Приватизация земельных участков

Предоставление  земельных участков в собственность граждан, обладающих ими на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения  

Заявитель предоставляет  в уполномоченный орган РФ или  Субъекта РФ или орган местного самоуправления следующие документы:  

1) заявления;  

2) документов, подтверждающих  нахождение у них земельных  участков на праве постоянного  (бессрочного) пользования или  пожизненного наследуемого владения (государственный акт или свидетельство);  

3) кадастровой  карты (плана) земельного участка;  

4) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя.  

В случае, если гражданин  обратился за однократным бесплатным приобретением земельного участка  в собственность, уполномоченный орган  РФ или Субъекта РФ или орган местного самоуправления обращается в территориальное подразделение Федеральной регистрационной службы на территории региона с запросом о предоставлении сведений о наличии или отсутствии у заявителя в собственности земельных участков, приобретенных бесплатно из государственной собственности после 30 октября 2001 года.  

В течение 3 дней после получения сведений из территориального органа Федеральной регистрационной  службы формируется землеотводное  дело, готовится решение о предоставлении земельного участка.  

Решение о предоставлении земельного участка в собственность гражданина, обладающего им на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, принимается уполномоченным органом РФ или Субъекта РФ или органом местного самоуправления в течение 14 дней после получения документов от заявителя.  

 Договор купли  - продажи земельного участка  с гражданами заключается в  течение 5 дней с момента принятия  решения о предоставлении земельного  участка.  

 В случае, если земельный участок, находящийся  у гражданина на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, должен быть предоставлен ему бесплатно, договор купли - продажи не заключается, а решение о предоставлении земельного участка в собственность является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок.  

 Предоставление  земельных участков, расположенных  под зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности  граждан и юридических лиц  

 Приватизацию  земельного участка осуществляет исполнительный орган федеральных органов власти или органов власти субъекта федерации или органом местного самоуправления в зависимости от того, в чьей собственности находится земельный участок. 

Собственники  зданий, строений, сооружений имеют  исключительное право на приватизацию расположенных под принадлежащей им недвижимостью земельных участков.  

В случае, если здание, строение, сооружение (помещения в  нем), находящееся на неделимом земельном  участке, принадлежит нескольким лицам  на праве собственности, принимается совместное заявление от этих лиц о приобретении данного земельного участка в общую долевую собственность либо в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.  

В случае если в  здании, строении, сооружении, находящемся  на неделимом земельном участке, помещений принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения или всем лицам на праве хозяйственного ведения, принимается совместное заявление от этих лиц о приобретении данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.  

Поскольку в  общем случае приватизация земли  платная, при приобретении в собственность  земельных участков под объектами  недвижимости также необходимо уплатить выкупную цену, однако эта цена существенно ниже. Размер стоимости земли устанавливается субъектом РФ в пределах указанных в пункте 2 статьи 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»  

Для приватизации земельного участка собственник  недвижимого имущества должен подать в уполномоченный исполнительный орган собственника земельного участка (обычно это фонды, департаменты или министерства по управлению государственными или муниципальным имуществом). В заявлении указывается вид истребуемого права на земельный участок. К заявлению прикладываются нотариально заверенные копии правоподтверждающих документов на объекты недвижимости и в случае наличия кадастровый план (формы Б1-Б4) земельного участка.  

В случае наличия  у заявителя кадастрового плана  в соответствии со ст. 36 ЗК РФ уполномоченный орган РФ или Субъекта РФ или орган  местного самоуправления, в двухнедельный  срок со дня поступления заявления  готовит проект договора купли-продажи  или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.  

В случае отсутствия у заявителя кадастровой карты (плана) земельного участка орган  местного самоуправления на основании  заявления гражданина или юридического лица либо по обращению уполномоченного органа РФ, субъекта РФ, составленного по заявлению гражданина или юридического, на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.  

Границы и размеры  земельного участка определяются с  учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.  

Уполномоченный  орган РФ или Субъекта РФ или орган  местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка заявителям и направляет им копию решения с приложением проекта границ земельного участка.  

На основании  проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности, и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.  

Необходимо также  отметить, что порядок приватизации земельных участков под зданиями, строениями, сооружениями, также может быть распространен на объекты незавершенного строительства.   

Предоставление  земельных участков для ведения  личного подсобного хозяйства  

Граждане, желающие приобрести земельный участок для  ведения личного подсобного хозяйства, подают в уполномоченный орган РФ или Субъекта РФ или орган местного самоуправления необходимые документы:  

1) заявление;  

2) копию паспорта  или иного документа, удостоверяющего  личность заявителя.  

