Контрольная работа по «Рынок труда и занятость»

Естественная безработица возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих равно числу свободных рабочих мест. Таким образом, полная занятость подразумевает не отсутствие безработицы, а лишь некоторый минимально необходимый ее уровень. Ведь естественная безработица представляет собой в какой-то степени положительное явление: «фрикционным» безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места, «структурным» безработным нужно время, чтобы приобрести квалификацию или переехать в другое место, если это необходимо для получения работы.

Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей. Она схожа с циклической в том плане, что ее также вызывают колебания в спросе на труд. Однако в данном случае эти колебания можно прогнозировать с достаточно большой точностью.

В отраслях с сезонным спросом фирмы предпочитают увольнять работников, а не снижать заработную плату по тем же самым причинам, что и в случае циклических колебаний.

Работники же соглашаются на работу в таких отраслях потому что, для некоторых работников наличие страховых пособий по безработице, а также знание того, что с течением времени, после окончания сезона низкого спроса они вновь будут наняты на работу, позволяет им рассматривать такие периоды как оплачиваемый отпуск. Другие работники, зная, что часть года они будут безработными, требуют более высокой заработной платы, которая обеспечит им определенный уровень доходов в «мертвом» сезоне.

Циклическая безработица возникает в период циклического экономического спада и недостатка спроса. Возникает с связи с уменьшением реального ВНП и высвобождением части рабочей силы.

Циклическая безработица связана с колебаниями деловой активности.

Она возникает в тех случаях, когда падение совокупного спроса на выпускаемую продукцию вызывает падение совокупного спроса на труд в условиях негибкости реальной заработной платы в сторону понижения.

На рисунке ниже представлена ситуация жесткости заработной платы. Предложение представлено вертикальной линией для простоты изложения.

Если реальная заработная плата находится выше уровня, соответствующего точке равновесия , предложение труда на рынке превышает спрос на него. Фирмам необходимо меньше работников, чем число желающих трудиться при данном уровне заработной платы. С другой стороны, фирмы не могут или не хотят снизить заработную плату вследствие ряда причин.

Институциональная безработица возникает из-за ограниченности рабочей силы и работодателей в актуальной информации о вакансиях и желании работников.

Уровень пособия по безработице также оказывает влияние на рынок труда создавая ситуацию, когда индивид, имеющий возможность получать низкооплачиваемую работу, предпочитает сидеть на пособии по безработице.

Данный вид безработицы возникает, если рынок труда функционирует недостаточно эффективно. Как и на других рынках здесь существует ограниченность информации. Люди могут просто не знать о существующих вакансиях или фирмы могут не знать о желании работника занять предлагаемую должность. Другим институциональным фактором является уровень пособия по безработице. Если уровень пособия достаточно высок, то возникает ситуация, называемая ловушкой безработицы. Ее суть заключается в том, что индивид, имеющий возможность получить низкооплачиваемую работу, предпочтет получать пособие и не работать вовсе. В результате безработица увеличивается, а общество несет потери не только из-за того, что национальный продукт производится на уровне ниже потенциального, но и из-за необходимости выплачивать завышенные пособия по безработице.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Система социальной защиты безработных является неотъемлемым элементом государственной политики. Она включает в себя две системы: страхование по безработице, основанное на трудовом и страховом стаже с учетом уровня заработной платы, и социальное обеспечение для поддержания жизненного уровня, предоставляемое после проверки нуждаемости.

Наиболее распространенной в развитых странах государственной программой поддержки дохода для безработных является страхование по безработице. Процесс становления и развития института страхования от безработицы занял не одно десятилетие. Зародившись на рубеже XIX и XX веков, страхование от безработицы активно внедрялось в практику большинства развитых стран в начале прошлого столетия при активной поддержке профсоюзов и к концу 1940-х годов стало неотъемлемой составляющей национальных систем социальной защиты.

Что касается становления института страхования от безработицы в России, то здесь следует отметить. История страховых законопроектов началась с 1904 г. В конце 1906 года начался упадок рабочего движения, который повлиял на дальнейшее развитие этих законопроектов, и они были окончательно сняты с рассмотрения, за исключением двух о страховании от несчастных случаев и болезней. Оживление рабочего движения в 1911 году опять напомнило о существовании в России рабочих и рабочего вопроса.

Среди основных мероприятий, проводимых правительством в первый год становления советской власти, стало правовое обеспечение государственной политики социального страхования грудящихся. Одной из наиболее острых проблем (в данный исторический период), в обстановке экономической разрухи, стала проблема массовой безработицы и борьбы с этим явлением. В создавшейся экономической обстановке, которую переживала страна, основные мероприятия по борьбе с безработицей осуществлялись достаточно жестко и не всегда эффективно.

Положение «О страхование на случай безработицы» (от 11.12.1917 г.) стало одним из первых нормативно-правовых актов, принятых советским правительством.

В марте 1921 начался переход России к новой экономической политике, который повлек за собой и изменения в развитии института социального страхования.

К концу 1930г. безработица была ликвидирована в институциональном смысле, так как закрылись биржи труда. Спустя 60 лет, в начале 1990-х годов, т.е. с началом рыночных реформ в России была официально признана безработица, как экономическое явление новейшего времени. С этого периода начался новый этап развития государственной системы поддержки безработных в России. В основу лег принятый в 1991г. Верховным Советом РСФСР Закон о занятости населения в Российской Федерации.

Таким образом, можно утверждать о том, что страхование от безработицы в России не сложилось. И следует согласиться с д.э.н. Т.Я. Четверниной, которая еще в 2004 г. писала о том, что государство должно выработать общую концепцию политики в сфере занятости и переосмыслить подход к ее финансирования с учетом десятилетнего опыта существования Фонда занятости. И как справедливо заметил академик Л. Абалкин все в том же 2004 г., перед экономической политикой и наукой стоит сложнейшая задача сформировать собственную модель защиты от безработицы, адекватную национальной специфике России.

А еще ранее в 1925 г. проф. Н.А. Вигдорчик, в своей книге «Теория и практика социального страхования» писал следующее – «Страхование на случай безработицы входит в область социального страхования, которая в России на сегодняшний день является наименее исследованной, имеющий самый незначительный опыт, опирающуюся на недостаточный статистический материал».

И как мы видим с того времени мало, что изменилось. Поэтому актуальность темы исследования на современном этапе не вызывает сомнений. Так как глубокой теоретической и практической проработки вопроса не наблюдается до сих пор.

 

 

 

 

Библиографический список

 

1) Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 22.12.2014) «О занятости населения в Российской Федерации» – электронный документ, ссылка http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=165863

2) Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 04.11.2014) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) – электронный документ, ссылка http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=165386

3) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 31.12.2014) – электронный документ, ссылка http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=165886

4) Современная экономика труда: Монография / Руководитель авторск. кол-ва и научн. ред. В.В. Куликов. Институт руда Минтруда России (НИИ труда). – М.: ЗАО «Финстатинформ», 2001. – 660 с.

5) Социальная политика в трудовой  сфере [Текст]: учеб. пособие для вузов / А. Н. Аверин [и др.] ; под общ. ред. Н. А. Волгина. – М.: РАГС, 2009. – 276 с.

6) Трудовое право России [Текст]: учеб. для вузов / А.В. Гребенщиков [и  др.]. – М.: Норма ИНФРА-М, 2010. – 656 с.

7) Четвернина Т.Я. Становление системы защиты от безработицы в современной России / Т.Я. Четвернина; Институт экономики. – М.: Наука, 2004 – 312 с.