Пути преодоления безработицы в Республике Беларусь

Активный тип регулирования занятости и воздействия на безработицу означает активное воздействие на состояние рынка труда. Государство использует при этом два основных метода воздействия: метод повышения спроса на рабочую силу; метод сокращения предложения рабочей силы.

Повышение спроса на рабочую силу осуществляется как через меры общеэкономического характера, так и через меры по созданию нетипичной занятости.

Общеэкономическими мерами повышения спроса рабочей силы выступают:

•   установление большей свободы и самостоятельности работодателей в решении вопросов занятости (условия приема - увольнения, графики работ и т.п.);

•   становление  льготного   налогообложения   там,   где   необходимо увеличение спроса рабочей силы;

•    кредитные льготы для тех предприятий, которые повышают спрос на рабочую силу;

•    государственные выплаты предприятию за новые рабочие места;

•   установление дотаций при обеспечении занятости групп с низкой конкурентоспособностью (молодежь, инвалиды);

•    обучение и переобучение.

Существуют также меры, используемые государством, по созданию нетрадиционной занятости, к которым относятся:

•    общественные работы;

•    надомные работы;

•   разделение рабочего места;

•   занятость по вызову и др.

Общественные работы - это общедоступные виды временного трудоустройства, не требующие специальной профессиональной подготовки, выполняемые на основе трудового договора и содействующие включению безработного в сферу активности. Занятые на общественных работах получают заработную плату, как правило, не меньшую чем 1/3 средней по стране.

Также существуют меры по сокращению предложения рабочей силы на рынке труда, которые в Республике Беларусь проводятся по следующим направлениям:

•   Расширение     программ     по     подготовке     кадров,     включая общеобразовательную          и          профессиональную          подготовку. Квалифицированные   кадры   -   один   из   главных   источников   роста эффективности экономики. Известно, что вложения средств в кадровые ресурсы   способны   приносить   экономический   эффект,   сравнимый   с инвестициями в новые технологии. Но последние дают действительно высокий   результат   только  при   условии,    что    они    сопряжены   с соответствующими вложениями в подготовку кадров, в человеческий капитал.

•   Повышение пособий и сроков отпуска по уходу за детьми. Это также должно способствовать некоторому оттоку рабочей силы с рынка труда.

•   Введение учебных и творческих отпусков. Эта мера, способствуя сокращению   предложения   рабочей   силы   сегодня,   обеспечивает   ее большую продуктивность завтра.

•   Увеличение   пенсий.   Повышение   материального   благосостояния людей пенсионного возраста оттягивает с рынка труда определенную долю рабочей силы старшего возраста.

•   Введение частичных и досрочных пенсий при сокращенном режиме работы или при досрочном оставлении ее. Такие меры также способны снизить давление предложения рабочей силы на рынке труда.

Регулирование занятости в практике Республики Беларусь опирается на Государственные программы занятости населения, которые разрабатываются ежегодно Министерством труда совместно с другими заинтересованными министерствами, а также органами государственного управления, объединениями нанимателей и профсоюзами. Они утверждаются постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.

По сложившейся практике приоритет отдается созданию новых рабочих мест, содействию развитию малого бизнеса (самостоятельной занятости), подготовке и переподготовке кадров, развитию системы общественных работ, обеспечению мер по повышению адресной защищенности от безработицы, особенно социально уязвимых слоев населения, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда.

В соответствии с основными принципами разработана и одобрена правительством Республики Беларусь Программа занятости населения, направленная на практическую реализацию политики занятости. Главной целью Программы провозглашено обеспечение содействия рациональной, свободно избранной занятости граждан Республики Беларусь. Осуществление этой цели предусматривает решение следующих задач:

- оказание материальной помощи  в трудоустройстве граждан;

- материальная поддержка незанятого  населения; -профессиональная подготовка и переподготовка незанятого населения;

-     бронирование,    квотирование    и    создание    рабочих    мест    на  действующих   предприятиях  для   граждан,   не   способных  на  равных конкурировать на  рынке труда;

-  содействие предпринимательству и самозанятости как источникам создания новых рабочих мест;

-   развитие   республиканской   службы   занятости,   обеспечивающей  компьютеризированный  учет  спроса  и  предложения  рабочей  силы  в разрезе категории граждан.

