СОДЕРЖАНИЕ
ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКА И РАБОТОДАТЕЛЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ
ОХРАНЫ ТРУДА
1.1 Обязанности
работодателя
Обязанности по обеспечению
безопасных условий и охраны труда возлагаются
на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить:
- безопасность работников при
эксплуатации зданий, сооружений, оборудования,
осуществлении технологических процессов,
а также применяемых в производстве инструментов,
сырья и материалов;
- создание и функционирование
системы управления охраной труда;
- применение прошедших обязательную
сертификацию или декларирование соответствия
в установленном законодательством Российской Федерации о техническом
регулировании порядке средств индивидуальной
и коллективной защиты работников;
- соответствующие требованиям
охраны труда условия труда на каждом
рабочем месте;
- режим труда и отдыха работников
в соответствии с трудовым законодательством
и иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права;
- приобретение и выдачу за счет
собственных средств специальной одежды,
специальной обуви и других средств индивидуальной
защиты, смывающих и обезвреживающих средств,
прошедших обязательную сертификацию
или декларирование соответствия в установленном
законодательством Российской Федерации
о техническом регулировании порядке,
в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах
с вредными и (или) опасными условиями
труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных
условиях или связанных с загрязнением;
- обучение безопасным методам
и приемам выполнения работ и оказанию
первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
- недопущение к работе лиц, не
прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране
труда, стажировку и проверку знаний требований
охраны труда;
- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
- проведение специальной оценки
условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий
труда;
- в случаях, предусмотренных
трудовым законодательством и иными нормативными
правовыми актами, содержащими нормы трудового
права, организовывать проведение за счет
собственных средств обязательных предварительных
(при поступлении на работу) и периодических
(в течение трудовой деятельности) медицинских
осмотров, других обязательных медицинских
осмотров, обязательных психиатрических
освидетельствований работников, внеочередных
медицинских осмотров, обязательных психиатрических
освидетельствований работников по их
просьбам в соответствии с медицинскими
рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;
- недопущение работников к исполнению
ими трудовых обязанностей без прохождения
обязательных медицинских осмотров, обязательных
психиатрических освидетельствований,
а также в случае медицинских противопоказаний;
- информирование работников
об условиях и охране труда на рабочих
местах, о риске повреждения здоровья,
предоставляемых им гарантиях, полагающихся
им компенсациях и средствах индивидуальной
защиты;
- предоставление федеральным
органам исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию
в сфере труда, федеральному органу исполнительной
власти, уполномоченному на осуществление
федерального государственного надзора
за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, другим федеральным
органам исполнительной власти, осуществляющим
государственный контроль (надзор) в установленной
сфере деятельности, органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации
в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
- принятие мер по предотвращению
аварийных ситуаций, сохранению жизни
и здоровья работников при возникновении
таких ситуаций, в том числе по оказанию
пострадавшим первой помощи;
- расследование и учет в установленном
настоящим Кодексом, другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний;
санитарно-бытовое обслуживание
и медицинское обеспечение работников
в соответствии с требованиями охраны
труда, а также доставку работников, заболевших
на рабочем месте, в медицинскую организацию
в случае необходимости оказания им неотложной
медицинской помощи;
- беспрепятственный допуск должностных
лиц федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного на осуществление
федерального государственного надзора
за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права,
других федеральных органов исполнительной
власти, осуществляющих государственный
контроль (надзор) в установленной сфере
деятельности, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации
в области охраны труда, органов Фонда
социального страхования Российской Федерации,
а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- выполнение предписаний должностных
лиц федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного на осуществление
федерального государственного надзора
за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, других федеральных
органов исполнительной власти, осуществляющих
государственный контроль (надзор) в установленной
сфере деятельности, и рассмотрение представлений
органов общественного контроля в установленные
настоящим Кодексом, иными федеральными
законами сроки;
- обязательное социальное страхование
работников от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний;
- ознакомление работников с
требованиями охраны труда;
разработку и утверждение правил
и инструкций по охране труда для работников
с учетом мнения выборного органа первичной
профсоюзной организации или иного уполномоченного
работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия
локальных нормативных актов;
- наличие комплекта нормативных
правовых актов, содержащих требования
охраны труда в соответствии со спецификой
своей деятельности.1
1.2 Обязанности
работника
Работник обязан:
- соблюдать требования охраны
труда;
- правильно применять средства
индивидуальной и коллективной защиты;
- проходить обучение безопасным
методам и приемам выполнения работ и
оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
- немедленно извещать своего
непосредственного или вышестоящего руководителя
о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью
людей, о каждом несчастном случае, происшедшем
на производстве, или об ухудшении состояния
своего здоровья, в том числе о проявлении
признаков острого профессионального
заболевания (отравления);
- проходить обязательные предварительные
(при поступлении на работу) и периодические
(в течение трудовой деятельности) медицинские
осмотры, другие обязательные медицинские
осмотры, а также проходить внеочередные
медицинские осмотры по направлению работодателя
в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.2
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА И ИХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
Предупреждение чрезвычайных ситуаций
– это комплекс мероприятий, проводимых
заблаговременно и направленных на максимально
возможное уменьшение риска возникновения
чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение
здоровья людей, снижение размеров ущерба
природной среде и материальных потерь
в случае их возникновения. Это понятие
характеризуется также как совокупность
мероприятий, проводимых федеральными
органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления
и организационными структурами Российской
системы предупреждений и действий в чрезвычайных
ситуациях (РСЧС) и направленных на предотвращение
чрезвычайных ситуаций и уменьшение их
масштабов в случае возникновения.3
Деятельность по предупреждению чрезвычайных
ситуаций имеет приоритет по сравнению
с другими видами работ по противодействию
этим ситуациям. Это обусловлено тем, что
социально-экономические результаты превентивных
действий предотвращающих чрезвычайные
ситуации и урон от них, в большинстве
случаев гораздо более важны и эффективны
для граждан, общества и государства, чем
их ликвидация.
