Инфляция: причины и социальные последствия

44

счет  контроля денежной массы не удастся. Но так как инфляция в основном генерируется немонетарными факторами, то антиинфляционная политика должна строиться на контроле курса рубля и на применении антимонопольной политики, в частности на контроле цен монополий.

     По  итогам 2010 г инфляция ожидается на уровне 7,6%, рост реального ВВП составит 3,8%, стоимость бивалютной корзины – 33,6 рублей, при предполагающем восстановлении и дальнейшем росте глобальной экономики соответственно, увеличение мировой торговли в 2010 г на 7,4% и в 2011 г на 6,1%/, а также средние цены на нефть в 2010-2011 г на уровне 75 долл/баррель). Основным двигателем экономического роста будет являться внутренний спрос. Курс рубля будет продолжать формироваться под влиянием значительного сальдо счета текущих операций, умеренного притока капитала, шоков, связанных с неопределенностью состояния финансовой системы в Европе, а также интервенций Банка России, частично сглаживающих воздействия всех этих факторов. Предполагая, что среднегодовой курс доллара к евро в текущем и будущем году окажется на уровне 1,29 долл/евро, курс рубля к доллару в 2010 и 2011 гг составит соответственно 30,2 и 28,9 руб/долларов.

     Минэкономразвития РФ понизило прогноз по инфляции в 2011 году до 5-6% с 6-7%, содержавшихся в  предварительном прогнозе. Хотя по мнению  Центра макроэкономических исследований инфляция по итогам 2011 года составит 7,1 процент. Также произошло снижение показателей по росту потребительских цен на 2012-2013 годы. По мнению специалистов инфляция в 2012 году ожидается на уровне 5-6% (против прежних 5,5-6,5%), в 2013 году – 4,5-5,5% (против 5,0-6,0%).

В 2011 г  ожидается более значительный рост кредитования, причем за счет более резкого сокращения кредитования населения в 2009 г данный сегмент рынка может продемонстрировать и более высокие темпы восстановления. В целом, в последующие годы темпы роста кредитования будут ниже докризисных показателей, что связано как с более низкими показателями экономического роста, так и с изменением самой модели кредитования.  

45

      Согласно  базовым сценариям, с учетом глубины и масштаба мирового кризиса 2008-2009 гг темпы экономического роста в России в перспективе ближайших 3-х лет будут ниже предкризисных показателей - 3,7-4 процентов в

2012-2013 годы. Годовые темпы роста денежной массы и инфляция в 2012-2013 годы, согласно расчетам составят около 23 процентов и 7,5 процентов соответственно. В то же время предполагается, что большая приверженность денежных властей инфляционному таргетированию и рост доверия к этой политике со стороны экономических агентов, повлечет за собой снижение инфляционных ожиданий, и, фактически, на данном временном отрезке могут быть достигнуты более низкие показатели инфляции.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

46

3. Социальные и экономические  последствия инфляции.  

     Социальные  и экономические последствия инфляции сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуют росту цен и норм прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.

     Галопирующая  инфляция дезорганизует хозяйство, наносит серьезный экономический  ущерб, как крупным корпорациям, так и мелкому бизнесу, прежде всего из-за неопределенности рыночной конъюнктуры. Инфляция затрудняет проведение эффективной макроэкономической политики. К тому же неравномерный рост цен  усиливает диспропорцию между отраслями  экономики и обостряет проблемы реализации товаров на внутреннем рынке. Такая инфляция активизирует бегство  от денег к товарам, превращая  этот процесс в лавинообразный, обостряет  товарный голод, подрывает стимул к  денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы.

     Кроме того, в условиях инфляции обесцениваются сбережения населения, потери несут  банки и учреждения, предоставляющие  кредиты. Интернационализация производства облегчает пересброс инфляции из страны в страну, осложняя международные  валютные и кредитные отношения. Инфляция подавляет мотивы к высокопроизводительному  труду, обрекает производство на низкую эффективность и технологическую  отсталость.

     Инфляция  имеет и социальные последствия: она ведет к перераспределению  национального дохода, является как  бы сверхналогом для населения, что  обуславливает отставание темпов роста  номинальной, а также реальной заработной платы от резко возрастающих цен  на товары и услуги.

     Итак, социально-экономические последствия  инфляции выражаются в:

            -перераспределении доходов между группами населения, сферами производства, регионами, хозяйствующими структурами, государством, фирмами, населением; между дебиторами и кредиторами;

     - обесценении денежных накоплений населения, хозяйствующих субъектов и средств государственного бюджета;

     47

     - постоянно уплачиваемом инфляционном налоге, особенно получателями фиксированных денежных доходов;

     - неравномерном росте цен, что увеличивает неравенство норм прибылей в разных отраслях и усугубляет диспропорции воспроизводства;

     - искажении структуры потребительского спроса из-за стремления превратить обесценившиеся деньги в товары и валюту, вследствие этого ускоряется оборачиваемость денежных средств и увеличивается инфляционный процесс;

     - закреплении стагнации, снижении экономической активности, росте безработицы;

     - сокращении инвестиций в народное хозяйство и повышении их риска;

     -обесценении амортизационных фондов, что затрудняет воспроизводственный процесс;

     - возрастании спекулятивной игры на ценах, валюте, процентах;

     - активном развитии теневой экономики, в её «уходе» от налогообложения;

     - снижении покупательной способности национальной валюты и искажении её реального курса по отношению к другим валютам;

     - социальном расслоении общества и в итоге обострении социальных противоречий.