Дальнейшее проведение экономических реформ невозможно без более эффективного решения проблемы безработицы. Существующей системе государственных органов, решающих проблемы занятости, в лице Департамента по занятости министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, областных, городских и районных служб занятости, необходимо работать в едином информационном поле, располагать сведениями о вакантных рабочих местах на предприятиях разных форм собственности, развивать службы по профориентации и переподготовке кадров, повышать эффективность функционирования центров по переквалификации с учетом перспектив развития производства и сферы услуг, активизировать постановку и решение вопросов организационно-правового регулирования межгосударственных отношений со странами СНГ и другими государствами по найму, миграции, социальной защите и пенсионному обеспечению граждан.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Таким образом, из приведенных выше фактов можно сделать вывод о том, что безработица несет за собой множество негативных последствий (издержек).

Безработица означает прямые экономические издержки для всего общества и прежде всего потерю экономических ресурсов. Товары и услуги, которые могли быть произведены безработными, навсегда потеряны. Больший объем производства в будущем не компенсирует тот объем продукции, который мог бы быть произведен, если бы безработные имели работу. Вследствие этого уменьшаются возможности повышения всеобщего благосостояния.

Потери от безработицы могут быть весьма значительными. Чрезмерная безработица влияет на объем ВНП, в результате чего происходит так называемое отставание объема ВНП. Представляет собой объем, на который фактический ВНП меньше потенциального. Последний определяется исходя из предположения о том, что существует естественный уровень безработицы при «нормальных» темпах экономического роста.

Одна из издержек безработицы - повышение налогов, которые необходимы для выплаты пособий по безработице. Чем ниже уровень безработицы, тем больше средств направляется на выплату пенсий, строительство школ, больниц, дорог и т.п.

Конечно, экономическое воздействие безработицы сильнее всего поражает безработных, лишившихся на время своих доходов. Кроме того, различные исследования показывают, что длительная безработица снижает уровень заработной платы даже после того, как найдена новая работа. Это объясняется тем, что за период длительной безработицы теряется возможность дальнейшего совершенствования и углубления знаний, результатом чего является более низкий уровень заработной платы.

Однако, кроме экономических издержек безработица влечет за собой также и значительные социальные и психологические проблемы для тех, кого она поражает. Это не только снижение доходов, но и страдания человека, вызванные потерей профессиональной пригодности, чувством ненужности. У безработных обострены чувства одиночества, собственного достоинства. Возрастает риск возникновения вредных привычек. Поэтому нет ничего удивительного в утверждении врачей, что рост безработицы ухудшает здоровье нации. Различные исследования показали, что у безработных ухудшается физическое и психологическое самочувствие - от недомогания, бессонницы и головной боли до заниженной самооценки, жизненной неудовлетворенности и многих психических проблем.

Безработица, каким бы уровнем она не измерялась, это всегда трагедия для тех, кто не имеет работы и не может получить законный источник существования. Более того, ее последствия выходят далеко за рамки материального достатка. Длительная бездеятельность ведет к потере квалификации, что окончательно убивает надежду найти работу по специальности. Потеря источника существования и жалкое существование приводят к упадку моральных устоев, потере самоуважения, распаду семьи и т.д. Исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств, психических заболеваний, смертности от сердечнососудистых заболеваний и высоким уровнем безработицы. Наконец, история убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Именно поэтому государство не должно полагаться на саморегулирующуюся роль рынка в вопросах занятости, а активно вмешиваться в этот процесс.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

