Многие  новые кейнсианцы (в их числе автор  знаменитых экономических учебников  Н. Г. Мэнкью) придерживаются концепции  «издержек меню», в соответствии с которой фирмы не склонны  часто менять цены, поскольку это  связано с определенными издержками. К таким издержкам - «издержкам меню» - относятся затраты, связанные с печатанием и распространением новой информации о ценах, а также расходы на проведение новых переговоров и заключение новых контрактов по измененным ценам. Вот почему цены негибки, а следовательно, колебания совокупного спроса порождают колебания уровней производства и занятости.  

       В соответствии с этой теорией,  разработанной А. Линдбеком и  Д.  Сноуэром, все работники любой из фирм делятся на две группы - инсайдеров и аутсайдеров. К инсайдерам относятся те, кто уже работает на этой фирме; тогда как к аутсайдерам принадлежат претенденты извне на рабочие места в данной фирме. При этом предполагается, что инсайдеры обладают некоторой монопольной властью. Эта власть порождена несколькими причинами. Во-первых, значительную роль играют дополнительные издержки найма и увольнения работников, Во-вторых, в инсайдеров уже вложены деньги на профессиональную (пере)подготовку. В-третьих, если инсайдеры боятся, что появление новых работников (аутсайдеров) ослабит их позиции на фирме, то они могут разнообразными способами препятствовать адаптации таких работников в своем трудовом коллективе (начиная от отказа оказывать помощь и заканчивая травлей).

     Монопольная власть инсайдеров позволяет им получать завышенную заработную плату, превышающую равновесный уровень. В результате в экономике появляются безработные, контингент которых формируется за счет аутсайдеров различных фирм. Ясно, что в основе этого лежит разнородность труда.  

       На сегодняшний день самой популярной новокейнсианской концепцией является концепция «эффективной заработной платы», объясняющая негибкость заработной платы, приводящую к безработице. Основная идея данной концепции состоит в том, что усилия работников являются прямой функцией от ставки их заработной платы. Следовательно, чем выше ставка заработной платы, тем больше производительность труда. Это означает, что ставка зарплаты появляется в функции прибыли фирмы (которую она максимизирует) и в качестве издержек производства, и в качестве фактора, положительно влияющего на выручку. Следовательно, максимизируя прибыль, фирмы могут выбрать оптимальную ставку заработной платы. При этом величина этой ставки может отличаться от равновесного уровня. Если она превышает равновесное значение зарплаты, то в результате возникает безработица.

     Но  сам факт такого превышения нуждается  в доказательстве. В рамках самой  концепции эффективной заработной платы новые кейнсианцы разработали  несколько альтернативных моделей, объясняющих, почему ставка эффективной зарплаты больше равновесной ставки.

     Новые кейнсианцы внесли также вклад в  теорию естественного уровня безработицы. Они показали, что этот уровень  не является  независимым от фактической динамики безработицы. Иными словами, высокая и длительная циклическая безработица может через некоторое время привести к повышению естественного уровня.

     Данный  аспект формирует суть концепции  гистерезиса. Этот термин буквально  означает «запаздывание» и позаимствован  из физики. В одной из новокейнсианских моделей гистерезиса, предложенной С. Харгривсом-Хипом,  уравнение естественного уровня безработицы при гистерезисе записывается следующим образом [6, 178]:  

                 U_Nt = U_Nt + a(U_t-1 - U_Nt-1) + b_t,   (2.2)

     где U_Nt - естественный уровень безработицы в период t, U_Nt-1 - естественный уровень безработицы в период t-1, U_t-1 - фактический уровень безработицы в период t-1, а - коэффициент, больший нуля, b_t - влияние на естественный уровень безработицы прочих факторов, например, изменения пособия по безработице. При b_t = 0 и небольшом преобразовании уравнение (2.2) принимает следующий вид:  

                 U_Nt - U_Nt-1 = a(U_t-1 - U_Nt-1).    (2.3)

     Из  уравнения (2.3) следует, что если U_t-1 > U_Nt-1, то U_Nt > U_Nt-1. Таким образом, естественный уровень безработицы становится функцией от циклической безработицы. А это означает, что дискреционная макроэкономическая политика способна повлиять на этот уровень, что противоречит мнениям монетаристов и новых классиков.  

     Итак, как и другие представители кейнсианской традиции, новые кейнсианцы обосновывают необходимость активного вмешательства правительства в макроэкономическое функционирование рыночного хозяйства, и в частности, проведения дискреционной макрополитики.  В отличие от адептов других течений в кейнсианстве, новые кейнсианцы придают большое значение различного рода институциональным реформам, т.е., если использовать терминологию новых институционалистов, реформам, изменяющим рамки, структурирующие взаимодействия между хозяйствующими субъектами. Так, например, авторы концепции «инсайдеров - аутсайдеров» А. Линдбек и Д. Сноуэр разработали пакет реформ, призванных уменьшить монопольную власть инсайдеров и усилить права и возможности аутсайдеров. Некоторые новые кейнсианцы (например. Р. Лейард), выступают также за проведение политики доходов.

3. Современное кейнсианство.

