Экономические воззрения Кейнса

     Однако  практика показала обратное. Безработица и сокращение производства, раз начавшись, никак не желали прекращаться и только увеличивались в размерах. Классические теоретики не учли тот факт, что при массовой безработице и бедности населению неоткуда взяться коллективному спросу на новые товары. Напротив, семьи, не получающие доходов, экономят все больше, что сокращает коллективный спрос, и это приводит опять к снижению производства и сокращению доходов. Рыночная экономика зашла в глубокий кризис, откуда, без вмешательства извне, не способна была выбраться.

     Многие  экономисты в качестве спасительного  средства предлагали использовать общественные работы. Государство должно «запустить экономический двигатель», предоставив  людям работу на строительстве дорог  и пр. Затраченные деньги, кроме прямого воздействия на уровень занятости, послужат к созданию других рабочих мест, связанных с производством товаров и услуг для тех, кто уже получил работу. Таким способом экономика сама вытянет себя из застоя.

     Эти предложения, однако, не получили поддержки у правительств. Именно в тех условиях появилась книга английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса (1883 – 1946) «Общая теория занятости, процента и денег» (1936).

     Свою  работу Кейнс задумал как систематическое  обоснование тезиса о необходимости системы общественных работ, правительственных субсидий и займов на жилищное строительство в условиях массовой безработицы. Но Кейнс сделал гораздо больше. В «Общей теории» он показал, что в рыночной экономике нет механизма, автоматически приводящего к полной занятости. 
Экономика может долго оставаться в состоянии депрессии и бедности. 
Государство должно увеличить расходы, чтобы увеличить производство и занятость, проводить активную инвестиционную политику. По сути «Общая теория» подводила теоретическую базу под рекомендации тех, кто предлагал для снижения безработицы широко использовать общественные работы, усилить воздействие государства на уровень занятости, стимулирование спроса.

     Появление концепции Кейнса закономерно вызвало  большой резонанс в капиталистическом свете и оказало значительное воздействие на дальнейшее развитие экономической теории и экономической политики. Наиболее активные ее поклонники связывают эту модель с началом нового этапа в развития экономической науки. Кейнсианство заняло ведущее место в буржуазной политэкономии в ряде стран развитого капитализма, особенно в США, Англии, и долгое время сохраняло свои позиции.

     Кейнс положил в основу всей своей макроэкономической теории формирование так называемого  эффективного спроса в масштабе всей страны. Эффективный спрос состоит из спроса на предметы потребления (то есть потребительского спроса) и спроса на товары производственного назначения (то есть инвестиционного спроса).

     Если  раньше предполагалось, что именно наличие экономических ресурсов и эффективность их использования определяют величину реального производства и предложения товаров и, следовательно, общего уровня национального дохода, то теория Кейнса сформулировала проблему в точности до наоборот: именно спрос определяет то, сколько будет инвестировано и произведено. А раз так, то от уровня и колебаний спроса зависят динамика национального дохода и прямо связанные с ней уровень и колебания занятости.

     Но  что определяет главные компоненты эффективного спроса - потребительского и инвестиционного? От каких переменных, в свою очередь, зависит их изменение? Это важнейшая часть кейнсианской теории. От нее зависит выбор именно тех звеньев экономической системы, которые и должны были стать объектами государственного регулирования.

     Согласно кейнсианской теории, потребительский спрос является убывающей функцией дохода. Это означает, что чем выше национальный доход (или доходы отдельных групп населения), тем ниже доля в нем потребительских расходов. Иначе говоря, склонность к потреблению уменьшается. А это означает, что растет сберегаемая часть национального дохода. Но сбережения не могут лежать мертвым капиталом. Их следует инвестировать в то или иное производство, в ином случае в экономике начнется спад и будет расти безработица. Следовательно, нужен соответствующий спрос на сбережения, то есть инвестиционный спрос.

