6. Денежно-кредитная политика Республики Беларусь направлена на неуклонное углубление финансово-экономической стабильности, последовательное достижение нормальных, согласно международным стандартам, темпов инфляции и девальвации.

     7. Денежно-кредитная  политика  Республики  Беларусь  в 2010  году направлена на формирование условий стабильного экономического развития Республики  Беларусь,  выполнение  показателей  социально-экономического развития  страны  и  повышение  благосостояния  населения,  путем обеспечения устойчивости  белорусского  рубля,  его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам; развития  и  укрепления  банковской  системы;  повышения  надежности  и безопасности функционирования платежной системы.

3 Рекомендации по  стабилизации экономики  в Республике Беларусь

 

     Перед Республикой Беларусь стоит задача разработки эффективной денежно-кредитной и фискальной политики и построения налоговой системы, обеспечивающей экономический прогресс. Мировой опыт показывает, что эта задача относится к разряду наиболее сложных, поскольку требует учета и оптимального сочетания двух противоречивых тенденций: поиска путей увеличения поступлений средств в бюджет государства и снижения налогового давления на товаропроизводителя для увеличения возможностей инвестирования.

     В части бюджетно-налоговой политики государства рекомендуется:

     - продолжить налоговую реформу, которая обеспечит снижение налоговой нагрузки, улучшение налогового администрирования и повышение рациональности, справедливости и стабильности налоговой системы.

     - отменить мелкие, неэффективные, а также оказывающие негативное влияние на экономическую деятельность субъектов хозяйствования налоги и сборы;

     - выравнивание условий налогообложения для всех категорий плательщиков путем максимального сокращения существующих налоговых льгот и оптимизации налоговых ставок;

     - совершенствовать систему налогового администрирования, которая должна обеспечивать снижение уровня издержек, исполнение налогового законодательства, как для государства, так и для плательщиков;

     - внести корректив в определение налоговой базы по отдельным налогам, сборам (пошлинам) с целью уточнения их экономического содержания.

     Приоритетное  направление  налоговой реформы - упрощение налоговой системы и снижение налогового бремени на экономику.

     Бюджетная политика государства должна быть направлена на:

     - оптимизацию государственных обязательств,

     - повышение эффективности и результативности бюджетных расходов на основе совершенствования форм и процедур их финансирования.

     Этого можно добиться путем:

     – совершенствования межбюджетных отношений и организаций бюджетного процесса на основе разработки и принятия Бюджетного кодекса Республики Беларусь;

     – расширения сферы охвата системой государственного казначейства объема финансовых операций государственного сектора;

     – оптимизации состава распорядителей бюджетных средств исходя из выполнения ими государственных функций и исключения дублирования этих функций, эффективного использования бюджетных средств;

     – реализации принципа общего (совокупного) покрытия расходов, означающего, что все расходы бюджета должны обеспечиваться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

     Должна  продолжиться работа по повышению эффективности  использования бюджетных средств.

     Главными  задачами в этой области должны стать:

     - постепенный переход к программно-целевым методам бюджетного планирования, обеспечивающим прямую взаимосвязь выделяемых бюджетных ресурсов с достижением конкретных результатов деятельности государственных органов и бюджетных организаций;

     - переход к среднесрочному бюджетному планированию, что позволит повысить качество принимаемых решений о государственных расходах и предсказуемость структуры бюджетных расходов.

     Необходимо  также создание долгосрочных стимулов по поддержанию конкурентной среды, созданию благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, способствующих экономическому росту региона и расширению налогооблагаемой базы.

     Также рекомендуется для обеспечения устойчивого экономического развития укреплять и развивать рынок ценных бумаг, так как развитие рынка ценных бумаг в Республике Беларусь должно способствовать активизации инвестиционных процессов в стране, повышению действенности инструмента процентных ставок и эффективности реализации денежно-кредитной политики.

     Для решения возрастающих задач по инвестированию в производственную и социальную сферы, увеличению жилищного строительства требуется развитие рынка корпоративных ценных бумаг.

     Учитывая  роль банков в финансовом обеспечении  инвестиций и строительства жилья, важным является создание благоприятных  условий для выпуска и обращения облигаций банков. Это позволит банкам расширить ресурсную базу за счет внутренних и внешних источников, оптимизировать структуру баланса, совершенствовать систему управления рисками.

     В целях повышения эффективности  проводимой денежно-кредитной политики необходимо совершенствовать инфраструктуру финансового рынка. Национальный банк и другие банки республики должны способствовать формированию финансовых институтов, аккумулирующих долгосрочные денежные ресурсы, созданию законодательной базы ипотечного кредитования, развитию рынка срочных финансовых инструментов и расширению их спектра.

     Для повышения качества управления ликвидностью и эффективности применения инструментов денежно-кредитной политики Правительство  и Национальный банк должны усилить  координацию денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики, в частности в области обмена информацией о проводимых операциях на финансовом рынке. 

