Методы антиинфляционного регулирования экономики

     Вровень со столичными встали цены на картофель и в Казани. Чтобы хоть как-то сберечь бюджеты, в Татарстане решили организовывать нетипичные зимние ярмарки. Правительство республики просубсидирует их участников, чтобы те снижали цены на овощи. Из-за неурожая, засухи и пожаров многие регионы страны сейчас живут на импортном картофеле

     Где в России есть дешевле, косвенно судить можно по стоимости „продуктовой корзины“. В нее входит минимальный набор продовольствия. Вот данные на январь:

     Бесспорный  лидер – Чукотка. Скудный минимум обходится тут почти в 6,6 тысячи рублей. С отрывом в две тысячи – Магадан, Камчатка и Сахалин. „Соседка“ – корзина в Якутии. Самые дешевые продукты в Саратовской области. Ближе всего к ней — Белгород, Тамбов, Омск и Оренбург. Петербург и Москва разместились где-то в середине – 3 тысячи и 3300 соответственно.

     В Москве разброс цен зависит лишь от фантазии. Так, яйца можно найти за 42 рубля, а можно и в три раза дороже — за 150, хотя на вид вроде те же. Мясо стартует с 400 рублей. Такое же, но, видать, с „позолотой“ есть и почти за 900 рублей.

     Рост  цен на продукты в торговых сетях оправдывают издержками. Дорожает топливо, электричество и железнодорожные перевозки. Соответственно, увеличивается себестоимость сырья. Конечный продукт со всем этим в связке.

     Засуха  в прошлом году накрыла всё северное полушарие. А в Индии и Китае ее масштабы назвали гуманитарной катастрофой. Плюс жара в Аргентине и взлет цен на кукурузу. Из-за сильных морозов в США пшеница пришла к своему максимуму за три года. Вкупе с экономическим ростом, а значит, большим потреблением в странах третьего мира – все это и есть благоприятные условия для ценового разгулья.

     Эксперты  подмечают, что встречают теперь не по одежке. Еда стала мерилом социального статуса. Между тем, статисты подсчитали, что россияне стали меньше денег тратить на еду. В структуре расходов продукты питания 10 лет назад занимали 43%, теперь – 30,5%. Однако до уровня развитых стран нам пока все равно еще далеко. Для сравнения: европейцы на продукты тратят около 15% своих доходов. Жители США и того меньше – 5%.

     На Западе уже экономят на всем, даже на собственных привычках. Их подстраивают под продовольственную реальность. Известные своей любовью к неторопливым гастрономическим наслаждениям европейцы переориентируются. Пьют вино подешевле, по ресторанам курсируют реже.

     По данным Всемирного банка, из-за роста цен на продукты число людей на планете, живущих за чертой бедности, достигло 1,2 миллиарда человек. 44 миллиона прибавилось за последние полгода. Ситуация настолько серьезна, что ее экстренно рассмотрят на встрече финансистов «большой двадцатки». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 3. Методы антиинфляционного регулирования экономики 

     3.1. Пути борьбы с инфляцией 

     Для последовательного ограничения роста денежной эмиссии, тесно связанного с проведением структурной перестройки экономики, упорядочением бюджета и отдельными мерами прямого регулирования цен, предлагается:

      1. Разработку и осуществление государственных программ развития экономики, прежде всего отраслей и предприятий, способствующих становлению конкурентного высокотехнологического и наукоемкого производства, продукция которых может обеспечивать формирование рыночной экономики социально ориентированного типа, определение в этих целях финансовых источников осуществления таких программ, включая использование на цели инвестиционного финансирования части эмиссионных кредитов Банка России, а также средств, аккумулированных в Сбербанке РФ. Последнее предполагает введение ограничений на коммерческую деятельность Сбербанка;

      2. Проведение последовательной антимонопольной  политики и создание информационной  сети с информацией по предприятиям  и производимым продуктам;

      3. Содействие развитию вертикальной  и горизонтальной интеграции, в  том числе и через создание  крупных объединений с государственным  участием.

