Отраслевые аспекты безработицы и политики занятости

Содержание

Введение

1   Экономическая сущность политики  занятости:

1. Понятие занятости, её форма и структура;
2. Безработица как социально-экономическое явление;
3. Эффективность политики занятости.
2. Политика занятости в РБ:
1. Правовое регулирование и направления политики занятости в РБ;
2. Анализ рынка труда в Беларуси на примере промышленности и сельского хозяйства;
3. Пути преодоления безработицы в РБ.

Заключение

Литература

 

Введение

       На  сегодняшний день рынок такого фактора  производства как труд занимает одно из самых важных мест в системе  рыночных отношений. В рамках рынка  труда складываются отношения, которые  имеют ярко выраженный социально-экономический  характер и затрагивают основные потребности большинства населения  страны. Посредством механизмов, действующих  на рынке труда, устанавливаются  уровни занятости населения, а так  же оплаты труда. Важнейшим следствием процессов, протекающих на данном рынке, становится такое явление как  безработица.

      Безработица представляет собой такое социально-экономическое  явление, когда часть экономически активного населения не занята в  общественном производстве товаров  и услуг, не может реализовать  свои физические и умственные способности  при помощи рынка труда.

     Занятость представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого  человека. В современных условиях потеря работы для большинства людей  означает снижение жизненного уровня, часто вплоть до полной нищеты, и  наносит серьезную психологическую  травму. Поэтому неудивительно, что  проблема занятости и безработицы  часто является предметом многочисленных дискуссий и исследований.

       Актуальность данной работы заключается, прежде всего, в весьма серьёзных проблемах,  которые влечет за собой безработица и неэффективная политика занятости,  как в экономической, так и в социальной сферах.

      Основным  следствием указанных выше проблем  в экономике является невыпущенная продукция по причине нерабочего состояния трудоспособных граждан. В конечном итоге это влечет за собой снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.

      Не  меньший урон наноситься и социальной сфере общества. Вынужденная бездеятельность  значительной массы трудоспособного  населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению  жизненной депрессии, потере квалификации и практических навыков; снижаются  моральные устои и растет преступность, теряется самоуважение и распадаются семьи, растет социальная напряженность в обществе, которая характеризуется также повышением числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге, подрывается моральное и физическое здоровье общества.

      Моя заинтересованность данной проблемой  основывается прежде всего на том факте, что спустя два с половиной года я покину стены вуза и буду нуждаться в работе. Однако, увы, никто не может дать мне гарантий, что я смогу ёё найти и не оказаться в числе безработного населения. Данная перспектива пугает меня и рушит многие мои мечты, именно по этой причине я решила более детально ознакомиться с данной проблемой и методами борьбы с ней.

      Предметом исследования в данной курсовой работе политика занятости и безработица. Объектом исследования является отраслевые аспекты политики занятости и  безработицы в Республике Беларусь, а так же анализ рынка труда  в промышленности и сельском хозяйстве.

      Целью работы является исследование политики занятости и безработицы как  социально-экономического явления. Цель предоставляет возможность сформулировать следующие задачи:

1. изучение политики занятости, ее форм и структуры;
2. изучение понятия безработицы как социально-экономического явления;
3. изучение эффективности политики занятости;
4. рассмотрение перспективных направлений государственной политики в области занятости населения.
5. анализ рынка труда РБ на примере промышленности и сельского хозяйства;
6. изучение путей преодоления безработицы в РБ.

       Для решения поставленных задач изучено  законодательство Республики Беларусь, учебная литература для студентов  экономических специальностей, статистические данные по Республике Беларусь, а также  периодическая печать. 
 
 

 

       1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ПОЛИТИКИ  ЗАНЯТОСТИ

       1.1 Понятие занятости, ее формы  и структура

       Занятость населения представляет собой такую  деятельность граждан, которая не противоречит национальному законодательству и  направлена на удовлетворение потребностей личности или общества и приносит её субъекту заработок или доход. [1].

       Из  определения понятия занятости  следует, что должны учитываться  следующие ограничения:

       - деятельность не должна противоречить  законам государства;

       - она должна быть полезной, рациональной, т. е. удовлетворять личные  или общественные потребности;

       - она должна приносить субъекту  доход.

       В соответствии со статистикой МОТ (Международной  организации труда) в состав занятого населения входят:

       - лица, выполняющие оплачиваемую  работу в течение полного или  неполного рабочего дня;

       - лица, занятые индивидуальной трудовой  деятельностью (без наёмного труда);

       - военнослужащие, проходящие службу  в вооруженных силах;

       - учащиеся и студенты, совмещающие  учебу с работой;

       - лица, занятые уходом за инвалидами.