     Последний же, в свою очередь, определяется двумя  моментами - ожидаемой выгодой от инвестиций и процентной ставкой  по банковским кредитам, которая образует нижний предел выгодности инвестиций. Чем ниже процентная ставка, тем больше может быть ожидаемая прибыль, тем выше склонность к инвестированию. И наоборот, неспособность процента к снижению - важнейшее ограничение инвестиционного процесса. Ведь если весь доход от инвестиций, которые в значительной мере делаются за счет банковских кредитов, придется уплатить кредитору, то инвестор теряет стимулы к капиталовложениям.

     А что же определяет уровень процентной ставки? В кейнсианской теории он тесно  связан с величиной денежного  спроса, которая, в свою очередь, складывается из двух компонентов. Первый - так называемый трансакционный спрос, то есть спрос на деньги: если растут доходы, то увеличивается и число сделок. И второй компонент - так называемый спекулятивный спрос, рождаемый состоянием риска и неопределенности на финансовых рынках. Этот последний вид спроса крайне капризен и неустойчив. Поэтому с ним связано стремление сохранять наличные деньги - склонность к ликвидности. Эта склонность, по Кейнсу, и воздействует на уровень процентной ставки, определяя ее колебания: чем больше стремление хранить денежную наличность, тем выше процентная ставка. И наоборот, чем слабее склонность к ликвидности, тем ниже процентная ставка, тем сильнее стимулы для инвестирования.

     Как видим, на потребление и инвестиции влияют многие переменные, а при условии негибких (или слабо реагирующих) цен, утверждает кейнсианская теория, это может привести к такому уровню эффективного спроса, который не обеспечит полного использования производственных и человеческих ресурсов. Возникает состояние, именуемое «равновесием с неполной занятостью». И если, напомним, в неоклассической теории равновесие достигалось путем ценового приспособления, то есть гибкого изменения относительных цен, то в кейнсианской теории такое равновесие может быть достигнуто только с помощью изменения тех переменных, которые влияют на эффективный спрос.

     Эти основные переменные и зависимости (как бы они ни уточнялись и ни развивались впоследствии сторонниками Кейнса) носят не просто абстрактно-теоретический характер. Как писал Кейнс, «нашей конечной задачей является выбор тех переменных, которые могут находиться под сознательным контролем или управлением центральной власти в той реальной системе, в которой мы живем» [1, 208].

     Именно  эти переменные продиктовали выбор двух главных инструментов регулирования эффективного спроса - государственные расходы, или шире - государственный бюджет в целом (в том числе и налоги), и денежно-кредитную политику.

     Государственные расходы (включая и те, что финансируются с помощью бюджетного дефицита) Кейнс и его последователи считали наиболее удобным и действенным способом увеличения эффективного спроса в период экономического кризиса или депрессии. Тогда увеличение денежных доходов населения способно, по их мнению, вовлечь в активное функционирование неиспользуемые производственные возможности, дать занятость безработным, способствовать общему оживлению экономической конъюнктуры. Более того, теоретически можно установить точную количественную зависимость между увеличением расходов и последующим ростом национального дохода, измеряемую определенным числом - мультипликатором.

     Суть  в том, считали они, что каждая порция таких расходов превращается в первичные доходы, затем часть  из них, расходуясь, превращается во вторичные, в третичные доходы и т. д. Расходы, в свою очередь, вовлекают в производство свободные, незанятые ресурсы - производство растет, а с ним и повышается уровень национального дохода. В итоге общий эффект мультипликационного процесса и сама величина мультипликатора зависят от того, в какой пропорции доход разделяется на потребляемую и сберегаемую часть. Чем большая часть дохода потребляется, тем больше доходов будет порождать первоначально израсходованная сумма денег, тем выше конечный прирост всего национального дохода.  

     Самой простой иллюстрацией этого процесса может служить формула бесконечной  геометрической прогрессии. Если А - исходная сумма расходов, превратившихся в доходы населения, а r - доля потребления этих расходов (остальное - сбережения), тогда вся цепочка расходов выразится формулой:

                А + rА + r²A + r³A + ... rⁿA = A ¹/₁^r.  (1.1)

     ¹/₁^r - это и есть мультипликатор (или множитель) , показывающий, во сколько раз увеличится первоначальная величина расходов. Она зависит от r - доли потребления в доходе. Пусть А = 100, r = 0,8, тогда ¹/₁^r = 5. 5 - это и есть величина мультипликатора в кейнсианской теории.