     Высокие темпы инфляции наносят серьезный  ущерб стабильности предприятий  и финансовых учреждений, экономическому развитию страны, ее населению, подрывают  доверие народа к правительству.

       Кривая Филлипса.

     Используя данные статистики Великобритании за 1861-1956г.г. О. Филлипс показал кривую, отражающую обратную зависимость, между  уровнем ставок заработной платы  и уровнем безработицы (рис.1). При  этом было установлено, что увеличение безработицы в Англии свыше 2,5-3% приводило  к резкому замедлению роста цен  и заработной платы. Отсюда следовал вывод, что уменьшение сопровождается повышением цен и заработной платы. Таким образом, уровень заработной платы и уровень занятости  взаимосвязаны: с повышением зарплаты занятость растёт, а безработица (обратная сторона занятости) снижается. Но повышение денежной заработанной платы означает рост издержек, а,

     48

следовательно, и цен. В результате рост цен (т.е. инфляция) выступает в качестве платы  за сокращение безработицы.

     Теоретическую базу под расчеты А.Филлипса подвел экономист Р.Липси. В дальнейшем американские экономисты П.Самуэльсон и Р.Солоу модифицировали кривую Филлипса, заменив ставки заработной платы на темпы роста товарных цен. В таком виде кривую стали  использовать для экономической  политики, прежде всего для определения  уровней, при которых возможны высокий  уровень занятости и производства и определения стабильности цен. Если правительство рассматривает  уровень безработицы излишне  высокий, то для его понижения  проводятся бюджетные и денежно  кредитные мероприятия, стимулирующие  спрос, что ведет к расширению производства и созданию новых рабочих  мест. Уровень безработицы снижается, но одновременно возрастает темп инфляции. Возникшие условия могут вызвать кризисные явления, что вынудит правительство принять меры для снижения темпов роста инфляции, а безработица увеличивается.

     Практика  показывает, что кривая Филлипса применима  для экономической ситуации в  краткосрочный период, так как  в долгосрочном плане, несмотря на высокий  уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым  комплексом обстоятельств.

     Среди этих обстоятельств важно выделить политику стимулирования спроса. Стремление правительства снизить уровень  безработицы ценой увеличения инфляции успешно только тогда, когда у  населения удается создать так  называемые "ложные ожидания". К  примеру, работающие по найму, наблюдая рост ставок зарплаты, увеличивают  предложение труда. И тогда, как  и предполагалось в концепции  кривой Филлипса, рост инфляции и связанной  с ней номинальной заработной платы. Однако, как только люди начинают замечать. Что реальная заработная плата все уменьшается (в отличие от номинальной), то никто больше не будет увеличивать предложение труда.

     Особое  внимание на эти взаимосвязи обратил  еще в 60-е г.г. американский экономист  М.Фридмен, который подчеркивал неэффективность  борьбы с безработицей путем "накачивания  спроса" инфляционными мероприятиями.

     Таким образом, когда население преодолеет свои ложные ожидания, тогда инфляция будет сопровождаться уменьшением  предложения труда, т.е. растущей

     49

безработицей. Инфляция и безработица - две острые и взаимосвязанные проблемы. Чем выше темпы инфляции, тем ниже размеры безработицы. Чем ниже темпы инфляции, тем больше количество людей вынуждены заниматься поиском работы. Это реальная, хотя и эмпирически установленная картина. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

50

3.1. Антиинфляционная политика в России. 

     Для антиинфляционного регулирования  используются два типа экономической  политики:

        1. Политика, направленная  на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии,  сдерживание денежной эмиссии.  В соответствии с монетаристскими рецептами применяется таргетирование -  регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах (в соответствии с темпом роста ВВП).

     2. Политика регулирования цен и  доходов, имеющая целью увязать  рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживание заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д.

     Воздействие на инфляционный процесс в условиях резкого роста цен требует  специальных мер. Так, для устранения последствий «нефтяного шока», ударившего по экономике США во второй половине 70-х гг., были повышены учетные ставки, усилены требования к размерам резервных  фондов, пересмотрена система налогообложения. Снизить темпы инфляционного, роста  цен удалось не сразу: с 13—14% в 1979 г. они снизились до 4% спустя примерно три года — в 1982 г.

     Как свидетельствует опыт, остановить инфляцию с помощью одних организационных  мер весьма трудно, если не сказать  невозможно. Для этого необходима структурная реформа, направленная на преодоление возникших в экономике  диспропорций.

     Конкретные  методы сдерживания инфляции, «дозировка»  и последовательность применения привлекаемых «для лечения лекарств» зависят от постановки правильного «диагноза». «Поставить диагноз» — значит, определить характер инфляции, выделить основные и связанные с ними факторы, подстегивающие раскручивание инфляционных процессов. Каждая инфляция  

     51

специфична  и предполагает применение таких  рецептов, которые соответствуют  характеру и глубине «заболевания».

     Инфляция  может носить монетарный или преимущественно структурный характер, ее источниками могут быть чрезмерный спрос (инфляция спроса) или опережающий рост заработков и цен на материалы и комплектующие (инфляция издержек). Инфляция может стимулироваться неоправданно низким курсом национальной валюты (бегство от дешевых денег) или неоправданным снятием ограничений на регулируемые цены так называемых ценообразующих товаров (топливо, сельскохозяйственное сырье). Стимулируют инфляцию и дефицит госбюджета, и монополизм поставщиков и производителей.

     Практически же действует не одна, а комплекс причин и взаимосвязанных факторов. Поэтому и методы борьбы с инфляционным процессом обычно носят комплексный характер, постоянно уточняются, и корректируются.