     Под упорядочиванием бюджета понимается обеспечение режима жесткой бюджетной  экономики, в том числе прекращение  финансирования программ, не отвечающих указанным выше требованиям, а также  второстепенных объектов.

       Одновременно при проведении  бюджетных рестрикций необходимо  чутко относиться к проблеме  нарастания социальной напряженности.

     К рекомендуемым мерам регулирования  цен может быть отнесено:

      1. Установление отдельных форм  регулирования цен на базисные, структурообразующие и стратегически  важные товары, включая и прямые  ограничения цен на отдельные  виды продукции предприятий-монополистов, имеющей ценообразующее значение;

      2. Заключение трехстороннего соглашения  о проведении единой ограничительной политики в области цен, доходов и налогов между предпринимателями, профсоюзами и правительством и создание механизма контроля за его соблюдением.

     Дополнительным  требованием является проведение комплекса  мер в области регулирования  валютного курса рубля, призванных обеспечить его относительную стабильность и предполагающих ослабление интереса к иностранной валюте как средству накопления.

     При всем значении деструктивных мер и мер государственной поддержки структурных преобразований следует отметить, что без стимулирования общего оживления экономики удовлетворительный результат не может быть получен. В качестве мер такого стимулирования можно назвать упорядочение налогообложения, то есть ликвидацию чрезмерного налогового бремени, усиление стимулов производительных накоплений, упрощение процедур открытия и ведения собственного дела, защита стратегического потенциала, включая научный потенциал, предоставление кредитов Банка России на рыночных принципах, регулирование процентной ставки, исходя из ее оптимальных значений в условиях высокой инфляции.

       Все это предполагает сильную  и координированную центральную и местную власть.

     Таковы основные предлагаемые пути выхода российской экономики из состояния инфляции. 
 

     3.2 Антиинфляционная  политика и экономические рычаги 

     Антиинфляционная  политика –  политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение  кредитной экспансии, сдерживание  денежной эмиссии. В соответствии с  монетаристскими рецептами применяется  регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах (в  соответствии с темпом роста ВВП);

       Политика регулирования цен и  доходов, имеющая целью увязать  рост заработков с ростом цен.  Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживание заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д.

     В целом, борьба с инфляцией на ограниченном временном горизонте может происходить  по трем направлениям: 1.классические денежные механизмы, 2.демонополизация, 3.увеличение внешнего предложения (импорта). Увеличение внутреннего предложения быстро, к сожалению, невозможно, хотя и является важным долгосрочным механизмом подавления инфляции. Про импорт уже сказано - пошлины надо снижать, но все-таки не по одной-двум позициям, а комплексно.

     Известный французский экономист Жак Сапир, специалист по макроэкономике и валютно-финансовым проблемам в рамках международной программы «Русских чтений» предлагает: использовать стабилизационный фонд для долгосрочного инвестирования. Либо в социальную инфраструктуру (здравоохранение, образование), либо в модернизацию производственной инфраструктуры, в новое оборудование для российских предприятий. По словам Жака Сапира, механизм инвестирования должен включать в себя специальное агентство, которое управлялось бы независимо от правительства, чтобы исключить политические воздействия. Неэффективный основной капитал не позволяет выпускать конкурентоспособную продукцию, выступает в качестве источника, постоянно подпитывающего инфляцию издержек. Поэтому, инвестируя в модернизацию основного капитала, на самом деле снижается долгосрочный инфляционный потенциал экономики.