     Таким образом, совершенствование экономики Республики Беларусь должно производиться исходя из повышения роли денежно-кредитной и фискальной политики. В части бюджетно-налоговой политики государства рекомендуется продолжить налоговую реформу, которая обеспечит снижение налоговой нагрузки, улучшение налогового администрирования и повышение рациональности, справедливости и стабильности налоговой системы. Необходимо направить бюджетную политику государства на оптимизацию государственных обязательств и повышение эффективности и результативности бюджетных расходов на основе совершенствования форм и процедур их финансирования.

     В целях повышения эффективности  проводимой денежно-кредитной политики необходимо совершенствовать инфраструктуру финансового рынка. Национальный банк и другие банки республики должны способствовать формированию финансовых институтов, аккумулирующих долгосрочные денежные ресурсы, созданию законодательной базы ипотечного кредитования, развитию рынка срочных финансовых инструментов и расширению их спектра. 
 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 
 

     На  основании изученного материала  и проведённого исследования можно сделать следующие выводы.

          1. Под стабилизационной политикой государства понимается система экономических мероприятий правительства, направленных на сдерживание роста безработицы и инфляции, стимулирование экономического роста, обеспечение сбалансированности платежного баланса страны.

     2. В зависимости от состояния экономической конъюнктуры цели стабилизационной политики оказываются в отношениях взаимодополняемости, взаимозаменяемости или нейтральности. Это предопределяет тактику стабилизационной политики в конкретной ситуации.

     3.  По набору используемых мероприятий стабилизационную политику принято делить на фискальную, денежно-кредитную и комбинированную. Фискальная политика сводится к воздействию на экономическую конъюнктуру посредством манипулирования государственным бюджетом. Денежно-кредитной политикой называют регулирование экономической активности посредством изменения количества находящихся в обращении денег.

     4. Эффективность как фискальной, так и денежно-кредитной политики снижается в результате противодействия ценового механизма. Для преодоления этого противодействия используют комбинированную политику, основанную на совместном применении фискальных и денежных инструментов регулирования национального хозяйства.

     5. Между неоклассиками и кейнсианцами существуют расхождения при оценке возможностей и результатов стабилизационной политики государства.

     6. Отрицательным последствием активной стабилизационной политики может стать увеличение размеров государственного долга.

     7. Реализация денежно-кредитной и фискальной политики в Республике Беларусь осуществляется в целом успешно. Результатом их реализации  является рост ВВП, снижение ставки рефинансирования и налоговой нагрузки на предприятия, а также сдерживание темпов инфляции.

     8. Фискальная политика в Республике Беларусь имеет ряд особенностей: проведение сдерживающей фискальной политики, что связанно с инфляционными процессами в национальной экономике; попытка сократить расходы, с помощью совершенствования системы налогообложения увеличивая доходы; дефицит государственного бюджета, осложняющий поведение действительной фискальной политики.

     9. Денежно-кредитная  политика Беларуси в 2010  году  должна содействовать сохранению финансовой  стабильности,  снижению  внешних дисбалансов, обеспечению устойчивости экономического роста и занятости населения. Реализация  в 2010  году  намеченных  целей,  задач  и  мероприятий монетарной политики, адекватных развитию экономики, обеспечит единство проводимой экономической политики.

     10. Совершенствование экономики Республики Беларусь должно производиться исходя из повышения роли денежно-кредитной и фискальной политики.

     11. В части бюджетно-налоговой политики  государства рекомендуется продолжить налоговую реформу, которая обеспечит снижение налоговой нагрузки, улучшение налогового администрирования и повышение рациональности, справедливости и стабильности налоговой системы.

     12. В целях повышения эффективности проводимой денежно-кредитной политики необходимо совершенствовать инфраструктуру финансового рынка. Национальный банк и другие банки республики должны способствовать формированию финансовых институтов, аккумулирующих долгосрочные денежные ресурсы, созданию законодательной базы ипотечного кредитования, развитию рынка срочных финансовых инструментов и расширению их спектра. 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 
 

1. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. - Экономикс: принципы, проблемы, политика/ Пер. 16-го англ. изд. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 940с./с. 319-337.

2. Долан Э.Дж. Деньги, банковское дело, денежно-кредитная политика. - М/Спб.,1993. - 348с./с. 251-262.

3. Мэнкью Н. Г. Принципы макроэкономики. 2-е изд. / Пер. с англ. - СПб.: Питер, 2004. - 576с./с. 479-486.

4. Мишкин Ф. Экономическая теория денег, банковского дела и финансовых рынков: Учебное пособие для вузов / Пер с англ. Д. В. Виноградова под ред. М. Е. Дорошенко - М.: Аспект Пресс, 1999. - 820с./с. 407-409.

5. Алехин Б.И. Денежно-кредитная политика. М.: Юнити-Дана, 2004. 135 с.

6. Квачук Л.П. Фискальная политика государства в условиях рыночных преобразований в Республике Беларусь. Мн.: БГАТУ, 2003. 53 с.

7. Кравцова Г.И. Кузьменко Г.С. Кравцов Е.И. Деньги, кредит, банки. Под ред. Г.И. Кравцовой Мн.: БГЭУ, 2009. 527 с.

8. Лоскутов В.И. Основы современной экономической теории. СПб.: Питер Пресс, 2006. 204 с.