспортных средств из дальнего зарубежья за 2008 года составил 17.9млрд. долл. и увеличился по сравнению с 2007 годом на 28.2процента.

      В январе-ноябре 2010 года увеличились  физические объемы импорта свежемороженой рыбы – в 1.2 раза, сливочного масла  – в 1.2 раза, сухого и сгущенного молока – в 2 раза, цитрусовых – на 6.7%, кофе – в 1.3 раза, шоколада и изделий  из него – на 7.5%, пшеницы – на 1 процент.

   

      Рисунок 2 - Товарная структура импорта России из стран дальнего зарубежья в 2010 году

      Возрос  импорт хлопчатобумажных тканей - в 1.9 раза, алкогольных и безалкогольных напитков - в 1.4 раза, мебели - в 1.2 раза.

      В то же время снизился импорт мяса свежемороженого  – на 15.6%, мяса птицы свежемороженого  – на 20.4%, мясных консервов – на 24.1%, масла подсолнечного – на 35.6%, какао-бобов – в 1.2 раза, сахара-сырца – на 17.1%, сахара белого – на 16.7%, кожаной обуви – на 8.7%, одежды – на 12.8 процента.

      Торговый  оборот России со странами СНГ в 2010 году составил 36.8 млрд. долларов (рост по сравнению с 2009 годом на 29.1%), в том числе экспорт в страны СНГ – 21.4 млрд. долларов США (увеличение на 30.9%) и импорт из этих государств – 15.4 млрд. долларов США (увеличение на 26.6%). Положительное сальдо торгового баланса России со странами СНГ в 2008 году составило 6.1 млрд. долларов, что выше уровня 2007 года на 45.2% (4.2 млрд. долларов).

      Удельный  вес товарооборота России с государствами  Содружества в общем объеме ее внешней торговли несколько превысил уровень предыдущего года, когда  он составлял 17 процентов.

      В торговле со странами СНГ преобладает  экспортная составляющая, за счет которой формируется около 60% товарооборота с этими государствами.

      Основными торговыми партнерами России, определяющими  состояние торговых отношений с  государствами-участниками СНГ, остаются Белоруссия, Украина и Казахстан, на долю которых приходится 90% товарооборота России со странами СНГ, или 16% общего объема российского внешнеторгового оборота. При этом Белоруссия занимает второе после Германии место среди российских торговых партнеров, а Украина - третье место. Более половины общего объема товарооборота России с государствами СНГ, или почти десятая часть общего российского внешнеторгового оборота приходится на страны ЕврАзЭС.

      В определенной степени влияние на рост взаимной торговли России и стран  СНГ оказывает благоприятная  конъюнктура мирового рынка энергоресурсов, которые продолжают преобладать в товарной структуре российского экспорта.

      По  данным ГТК России, удельный вес  продукции топливно-энергетического  комплекса в общем объеме экспорта странам СНГ за 2010 год снизился по сравнению с 2009 годом на 4.8 процентных пункта и составил 43.0%, что вызвано, прежде всего, сокращением поставок странам СНГ природного газа (на 13.3%). По сравнению с 2009 годом выросли поставки странам СНГ железной руды (на 54.6%), алюминия (в 1.6 раза), аммиака (в 2.3 раза), легковых автомобилей (на 15%), грузовых автомобилей (на 30.6 процента).