Инфляция и методы ее регулирования

МИНОБРНАУКИ  РОССИИ

 

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

 

 

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(РГГУ)

ФИЛИАЛ В г. ДОМОДЕДОВО

 

Кафедра экономико-управленческих и правовых дисциплин

 

Громова Лилия Сергеевна

Тема 7,24

Контрольная работа по государственным  финансам

Студенческий билет № 027-199/ЭУ(5)-10

Студентка 2 курса

Группа Э-32

 

Преподаватель:

Гуркова Ю. Е.

Домодедово 2012 

1. Инфляция и методы ее регулирования.

1. Сущность и принципы инфляции, ее типы и виды.

В большинстве стран мира уровень  инфляции - один из важнейших макроэкономических показателей, который влияет на процентные ставки, обменные курсы, на потребительский  и инвестиционный спрос, на многие социальные аспекты, в том числе на стоимость  и качество  жизни.

Способность государства поддерживать уровень инфляции на приемлемом уровне свидетельствует об эффективности  экономической политики, в том  числе денежно-кредитной, о степени  развития механизмов саморегуляции, об устойчивости и динамизме всей экономической  системы.

Инфляция – процесс обесценивания денег, при котором не происходит увеличения выпуска товаров, работ, услуг, а также их качества.

В зависимости от причин возникновения стремительного роста  цен и обесценения денег, на основания  анализа мировой практики можно  выделить следующие виды инфляции:

• «административную инфляцию»;
• «инфляцию издержек»;
• «инфляцию спирали цен и зарплат»;
• «инфляцию спроса».

 

 «Административная инфляция» порождается волей государственных органов, различных союзов и объединений, отдельных лиц и др. В России пока сохраняется достаточно высокая степень монополизации товарных рынков и, соответственно, самый сильный ценовой диктат монополистов.

Фактическое отсутствие конкуренции  на основных товарных рынках, монополизм производителей и поставщиков продовольственной  и промышленной продукции сохраняют  существование рынка продавца, а  не рынка покупателей как в  большинстве стран с развитой рыночной экономикой.

«Административная инфляция»  проявляется во взвинчивании тарифов  на железнодорожные перевозки, платы  за услуги почты, связи, коммунальные услуги, увеличении ставок импортных пошлин и др. 

Поднимая цены в ключевых отраслях, например, увеличивая тарифы на перевозку народнохозяйственных грузов или на газ для промышленных потребителей, «административная инфляция»  стимулирует «инфляцию издержек».

В мировой практике под «инфляцией издержек» подразумевается такой механизм формирования цен, при котором их рост определяется не увеличением спроса, а повышением затрат. «Инфляция издержек» обусловлена ростом всех компонентов производственных затрат - материальных ресурсов, заработной платы, затрат на обслуживание долгов и покупку денежных ресурсов и др. 

«Инфляция издержек» не является специфической закономерностью  переходного периода от централизованно  планируемой экономики к нормальной рыночной системе.

Вспышки «инфляции издержек»  происходят при ряде структурных  сдвигов, снижающих чувствительность экономики к конечному потребительскому спросу и создающих условия, когда  система производства, кредитно-денежный и фондовый рынки начинают работать во многом сами на себя.

«Инфляция спирали  цен и зарплат» близка по характеру к «административной инфляции» и «инфляции издержек», поскольку обусловливается повышением уровня заработной платы (в частности, работникам бюджетной сферы), что приводит к росту денежной массы и увеличению издержек производства. Это соответственно провоцирует рост цен на большинство продовольственных и промышленных товаров. В свою очередь рост цен вызывает необходимость индексации заработной платы, тем самым замыкая порочный круг.

И наконец, «инфляция спроса» порождается выпуском в обращение дополнительной массы платежных средств, что создает превышение спроса над предложением и приводит к росту цен.

В этой связи необходимо сокращать государственные расходы, стремясь в идеале к бездефицитному бюджету ради уменьшения эмиссии  денег.

2. Особенности инфляционных процессов в России в период перехода к рынку(90-е годы) и в современных условиях.

Экономика современной России реально столкнулась с инфляционными проблемами в начале 90-х годов в период экономической трансформации от централизованно планируемой  к рыночной экономике.

Непродуманные экономические реформы  в России, после развала Советского Союза в начале 90-х годов прошлого столетия начались с резкой либерализации цен.

Отсутствие антиинфляционной программы, ориентация преимущественно на монетаристские методы регулирования экономических  процессов,  привели кгалопирующей инфляции.

Пик инфляции в России пришелся на 1992 г., когда цены за год выросли  в среднем на 2508%. В 1993 г. цены на потребительские товары увеличились в годовом исчислении на 844%, и по этому показателю в  то время  Россия среди других стран мира уступала лишь Бразилии (2830%).

Гиперинфляция потребовала денежные знаки более высокого достоинства  для обеспечения роста цен  необходимой денежной массой. В 1993 г. в оборот были введены новые банкноты достоинством 5, 10, и 50 тыс. рублей. 

В 1994 и 1995 годах продолжался стремительный  рост потребительских цен, который  в годовом исчислении составил соответственно 215,0% и 131,3%.

Фактически в этот период Россия переживала стагфляцию - сочетание экономического спада (стагнации) с высоким уровнем  инфляции.

Благодаря введению валютного коридора и других мер по укреплению национальной валюты в  1996 г. правительству удалось снизить уровень инфляции до 21,9% и в 1997 г. до 11%.

В дальнейшем правительство планировало уменьшить уровень инфляции до 9,1% к 1998 г., до 7,2% к 1999 г. и до 6,6% к 2000 г.