1. Авраменко, А.И. Экономическая теория/ А.И. Авраменко- 2-ое изд.- Минск: Академия МВД РБ, 2004.- 252 с.
2. Антосенков, Е. Г. От обслуживания безработицы – к активной государственной политике занятости./Е. Г. Антосенков // ЭКО.- 1999.- № 2.
3. Базылев,    Н.И.   Экономическая    теория. / Н.И. Базылев, С.П. Гурко; под ред. Н.И. Базылева  - Минск:    УП «Экоперспектива», 2001.- 367с.
4. Базылев, Н.И. «Экономическая теория (макроэкономика)»/ Н.И. Базылев, С.П. Гурко; под ред. Н.И. Базылева – Минск, 2000г
5. Бородянский, Э., Кузьмин, В. «Реальный путь противодействия безработице» / Э. Бордянский, В. Кузьмин // Человек и труд. -1996.-№ 9
6. Булаков, B.C., Волгин Н.А. Рынок труда: Учебник./ В.С. Булаков, Н.А. Волгин; под ред. В.С.Булакова - М.: «Экзамен», 2003.- 480с.
7. Ермак, Д., «Количество безработных будет расти.»/ Д. Ермак //Белорусская экономическая газета. – 2002.- 30 авг.- № 64, (584) 
8. Зенькова, Л.П. Макроэкономика: Учеб. Пособие/ Л.П. Зенькова - Минск: ООО «Новое знание», 2002.- 289с.
9. Кашепов, А. Политика на рынке труда. /А. Кашепов //Общество и экономика.- 2001- №5.- с.68-108.
10. Козырев, В. М. Основы современной экономики: Учеб. Пособие./ В. М. Козырев – Москва: «Финансы и статистика», 1998.
11. Лутохина, Э.А. Макроэкономика/ Э. А. Лутохина - Минск: ОДО «Равноденствие», 2004.- с.377.
12. Лутохина, Э.А. Макроэкономическая нестабильность. Учебно-методическое пособие/ Э. А. Лутохина – Минск,1996г.
13. Макконнелл, К. Р., Брю С. Л. Экономикс в 2 т./ К. Р. Макконнелл, С.П. Брю - М.,1992.- Т.1.-С.656.
14. Материалы ИАЦ при Администрации Президента Республики Беларусь по единому дню информирования  на тему « «Беларусь-социальное государство: основные итоги развития 2006-2010 годы» декабрь 2010 г.
15. Плотницкий, М.И. Курс экономической теории/ М. И. Плотницкий -  Минск: Книжный Дом «Мисанта», 2005. - с. 407.
16. Плотницкий, М.И. Макроэкономика/Учеб. пособие 2-ое изд. М.:ООО «Новое знание», 2004. с.385
17. Матвеева, Т.Ю. "Макроэкономика: Курс лекций для экономистов", 2001 год.
18. Рофе, А. И. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учебное пособие / Рофе А. И., Збышко Б. Г., Ишин В. В.; под ред. А.И. Рофе.- М.: «МИК»
19. Славуцкий, О. Повысить взаимную ответственность субъектов рынка труда/ О. Славуцкий // Человек и труд. – 1999.
20. Современная экономика: Учеб. Пособие / Научн. ред. О. Ю. Мамедов. – 2-е изд. доп. – М.: «Зевс», 1997.
21. Соколова, Г.Н. Социальные преобладания безработицы и возможности ее решения государственной службой занятости/ Г.Н. Соколова// Социология – 2003- №3.- с. 42-48.
22. Статистический ежегодник РБ./ Министерство статистики и анализа РБ. Минск - 2013.- с. 98.
23. Страхование граждан и безработица./ Белорусский экономический журнал - 2005 - №2.- с.78-85.
24. Устремленность в будущее. Беларусь 1995-2005гг. Стат. Сборник. Минск: Белорусский дом печати, 2006.- с. 119.
25. Сайт Президента Республики Беларусь/ http://www.president.gov.by/Minstat/main.htm
26. Сайт министерства статистики РБ/ http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/pressrel/employment1.php

 

РЕФЕРАТ

Курсовая работа: 37 с, 5 рис., 26 источников.

 

БЕЗРАБОТИЦА, ЦИКЛИЧЕСКАЯ, ФРИКЦИОННАЯ, СТРУКТУРНАЯ, ЗАНЯТОСТЬ, УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ, ПЕРЕХОДНАЯ ЭКОНОМИКА

 

 

Объектом исследования выступает рынок труда республики Беларусь.

Предметом исследования является состояние рынка труда в переходной экономике, а также динамика уровня занятости населения в Республике Беларусь.

Целью данной курсовой работы является выявление причин безработицы, как на рынке труда Республики Беларусь, так и в мировой экономике, а также установление мероприятий, способствующих снижению уровня безработицы.

В ходе выполнения курсовой работы изучена и описана ситуация безработицы на рынке труда Республики Беларусь, выявлены причины возникновения безработицы и представлены пути выхода из кризиса. Дана характеристика понятия безработицы, ее структура и классификация. Установлены особенности безработицы в переходной экономике. Показано место безработицы в системе макроэкономического развития общества.

Проанализировав уровень регистрируемой безработицы в Республике Беларусь на протяжении 2010-2012гг., установлено его снижение в течение двух последних лет и сделан вывод о необходимости дальнейшего государственного регулирования состояния безработицы в целях установления макроэкономического равновесия.