     Министр финансов Алексей Кудрин сожалел, что  «России пока не удается перейти к инвестиционно-ориентированной экономике». Но причину этого глава Минфина увидел не в недостатке денег, а все в той же инфляции: мол, инвестициям препятствует высокая инфляция, и как только мы путем денежного сжатия уменьшим ее до трех-четырех процентов, инвестиции хлынут к нам рекой. Исследования, подтверждены независимыми аналитиками, проведенные «Экспертом», доказывают, что реальная ситуация прямо противоположна чиновничьим теориям: чем больше денег в национальной экономике, тем меньше инфляция, и, наоборот, чем меньше денег, тем быстрее растут цены,

     Необходимо  избавить хозяйство от фундаментального дефицита денег, прежде всего за счет целенаправленной либерализации банковской системы. Нет сомнений, что любые попытки разрушить складывающуюся олигополию на деньги будет встречена в штыки.

     По  расчетам журнала «Эксперт» главным  управляющим параметром инфляции сегодня  является ставка по кредитам (она же цена денег для компаний). Чем эта ставка меньше, тем ниже инфляция. Поэтому главное место, где должен быть ликвидирован дефицит денег (ради снижения инфляции), — это банковская система. Банковская система должна быть адекватна структуре хозяйства страны. И именно на это уже сейчас должна быть направлена избыточная государственная ликвидность. А проекты крупных государственных и полугосударственных компаний могли бы пополнить список высоконадежных бумаг нашего, а не иностранного фондового рынка, что стало бы вторым источником снижения процентных ставок.

     Оказалось, что рост процентных ставок за кредит приводит к росту инфляции. Это можно трактовать и как прямую связь — через рост издержек компаний по выплате кредита, и как косвенную — чем дороже деньги, тем их меньше и, соответственно, тем быстрее растут цены. Чувствует свою финансовую неустойчивость, например, вследствие того, что кредит уже взят, перезанять очень сложно, директор такой компании, буде использовать всякую возможность повысить цену. И даже без растущих издержек на электроэнергию и газ. Потому что наличие абсолютно ликвидных активов (а это прежде всего деньги) — первое условие существования компании.

     Возможно  два варианта — либо финансирование «сверху», имеющее своим источником государство (бюджет, ЦБ, госбанки развития), либо финансирование «снизу» — дисперсное, атомарное облигационное и/или кредитное финансирование, организованное коммерческими банками и самими хозяйствующими субъектами. Последний путь предпочтительней, так как опирается на ответственные, разнообразные хозяйственные планы, а не чиновничьи прожекты.

     Проблема, правда, в том, что в условиях не отлаженной финансовой системы автономный поток ликвидности «снизу» явно недостаточен для массовой инвестиционной модернизации. Именно поэтому критически важно создание системы долгосрочного рефинансирования коммерческих банков. Чтобы займы у ЦБ были для российских банкиров не чрезвычайным каналом пополнения ликвидности, а постоянным источником ресурсов для кредитования и роста капитализации.

     Работающими условиями для снижения инфляции и усиления инвестиций в промышленный сектор могут быть снижение нормы процентной ставки и уменьшение скорости обращения денег, — считает председатель комиссии Общественной палаты по вопросам конкурентоспособности, экономического развития и предпринимательства Александр Шохин. — Конкретным предложением здесь может быть удлинение банковских вкладов через запрет досрочного изъятия срочных вкладов». А руководитель экспертного совета организации «Деловая Россия» Антон Данилов-Данильян основной бедой российской экономики назвал нехватку адекватного кредитного обеспечения у предприятий и предложил разделить стабфонд на две части: одна часть — 500 млрд долларов — останется неприкосновенным запасом, а все остальное должно служить госгарантиями по кредитам предприятиям реального сектора.

     Если  мы наблюдаем инфляцию, значит, предложение  превышает спрос. И это несмотря на то, что стабфонд достиг $600млрд, а  государственный внешний долг снижен с 80% до 15% ВВП. То есть превышение предложения  над спросом изымалось из экономики  в огромных размерах. Выходит, проблема с денежным спросом. А за ним стоит  деловая активность, энергетика бизнеса. Снижение деловой активности вследствие давления со стороны государства  посредством дела ЮКОСа, налоговых  проверок, национализации активов, деятельности спецслужб, милиции, прокуратуры и  судов есть та главная причина, из-за которой лихорадит экономику.