       При определении занятости населения  выделяются две группы населения: экономически активное и экономически неактивное население.

       По  определению Министерства статистики и анализа Республики Беларусь экономически активное население - это часть населения, представляющая свой труд для производства товаров и услуг. К экономически активному населению относится  все занятое население, безработные  и женщины, находящиеся в отпусках по уходу за ребенком до 3 лет. Экономически активное население, которое относится  к незанятому, включает следующие категории граждан:

       - временно не работающие, в связи  с отпуском или болезнью;

       - лица, проходящие переподготовку  или повышение квалификации;

       - лица, ищущие работу.[2, c. 128].

       К экономически неактивному (пассивному) населению в трудоспособном возрасте относятся студенты и учащиеся (обучающиеся  с отрывом от производства); лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми старше трех лет, больными родственниками, и другие лица, незанятые  экономической деятельностью, а  также военнослужащие. [2, c. 129].

       Другими словами, к экономически пассивному населению относятся иждивенцы  всех категорий, как семьи, так и  общества, а также лица, живущие  на сбережения, и т.п.

       Выделяют  три формы занятости: полную, эффективную  и рациональную.

       В западной экономической литературе под полной занятостью понимается такой  уровень занятости, когда количество ищущих равно числу свободных  рабочих мест.

       В реальности наряду с полной занятостью существует и неполная занятость. Это  такой тип занятости, при котором  осуществляемая субъектом деятельность занимает не все его рабочее время, часть рабочего времени остается незанятой.

       Полная  и неполная занятости относятся  к одному классу - традиционной занятости.

       Эффективная занятость, означает такое распределение  трудоспособного населения с  учетом отраслевого и территориального факторов, которые позволят обеспечить получение наибольшего прироста национального продукта и максимального  валового национального дохода.

       Эффективная занятость характеризуется с  двух точек зрения: с экономической - как наиболее рациональное использование человеческого ресурса; с социальной - как наиболее полное соответствие интересам наёмного рабочего.

       Таким образом, полная занятость отражает занятость с количественной стороны,  а эффективная - с качественной.

       Дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда всегда означает отступление  от условий полной и эффективной  занятости. Если предложение превышает  спрос, то имеет место явная безработица, при превышении спроса над предложением и реальной потребностью - скрытая безработица.

         Рациональная занятость, предполагает  рациональное распределение и  использование трудоспособного  населения с целью воспроизводства  рабочей силы, гармоничное и всестороннее  развитие человека. Она характеризуется  полным соответствием между наличными  рабочими местами. И существующей  профессионально-квалификационной  структурой работников.

       Помимо  традиционной формы занятости различают  и нетипичную (нетрадиционную) занятость, которая имеет следующие виды:

       а) сезонная занятость - занятость на основе сезонного контракта при условиях полного рабочего дня;

       б) поденная занятость, связана с работой  на условиях определенного количества рабочих дней при поденной форме  оплаты труда;

       в) периодическая занятость - чередующиеся занятость и незанятость, независимо от сроков той или другой в течение года;

       г) временная занятость, характеризующаяся  тем, что работник занят деятельностью  лишь в течение некоторого периода  времени, но этот период не предопределен  сезонностью работ;

       д) занятость по вызову - нетрадиционная занятость, которая не предполагает  никаких гарантий занятости и складывается под влиянием стечения обстоятельств;

       е) самозанятость - занятость, которая осуществляется по собственной инициативе, самоуправляема и не имеет общепринятых форм оплаты труда.

       Одной из основных целей экономической  политики является обеспечение полной занятости, т.е. такую занятость, при  которой все желающие трудиться  имеют работу с полной продолжительностью рабочего дня и полной заработной платой.

       Общими  принципами государственного регулирования  занятости, принятыми Международной  организацией труда, являются следующие:

       - добровольность занятости;

       - равные возможности всех граждан;

       - содействие трудовой мобильности  с учетом изменения трудовой  структуры;

       - социальное партнерство работодателей  и профсоюзов как часть государственной  политики занятости.[3, c. 49].

       Уровень занятости населения – процентное отношение занятых к взрослому  населению, не находящемуся на социальном обеспечении, в приютах, домах престарелых  и т.п. [2, c. 130].

       Занятость и безработица - взаимообусловленные  социально-экономические категории. Их соотношение отражает наиболее синтетическую  характеристику политики на рынках труда. Необходимо учитывать, что и занятость  и безработица возникают по инициативе, как работодателей - субъектов спроса, так и по инициативе работников- субъектов предложения.

       Таким образом можем сделать вывод, что занятость является социально-экономическим явлением, а потому она имеет экономическую и социальную сущность.