     Подчеркнем: рассчитывая на стимулирующую роль государственных расходов, кейнсианцы полагали, что увеличение таких расходов вызовет именно рост экономической активности, а не превратится просто в рост цен. (Такой рост, считали они, может начаться лишь по достижении полной занятости и полной загрузки производственных мощностей.) Наряду с ростом государственных расходов немалое значение придавалось и снижению налогов, в основном для поощрения инвестиций.

     Следует подчеркнуть, что Кейнс не был  сторонником таких прямых форм государственного вмешательства, как национализация, государственная собственность  или государственное предпринимательство. «Не собственность на орудия производства существенна для государства. Если бы государство могло определять общий объем ресурсов, предназначенных для увеличения орудий производства, и основных ставок вознаграждения владельцев этих ресурсов, этим было бы достигнуло все, что необходимо», - писал он. [1, 317]

1.3. Кейнс  о регулировании  ставки процента  государством.

     Важным  дополнением к бюджетной политике была денежно-кредитная политика. Изменяя  величину денежного предложения (путем  эмиссии или других инструментов его регулирования), эта политика позволяла влиять на уровень процентных ставок.

     Рассуждения о необходимых величинах денежного  предложения и процентной ставки опять начнем с упоминания воззрения  классиков. Последние считали, что  весь совокупный доход, полученный в результате экономической деятельности, люди тут же обращают в потребление, то есть в спрос, и поэтому на рынке всегда достаточно денег для того, чтобы выкупить все произведенные товары – такое явление, как перепроизводство, не может существовать. К сожалению, этим эти взгляды наталкивались на одно препятствие – склонность людей делать сбережения. Не весь совокупный доход шел на потребление, часть его сберегалась. Экономисты-классики считали, что сбережения тут же инвестируются – чтобы получить доход в размере ставки процента – и таким образом тоже обращаются в совокупный спрос.

                Y = C + S = C + In , или S = In ,  (1.2)

     где Y - доход, равный стоимости произведённых товаров и услуг; C - потребительские расходы;  S - сбережения домохозяйств и предпринимателей; In - прирост инвестиций.

     Как представлялось экономистам-классикам, экономика подобна гигантской ванне, в которой объём воды соответствует выпуску продукции и занятости. Любая утечка через сливную трубу сбережений возвращается в ванну через кран инвестиций. Таким должен быть процесс, поскольку ставка процента соединяет сливную трубу и кран.

     Классики также утверждают, что уровень производства продукции, которую могут реализовать производители, также зависит и от уровня цен на продукцию. Любое снижение общих расходов будет компенсироваться пропорциональным снижением уровня цен, при этом снижение общих расходов не приведёт к длительному сокращению реального объёма производства, поскольку более низкие цены увеличивают покупательную способность потребителей и стимулируют их приобретать больше товаров и услуг.

     Экономисты-классики утверждают, что при снижении цен ставки заработной платы должны и будут снижаться. Общее уменьшение спроса на продукцию приведёт к снижению спроса на труд и другие ресурсы. При сохранении ставок заработной платы это моментально приведёт к появлению излишков рабочей силы, то есть к безработице. Возникает конкуренция на труд. Уменьшение спроса на рабочую силу ведёт к снижению ставок заработной платы. Это снижение будет продолжаться до тех пор, пока ставки заработной платы не будут столь низкими, что предпринимателям будет выгодно нанимать всех имеющихся рабочих. Это произойдёт при новой, более низкой равновесной ставке заработной платы. Любой желающий работать по определённой рынком ставке заработной платы может легко найти работу. Исходя из этого экономисты-классики утверждают, что вынужденная безработица невозможна.

     Кейнс и его сторонники отрицают сам механизм, на котором основана классическая платформа - автоматическое регулирование ставки процента и соотношение цен и заработной платы.

     Кейнс слабо верил в то, что изменения  процентной ставки в состоянии уравновесить сбережения и инвестиции, как это  утверждали классики. По его мнению, ни кривая плановых инвестиций, ни кривая сбережений не обладают необходимой для этого чувствительностью к изменению величины процентной ставки.