Проблемы предпринимательства в России: содержание и особенности государственного регулирования

Министерство  образования и науки Российской Федерации

 Федеральное  агентство по образованию

Пермский  институт (филиал)

государственного  образовательного учреждения высшего профессионального образования

Российский государственный торгово–экономический университет 
 
 

Кафедра общей экономической теории 
 

Курсовая  работа

по дисциплине «Экономическая теория» на тему

«Проблемы предпринимательства  в России: содержание и особенности  государственного регулирования» 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 

Пермь 2010 

Аннотация

     Данная  курсовая работа посвящена предпринимательству  России как основе экономики. В работе поднимаются вопросы динамики малого и среднего предпринимательства  в условиях кризиса;  выявляются  причины и факторы, сдерживающие развитие предпринимательства и предоставляются пути государственного регулирования малого и среднего предпринимательства, направленного на поддержку данного сектора экономики и его стимулирование. Также в работе представлена характеристика малого бизнеса в регионе на примере Пермского края.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………4

1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ………6

1.1.Экономическая  категория предпринимательства:  её сущность, функции и виды…………………………………………………………………………………..6

1.2.Частная собственность – основа развития предпринимательской деятельности…………………………………………………………………………9

1.3.Особая роль  малого бизнеса в становлении  предпринимательства………...11

2. АНАЛИЗ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ………………………………………..15

2.1.Динамика структуры  Российского предпринимательства…………………..15

2.2.Причины и  факторы, сдерживающие развитие предпринимательства……..22

2.3.Специфика развития малого бизнеса в Пермском крае……………………...26

3. ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ ВЫХОДА ИЗ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА 2010 ГОДА……………………………………………………………..29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..33

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………….34 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Актуальность  работы: во-первых, формирование и развитие малого предпринимательства является основным условием становления конкурентной рыночной среды, от чего зависит эффективность антимонопольной политики и успех рыночных преобразований; во-вторых, малое предпринимательство не получило в России должного развития и не полностью выполняет функции, присущие ему в развитых рыночных системах; поэтому в работе будет рассмотрена его поддержка, для динамичного развития этого сектора экономики.

     Предпринимательство – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

           В настоящее время  в мировой экономике ключевым источником роста эффективности производства, насыщения рынка необходимыми товарами, услугами и повышения уровня жизни населения является развитие малого предпринимательства.

     Малое предпринимательство обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться, создавать атмосферу конкуренции, ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна. 

     Однако  малое предпринимательство имеет  также и определенные недостатки. Так, относительно небольшой капитал  сужает рамки производства, ограничивает возможность применения дополнительных ресурсов. Это ведет также к определенной экономической неустойчивости малых предприятий, способствует их банкротству и разорению.

     Перечисленное выше, требует разработки комплекса  мер по поддержке малого предпринимательства в масштабе всей страны и на региональном уровне в качестве серьезного шага к экономическому и социальному процветанию общества.

     Целью данной работы является анализ предпринимательской  деятельности в России и выявление особенностей государственного регулирования.

     Для достижения этой цели необходимо решить задачи:

     1) охарактеризовать предпринимательство  России на современном этапе  его развития, выявить специфику;

     2) обозначить наиболее острые проблемы, стоящие перед предпринимательством России;

     3) выявить меры по государственной  поддержке предпринимательства России.

     Объектом  в данной работе выступает малое  и среднее предпринимательство  России, предметом – особенности  государственного регулирования.

     Первая  глава работы посвящена характеристике предпринимательства как основы функционирования рыночной экономики. Вторая глава содержит анализ динамики мелкого и среднего предпринимательства, анализ проблем развития предпринимательства и особенностях мелкого бизнеса в Пермском крае. В третьей главе представлена программа совершенствования предпринимательской деятельности Российской Федерации. 
 
 
 
 

1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ   РОССИИ 

     

1. Экономическая категория предпринимательства: её сущность, функции и виды.

     Движущим  фактором поступательного развития  экономики всегда выступало предпринимательство.

     Предпринимательство – самостоятельная, инициативная, связанная с хозяйственным риском деятельность, ведущаяся с целью получения прибыли для решения предусмотренных  предпринимательской организацией задач [5;c.18].

     В соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательской  деятельностью является:

1. самостоятельная;
2. осуществляемая на свой страх и риск;
3. направленная на систематические получение прибыли от пользования имуществом, продаж товаров, выполнения работ или оказания услуг деятельность;
4. осуществляемая лицами, зарегистрированными в соответствующем качестве [1].

     С учетом совокупности факторов – экономических  и социальных, важным аспектом современного предпринимательства является формирование условий (или среды) предпринимательства, позволяющих осуществлять эффективную предпринимательскую деятельность в соответствии с принятыми решениями.

     Среду предпринимательства определяют ряд  факторов:

1. экономическая свобода;
2. личная заинтересованность;
3. возможность конкуренции с учетом антимонопольного законодательства;
4. адекватные месту и времени формы государственного регулирования рыночной экономики, осуществляемые с помощью правовых и других институтов;
5. развитая рыночная инфраструктура.

     Рыночная  экономика по своей природе объективно предполагает ориентацию предпринимательской  деятельности на прибыль, выступающую  как прирост капитала. Прибыль  является важнейшей целью, движущим мотивом предпринимательской деятельности.

     Но  может быть и другое:

1. достижение лидирующего положения в отрасли или на рынке;
2. обеспечение стабильных условий для реализации и развития предпринимательской функции;
3. в отдельных случаях – подвижническая деятельность (социально-экономическая эволюция и др.), вместе с тем она не может составлять своей сути предпринимательства, чаще всего является вспомогательной деятельностью [7; c.31].

     Для понимания природы и механизмов функционирования предпринимательства важно определить его функции. Они отображены на рис.1.

       

      управление производством

      управление финансами

      управление кадрами

      управление сбытом

       

       

        

     Рис.1. Основные функции предпринимательства  [7;c.42].

     Вышеперечисленные функции ориентированные на:

1. рационализацию производства, использование сберегающих технологии;
2. решение социальных проблем – в форме проводимой на наиболее крупных предприятиях социальной политики, ориентации производства на наилучшее удовлетворение потребительского спроса, рост благосостояния.

     Функции – это то, что объединяет различные виды предпринимательства. А для того чтобы увидеть различия между разными типами предпринимательства, необходима его классификация.

     Классифицировать  предпринимательство можно по двум основаниям:

1. по масштабам;
2. по характеру деятельности

     По  масштабам выделяются:

• индивидуальное предпринимательство (одного человека или его семьи – крестьянское хозяйство, торговая лавка и т.д.);
• коллективное предпринимательство – инициативным делом занят коллектив (акционерные общества и др.)

     По  характеру предпринимательской  деятельности выделяются:

• коммерческие предприятия – «преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности»
• некоммерческие организации – «не имеющие извлечение прибыли в качестве цели деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками» [8; c.64].

     Допускается создание  объединение коммерческих и (или) некоммерческих организации в форме ассоциации и союзов. В условиях сочетания коммерческой и некоммерческой деятельности коммерческие организации, соответственно, выполняют двоякую роль: с одной стороны, согласно статусу выполняют ряд работ на бесплатной основе, с другой – в соответствии с предпочтениями потребителей и их пожеланиями ряд услуг (работ) осуществляют за плату.

     Характеризуемые формы сочетания платных и бесплатных работ получили в настоящее время широкое распространение в адвокатской деятельности, системах образования, здравоохранения и т.д.