Комплекс мер по предупреждению чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
включает меры организационного, организационно-экономического,
инженерно-технического и специального
характера.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций
как в части их предотвращения, так и в
плане уменьшения потерь и ущерба от них
проводится по следующим направлениям:
• мониторинг и прогнозирование чрезвычайных
ситуаций;
• рациональное размещение производительных
сил по территории страны с учетом природной
и техногенной безопасности;
• предотвращение в возможных пределах
некоторых неблагоприятных и опасных
природных явлений и процессов путем систематического
снижения их накапливающегося разрушительного
потенциала;
• предотвращение аварий и техногенных
катастроф путем повышения технологической
безопасности производственных процессов
и эксплуатационной надежности оборудования;
• разработка и осуществление инженерно-технических
мероприятий, направленных на предотвращение
источников чрезвычайных ситуаций, смягчение
их последствий, защиту населения и материальных
средств;
• подготовка объектов экономики и систем
жизнеобеспечения населения к работе
в условиях чрезвычайных ситуаций;
• декларирование промышленной безопасности;
• лицензирование деятельности опасных
производственных объектов;
• страхование ответственности за причинение
вреда при эксплуатации
• опасного производственного объекта;
• проведение государственной экспертизы
в области предупреждения чрезвычайных
ситуаций;
• государственный надзор и контроль
по вопросам природной и техногенной безопасности;
• информирование населения о потенциальных
природных и техногенных угрозах на территории
проживания;
• подготовка населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций.4
Сущность и назначение мониторинга и
прогнозирования – в наблюдении, контроле
и предвидении опасных процессов и явлений
природы, техносферы, внешних дестабилизирующих
факторов (вооруженных конфликтов, террористических
актов и т. п.), являющихся источниками
чрезвычайных ситуаций, а также динамики
развития чрезвычайных ситуаций, определения
их масштабов в целях решения задач предупреждения
и организации ликвидации последствий.
Деятельность по мониторингу и прогнозированию
осуществляется Министерством РФ по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий,
Министерством обороны РФ, Министерством
природных ресурсов и экологии РФ, Министерством
промышленности и торговли РФ, Министерством
энергетики РФ, Министерством здравоохранения
и социального развития РФ.
В целом система мониторинга и прогнозирования
чрезвычайных ситуаций представляет собой
ряд в определенной мере самостоятельных
и одновременно взаимосвязанных организационно
и функционально межведомственных, ведомственных
и территориальных систем, к которым можно
отнести:
• Всероссийский центр мониторинга и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
МЧС России (Центр “Антистихия”);
• Региональные и территориальные центры
мониторинга чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера в составе соответствующих
органов управления ГОЧС;
• Сеть наблюдения и лабораторного контроля
гражданской обороны Российской Федерации;
• Единую государственную автоматизированную
систему радиационного контроля;
• Единую государственную систему экологического
мониторинга;
• Специальные центры и учреждения, подведомственные
исполнительным органам субъектов РФ
и органам местного самоуправления.
Общий порядок функционирования системы
мониторинга и прогнозирования определяется
Положением о системе мониторинга, лабораторного
контроля и прогнозирования чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Форма Н-1
Один экземпляр направляется
пострадавшему или его доверенному лицу
УТВЕРЖДАЮ |
| |
(подпись, фамилия, инициалы работодателя
(его представителя)) |
“ |
|
” |
|
20 |
|
г. |
М.П.
о несчастном случае
на производстве
1. Дата и время несчастного
случая
(число, месяц, год и время происшествия
несчастного случая,
количество полных часов от начала работы)
2. Организация (работодатель), работником
которой является (являлся) пострадавший
(наименование, место нахождения, юридический
адрес, ведомственная и отраслевая
принадлежность /ОКОНХ основного вида
деятельности/; фамилия, инициалы работодателя
–
физического лица)
Наименование структурного подразделения
3. Организация, направившая работника
(наименование, место нахождения, юридический
адрес, отраслевая принадлежность)
4. Лица, проводившие расследование
несчастного случая:
(фамилия, инициалы, должности и
место работы)
_____________________________________________________________________________
5. Сведения о пострадавшем:
фамилия, имя, отчество
пол (мужской, женский)
дата рождения
профессиональный статус
профессия (должность)
стаж работы, при выполнении которой
произошел несчастный случай ,
(число полных лет и месяцев)
в том числе в данной организации
(число полных лет и месяцев)
6. Сведения о проведении инструктажей
и обучения по охране труда
Вводный инструктаж
(число, месяц, год)
Инструктаж на рабочем месте /первичный,
повторный, внеплановый, целевой/
(нужное подчеркнуть)
по профессии или виду работы, при выполнении
которой произошел несчастный случай
(число, месяц, год)
Стажировка с “ |
|
” |
|
200 |
|
по “ |
|
” |
|
200 |
|
г. |