Проблема и перспектива привлечения иностранных инвестиций в Россию

Глава 5. СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

        Сегодня стимулирование зарубежных инвестиций является одной из важнейших задач, стоящих пред правительством РФ.

         Главной задачей при стимулировании инвестиций является создание хорошего законодательства, которое сможет гарантировать права вкладчиков. Известно, что многие российские  предприятия были приватизированы в 90х годах с грубыми нарушениями, к тому же многие предприятия в России подвергались рейдерским захватам.

         Одним из важных факторов для стимулирования инвестиций - создание равных условий конкуренции. В настоящее время из-за коррупции в российской экономике многие бизнесмены вынуждены тратить огромные денежные средства на взятки, по этой при чине многие из них не могут развивать производство в нормальном русле.

          Как ни странно, стимулом для зарубежных инвестиций может стать создание заградительных пошлин, к примеру, на ввоз иномарок в Россию. Многие крупные автоконцерны были вынуждены создать в России ‘’отверточное ’’ сборочное производство, производящее автомобили разных марок. Такие производства смогли обеспечить дополнительные рабочие места для населения и с течением времени целый ряд деталей и агрегатов для таких машин стали производиться в РФ.

            Стимулирование инвестиций государственными органами должно идти под неусыпным контролем, что позволит избежать огромного количества злоупотреблений при распределении средств.

          Несмотря на принятые законодательные акты, которые теоретически должны стимулировать  приток инвестиций в различные отрасли экономики, но практически не работающие, и потому большинство инвесторов предпочитает использовать более надежные финансовые инструменты для увеличения своего капитала.

          Для стабильного развития экономики России и продвижения частных зарубежных прямых инвестиций играет важное значение сотрудничество нашей страны с ведущими международными финансовыми организациями, особенно с Международным валютным Фондом (МВФ) Международным банком реконструкции  и развития(МБРР),Европейским банком реконструкции и развития и другими

          При осуществлении широкой программы стимулирования отечественных и зарубежных инвестиций важна организация программы мониторинга и оперативной корректировки состава мероприятий.

           Для стимулирования инвестиций Президент РФ Медведев.Д.А. предлагает создать Российский Фонд Прямых Инвестиций (РФПИ), который, по его мнению, сможет позитивно повлиять на инвестиции в России. Если фонд будет вкладывать в создание новых технологий, модернизацию предприятий, а не в добычу нефти и газа, то это возможно,  поможет диверсификации и укреплению российской экономики.[12]

           Привлекать зарубежных инвесторов можно разными способами: одним из них являются налоговые льготы. Если взглянуть на исторические факты, то не так давно, - 10 лет назад, была введена инвестиционная льгота, которая позволила снижать налог на прибыль на сумму затрат на капитальные вложения, но не более 50% от его расчетной величины. Но в 2002 году тогдашний Президент РФ Путин В.В. отменил своим указом данную льготу. Хотя она помогла привлечению капитальных вложений. В частности, в ряде отраслей перерабатывающей промышленности приток инвестиций существенно возрос: в химии и нефтехимии - на 7,5%; в машиностроении - на 8,6%;в пищевой промышленности - на 20,9%; в связи и телекоммуникации - на 35,8%; в сельском хозяйстве-на 16,9%, ЖКХ-на 17,9%.[13]

            И теперь через 10 лет, Россия вводит налоговые льготы для зарубежных инвесторов. Теперь планируется снизить налоги на доход от прироста капитала для привлечения инвестиций и модернизации нашей экономики, а с 2014 года вообще планируется отменить налоги на доход от прироста капитала для долгосрочных зарубежных инвестиций.

             Сегодня очень часто российские компании ищут иностранных инвесторов, которые позволили бы избежать им или с меньшими потерями пройти ‘’налоговые’’ барьеры в России. Российское налоговое законодательство предоставляет такие возможности  для компаний, среди владельцев которых есть иностранцы.           

             Общие права зарубежных инвесторов закреплены в Федеральном  Законе от 09.07.1999 №160-ФЗ (ред. от 29.04.2008) ’’Об иностранных инвестициях в РФ’’[3]. Зарубежному инвестору предоставляется полная и безусловная защита его прав и интересов.

             Наличие иностранного участника делает российскую компанию объектом зарубежных инвестиций. При таком раскладе дается право властям региона или муниципалитетам предоставлять иностранцу, а, следовательно, и его российским партнерам, льготы и финансовую помощь за счет региональных бюджетов. Вид деятельности в данном случае не имеет значения.

Какие же сегодня  предложения предлагаются для стимулирования притока зарубежных инвестиций?