Уполномоченный  орган РФ или Субъекта РФ или орган местного самоуправления не позднее следующего дня направляет:  

1) главе муниципального  образования обращение о подготовке  проекта границ испрашиваемого  земельного участка и его утверждении,  в котором указываются предполагаемые  размеры и место расположения испрашиваемого земельного участка;  

2) в управление  сельского хозяйства и продовольствия  по муниципальному образованию  запрос о возможности использования  испрашиваемого земельного участка  для ведения личного подсобного  хозяйства, которое в течение 7 дней готовит и направляет в уполномоченный орган РФ или Субъекта РФ или орган местного самоуправления заключение о возможности или невозможности использования испрашиваемого земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства  

Уполномоченный орган РФ или Субъекта РФ или орган местного самоуправления в течение 3 дней после получения утвержденного главой муниципального образования проекта границ земельного участка и заключения управления сельского хозяйства и продовольствия по муниципальному образованию формирует землеотводное дело, готовит проект решения о предоставлении земельного участка в собственность или аренду для ведения личного подсобного хозяйства.  

В случае если земельный  участок был заранее сформирован (проведено его межевание и  государственный кадастровый учет), уполномоченный орган РФ или Субъекта РФ или орган местного самоуправления до принятия решения о предоставлении его в собственность или аренду обращается к главе муниципального образования с запросом о наличии в отношении данного земельного участка публичного сервитута, установленного по решению органов местного самоуправления. Решение о предоставлении земельного участка в собственность или аренду для ведения личного подсобного хозяйства оформляется решением уполномоченного органа РФ или Субъекта РФ или органа местного самоуправления, копия которого вместе с проектом границ земельного участка выдается заявителю для установления границ земельного участка на местности и проведения его государственного кадастрового учета. Установление границ земельного участка на местности и изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка проводится за счет заявителя.  

Договор купли - продажи или аренды земельного участка  с гражданами, которым предоставлен земельный участок для ведения  личного подсобного хозяйства, заключается в течение 5 дней после представления ими кадастровой карты (плана) земельного участка и подлежит государственной регистрации. 

5. Приватизация земли: условия и спорные вопросы 

   Для большинства  россиян вопрос земли занимает не последнее место. Своя земля кормит, на земле строим дома, в которых живем.

  Так исторически  сложилось, что земля в России  продолжительное время находилась  в собственности государства.  Однако на закате прошлого  века, в 1991 году, в России появилось законодательно утвердившаяся возможность приобретения земли в частное пользование. Позже, уже с 1995 года, Гражданским кодексом РФ были установлены вещные права на землю, регламентированы операции, связанные с приватизацией, арендой, продажей земли, установлен порядок регистрации земельных участков и оформления их в частную собственность.

  Действующие  на сегодняшний день Земельный  кодекс РФ и Федеральный закон  «О введении в действие Земельного  кодекса РФ» предусматривают  то, что каждый гражданин имеет право приватизировать, то есть однократно бесплатно приобрести в собственность, земельные участки в следующих случаях:

земельные участки  были получены гражданами на праве  постоянного (бессрочного) пользования  или пожизненного наследуемого владения при наличии надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие этих прав;

земельные участки  находятся в фактическом пользовании  граждан с расположенными на них  жилыми домами, приобретенными в собственность  в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305–1 «О собственности в СССР» (01.07.1990 г.), но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы;

в соответствии со специальными федеральными законами предоставлена льгота приватизации земельного участка некоторым лицам.

  Только обладание  земельным участком на праве  собственности дает возможность  в полном объеме и по своему  усмотрению осуществлять права  владения, пользования и распоряжения  земельным участком, все иные права на землю предполагают некоторые ограничения в их реализации. Гражданин, не являющийся собственником земельного участка, но владеющий им, не вправе им распоряжаться в полной мере.

  Для приобретения  земельного участка в собственность  в порядке приватизации, необходимо подать об этом соответствующее заявление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. Выбор органа зависит от того, в чьей собственности находится земельный участок: в государственной или муниципальной. Это можно определить по документам, выданным на предоставление земельного участка или в органе местного самоуправления.

К заявлению  прилагаются следующие документы:

  1. Документ, удостоверяющий личность заявителя,  а для юридических лиц пакет  учредительных и регистрационных документов.

  2. Кадастровый  план земельного участка. 

особых условий  землепользования и режима хозяйственной  деятельност3.   Документы о  предоставлении земельного участка (постановления, распоряжения, решения, свидетельства  и т.д.), правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на здание, сооружение или строение, возведенные на земельном участке (договоры, свидетельства, решения судов, свидетельства о государственной регистрации права).