Однако, этим планам помешал финансового  кризиса, который разразился в августе 1998 г. и привел к новому витку роста  потребительских цен. Уровень инфляции в этом году составил 84,4%. 

В бюджете Российской Федерации  на 1999 г. рост потребительских цен  прогнозировалась уже на уровне 30%. В свою очередь, специалисты  Международного валютного фонда оценивали рост потребительских цен в России в 1999 г. не менее чем на 56%. 

В реальности  по официальным данным уровень инфляции в  России в 1999 г.  составил 36,5%.

В период с 2000 по 2004 г. в результате проведения последовательной политики по сдерживанию роста цен вновь  наметилась устойчивая тенденция к  снижению данного показателя, который  уменьшился за указанный период с 20,2%  до 10,0%.

В 2005 г. правительство прогнозировало уровень инфляции в 9%, однако удержать данный показатель  в прогнозных рамках не удалось и он составил 10,9%.

В настоящее время 0.5% — уровень инфляции в России за октябрь, а 6.4% — за последние 12 месяцев.

3. Основные инструменты антиинфляционной политики государства и их применения в России.

Цель антиинфля-ционной политики государства состоит в том. чтобы установить контроль над инфляцией и добиться приемлемых для народного хозяйства темпов ее роста. Попытки справиться с ин-фляцией путем рестрикционной денежной политики в российских условиях имеют значи-тельно более негативные последствия, чем сама инфляция, так как отбрасывают экономику назад за счет снижения уровня производства, нарастания неплатежей во всех секторах эко-номики, откладывания выплат по государственному внешнему и внутреннему долгу. Крайне негативные последствия имеет такая политика и для социальной сферы: возрастает безработица, своевременно не выплачиваются заработная плата, пенсии, пособия, резко снижается жизненный уровень населения.

В сложившихся условиях правительству Российской Федерации  следует:

• продолжать кредитно-денежную политику, связанную с ограниченным и предсказуемым ростом денежной массы;
• развивать сферу производства: увеличивать объемы, качество и доходность;
• оздоровить банковскую систему, для чего следует, в первую очередь, восстановить доверие населения к банкам – это будет способствовать использованию сбережений населения в качестве инвестиций в производственную и другие сферы экономики;
• восстановить в полной мере фондовый рынок, восстановить доверие к государству, в том числе к операциям на открытом рынке, не допуская при этом чрезмерного роста сектора государственных ценных бумаг;
• нейтрализовать внешние факторы инфляционного процесса: для этого необходимо уменьшить степень долларизации российской экономики, продолжать стабильные выплаты по внешним долгам, по возможности не делать новых займов, регулировать валютный рынок и стабилизировать курс рубля, ограничить (в идеале прекратить) «бегство» капитала за рубеж, создать предпосылки замены импортных товаров отечественными, добиться нейтрального или положительного баланса внешней торговли;
• продолжать разработку эффективного законодательства;
• восстановить доверие к рублю, оздоровить бюджеты всех уровней (от федерального до бюджетов муниципальных образований);
• бороться с «теневой» экономикой;
• добиваться улучшения качества жизни населения для создания стабильной социально-политической ситуации внутри страны.

 

Проводимая сейчас правительством и центральным банком России антиинфляционная политика соответствует  реальным потребностям общества. Использование  применяемых инструментов приемлемо  и не создает социальной напряженности  в страну. Это уже положительно сказывается на уровне жизни населения  и состоянии экономики России.

 

2. Денежно-кредитная политика и ее особенности  в России.
1. Сущность и цели денежно-кредитной политики.

Денежно-кредитная политика является важнейшим методом государственного регулирования общественного воспроизводства  с целью обеспечения наиболее благоприятных условий для развития рыночной экономики.

Денежно-кредитная политика - это  совокупность государственных мероприятий  в области денежного обращения  и кредита. Основополагающей целью  денежно-кредитной политики является помощь экономике в достижении общего уровня производства, характеризующегося полной занятостью и стабильностью  цен. Денежно-кредитная политика состоит  в изменении денежного предложения  с целью стабилизации совокупного  объема производства, стабильный рост, занятости и уровня цен.

С позиции финансов - денежно-кредитная  политика представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, предпринимаемых  Центральным банком в целях регулирования  совокупного спроса путем планируемого воздействия на состояние кредита  и денежного обращения. Главная  задача кредитно-денежной политики центрального банка - поддержание стабильной покупательной  силы национальной валюты и обеспечение  эластичной системы платежей и расчетов. В то же время политика центрального банка является одной из важнейших  частей регулирования всей экономики  государства. Денежно-кредитная политика осуществляется как косвенными (экономическими), так и прямыми (административными) методами воздействия. Различие между  ними состоит в том, что центральный  банк либо оказывает косвенное воздействие  через ликвидность кредитных  учреждений, либо устанавливает лимиты в отношении количественных и  качественных параметров деятельности банков.

Предложение денег на денежном рынке  играет большую роль в экономике. Это, в частности, следует из известного уравнения обмена. Соответственно ему  существует зависимость между объемами денежной массы, скоростью обращения  денег, выпуском продукции и уровнем  цен. Денежно-кредитная политика являются частью финансовой политики государства.

Целями денежно-кредитной политики являются:

• Экономические цели, направленные на поддержание экономической активности и сокращение безработицы:
• - регулирование темпов экономического роста;
• - увеличение ВВП;
• - смягчение циклических колебаний на рынке товаров, капитала и рабочей силы;
• - сдерживание инфляции;
• - стимулировать рост объема денежно-кредитных операций;
• - достижение сбалансированности платежного баланса и другие.
• Социальные задачи:
• - повысить уровень жизни населения;
• - сделать различные услуги более доступными и другие.