     Оттесненное неоклассической школой на обочину  «главного направления» кейнсианство развивается сегодня в новом  облике. Кейнсианство оказалось органически  связанным с нынешними реалиями экономического развития. И в этом проявляется его жизнестойкость.

     Современная экономическая теория немыслима  без того вклада, который внес Дж. М. Кейнс, прежде всего без совершенно нового ее раздела - макроэкономики и  теории макроэкономического регулирования. Но «вклад» - это нечто застывшее, общепринятое, устоявшееся. Для характеристики кейнсианства этого мало. «Общая теория» Кейнса, как и множество предшествующих и последовавших за ней работ (ныне они составляют 33 тома полного собрания сочинений), стала неисчерпаемым источником идей, которые до сих пор питают огромный поток литературы, толкующей, пересматривающей, критикующей, развивающей теорию Кейнса. Во всяком случае, каждый год - и это не преувеличение - приносит на свет десятки новых работ, так или иначе связанных с именем и теорией Кейнса. Меткое название нашел для своей работы, посвященной теории Кейнса, английский ученый Г. К. Шоу – «Перманентная революция». Действительно, через революции и контрреволюции кейнсианство переживает непрерывный процесс изменений, движимый тем мотором, который создал и привел в движение ее основатель.

3.1. Практическое  применение.

     После второй мировой войны, вплоть до середины 70-х годов, вера в могущество кейнсианской экономической политики, способной  разрешить противоречия капиталистического воспроизводства, неуклонно укреплялась. Расширялись масштабы государственного вмешательства. Произошел многосторонний процесс «огосударствления экономической науки» - он проявился в массовом привлечении академических экономистов на службу в государственные и полугосударственные учреждения, осуществляющие экономическую экспертизу. Возникли различного рода «мозговые центры», ставшие трансформаторами теоретических идей в практические рекомендации правительству.

     Неуклонно росли государственные расходы, о чем свидетельствуют цифры, показывающие изменение доли совокупных государственных расходов (центральных и местных органов власти) в валовом национальном продукте (ВНП) ряда развитых стран.

     Как видим из таблицы 3.1, к середине 70-х  эта доля по сравнению с довоенным  периодом практически удвоилась. [3, 46] (Кроме Германии, которая уже в 1938 году готовилась развязать войну, и потому доля государства в ВНП этой страны была очень высокой.) Такой прирост был прежде всего связан с особенно быстрым нарастанием социальных расходов, которые, конечно же, способствовали увеличению потребительского спроса - недаром кейнсианцы вполне справедливо видели в этом важнейший стимул для экономического роста.

Таблица 3.1. Совокупные государственные расходы в процентах к ВНП

     Цифры соседней таблицы 3.2 красноречиво показывают: темпы роста социальных расходов в те годы почти в полтора раза превышали темпы роста валового национального продукта, что и дало резкое увеличение доли социальных расходов в общих расходах названных стран. [3, 47]

Таблица 3.2. Социальные расходы в 1960-1975 годах

     Подобное  развитие событий полностью отвечало кейнсианским представлениям о целях  экономической политики правительства. Приоритетные же роли в этих целях отводились достижению полной занятости, стабилизации или хотя бы выравниванию циклических колебаний экономики, повышению темпов экономического роста. А увеличение расходов, то есть покупательной способности, отвечало и желаниям широких слоев населения, делая подобную политику особенно популярной. К тому же на первых порах, когда инфляционные процессы еще не дали о себе знать, рост цен был почти незаметен (о такой инфляции - 2-5% в год - говорили как о «ползучей» инфляции). Казалось бы, кейнсианство на все времена доказало, что экономика на изменение денежного спроса скорее реагирует изменением реального уровня производства, чем повышением цен.

     Кейнсианская  концепция макроэкономической политики опиралась не только на большие бюджетные расходы государства. Она включала в себя еще три важных момента.

     Первый  из них предполагал возможность  не соблюдать строго сбалансированность государственного бюджета, то есть равенство  доходов и расходов государства, что всегда считалось главным  критерием мудрой бюджетной политики. Предполагалось, что сбалансирование бюджета должно происходить не каждый год, а на протяжении экономического цикла, когда избыток поступлений в казну в период подъема мог компенсировать недостаток бюджетных средств, возникший в условиях кризиса.

     Второй  момент - разработка теории дефицитного  финансирования государственных расходов за счет эмиссии денег и государственных  займов. И, наконец, третий - новое понимание  роли кредитно-денежного регулирования  как инструмента, поддерживающего, прежде всего, бюджетную политику, а не здоровую безынфляционную денежную систему. Это означало смещение приоритетов в работе центрального банка - этого главного инструмента кредитно-денежной политики. Если здоровая валюта требовала проведения жесткой антиинфляционной политики независимо от конъюнктуры, то теперь кредитно-денежная политика призвана была участвовать в регулировании эффективного спроса: увеличивать кредитно-денежную экспансию в период спада и ограничивать ее лишь в условиях подъема экономики.

     В итоге кейнсианская концепция макроэкономической политики распахнула двери для экспансионистской  кредитно-денежной политики, которая  должна была не столько сохранять  стабильность денежной системы, сколько  способствовать увеличению расходов и  стимулировать экономический рост в целом.