1. Глава государства РФ предлагает создать Проектный офис для управления региональными инвестициями. Данный государственный орган займется планированием и реализацией как государственных, так и частных зарубежных инвестиционных проектов.
2.   Создана правительственная комиссия по контролю над осуществлением иностранных инвестиций в РФ. Она создана для контроля над осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. 
3. Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) вводит налоговое стимулирование долгосрочного владения ценными бумагами. Смысл стимулирования состоит в том, что физические лица, владеющие ценными бумагами более 3х лет, при их владении будут освобождаться от уплаты налога на доходы в размере 13%. Данная мера будет способствовать появлению долгосрочных частных инвесторов. Что не может не радовать нас, так как это позволит в перспективе увеличить число портфельных инвесторов.

           Также сейчас ведется работа над созданием благоприятных условий для бизнесменов, включая ослабление визовых ограничений для предпринимателей и ограничения возможностей для ареста бизнесменов по обвинению в экономических преступлениях.

          Еще один способ привлечения стратегических инвесторов - предоставить им гарантию сбыта продукции, целевые налоговые льготы при капитальном строительстве и НИОКР, безвозмездное использование средств и регионального имущества на срок окупаемости проекта. Тогда в итоге, Россия сможет перейти от узко форматной модернизации (развитие отдельных высокотехнологичных производств и очаговых инвестиционных проектов) к настоящему слому устаревших производительных сил, реализовать крупные проекты.

         Многие аналитики считают, что для усиленного перелива капитала российскую экономику нужно развивать систему государственных гарантий при финансировании инвестиционных проектов, к тому же использовать часть государственных бюджетных средств для финансирования инвестиционных проектов на долевых началах и создавать эффективных механизм обеспечения страхования государством инвестиционных вкладов.

           Анализ показывает, что одной из главных причин возникновения российских экономических проблем является слишком ранняя тотальная ликвидация государственного руководства экономическими процессами  еще до создания необходимых предпосылок рыночного регулирования. Под необходимостью введения государственного регулирования, имеется ввиду, прежде всего, решение задачи обеспечения сбалансированного развития отраслей экономики. Государственные предприятия должны входить в рыночную среду постепенно, путем акционирования и коммерциализации их деятельности, а не через разрыв существующих организационных связей и придачу предприятий в руки новых собственников.

        Для стимулирования инвестиционных процессов следует применять следующие методы госрегулирования:

1. финансово-бюджетные;
2. налоговые;
3. лицензионная политика и другие экономические рычаги.

          Нужно к тому же исходить из необходимости  создания благоприятной среды для развития предприятий. Это выработка простых и ясных законов и других нормативных актов в области экономики и права, не допускающих вольной трактовки их положений заинтересованными в этом органами государственного и регионального управления и не имеющих обратного по времени действия. Главное для инвесторов - прозрачность и предсказуемость, то есть недопущение произвольного изменения условий экономической деятельности.

Глава 6. ПЕРСПЕКТИВЫ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РОССИИ.

         Сегодня вопрос инвестиций в непростое кризисное время волнует как никогда тех, кто размышляет, как распорядиться своими денежными средствами и как уберечь их от обесценивания.

       В кризисные периоды инвесторы предпочитают облигации акциям – как более надежному инструменту. Но в тоже время, надо обратить внимание, в 2008-2009 годах по 400 облигациям российских компаний был допущен дефолт, не было исполнено обязательств  на 160 миллиардов рублей. Тем не менее, государство помогло предприятиям, выделило денежные средства. Таким образом, возможность государственной поддержки российских эмитентов становится важным фактором при выборе ценных бумаг для зарубежных инвесторов для сохранения своего капитала.

        К примеру, один из российских эмитентов, ОАО «Автоваз», в 2009 году оказался на грани банкротства. Оставшиеся без работы сотрудники забастовали. Но забастовка прекратилась после господдержки. Государство выделило умирающему заводу 25 миллиардов рублей. По сути, оно спасло не только градообразующее предприятие, но и инвесторов.[11]

         Если уж говорить о прямых инвестициях, то инвесторы оптимистично смотрят на российские банки и финансовый сектор  в целом, так как правительство РФ планирует дать приоритет в государственной поддержке госкомпаниям. Поэтому особо стоит обратить внимание на государственные банки, а не на коммерческие, потому что последние финансовую помощь вряд ли получат и поэтому пропадут с рынка. К тому же привлекательным является сектор медицинских услуг в России, однако реализовать свой потенциал эта область сможет, если государство даст иностранным инвесторам доступ к данному рынку.

         В ближайшей перспективе самыми привлекательными будут инвестиции в бизнес, связанный с созданием продуктов и услуг, в максимальной степени ориентированных на потребителя, а также вложениями в интернет – рынок, который станет в ближайшую пару лет одним из крупнейших в мире.