Инфляция: причины и социальные последствия

      -возросшее значение сферы услуг (более медленный рост производительности труда по сравнению с отраслями материального производства,  
 

15

но большой  удельный вес заработной платы в  общих издержках производства);

   - ускорение прироста издержек и особенно заработной платы на единицу

продукции (экономическая мощь рабочего класса, активность профсоюзных организаций  не позволяют крупным компаниям  снизить рост заработной платы до уровня замедленного роста производительности труда, в то же время в результате монополистической практики ценообразования  крупным компаниям были компенсированы потери за счет ускоренного роста  цен, т.е. была развернута спираль «заработная  плата – цены»);

      - энергетический кризис (он вызвал в 70-х годах огромное подорожание нефти и других энергоресурсов);

      - административная инфляция.

     Административная  инфляция порождается волей государственных  органов, рыночных союзов и объединений, отдельных лиц и пр. Такая инфляция проявляется во взвинчивании тарифов на железнодорожные перевозки, платы за услуги почты, связи, коммунальные услуги, увеличении ставок импортных пошлин и др. В России пока сохраняется достаточно высокая степень монополизации товарных рынков и, соответственно, самый сильный ценовой диктат монополистов.

     Фактическое отсутствие конкуренции на основных товарных рынках, монополизм производителей и поставщиков продовольственной  и промышленной продукции сохраняют  существование рынка продавца, а  не рынка покупателя как в большинстве  стран с развитой рыночной экономикой.

     Поднимая  цены в ключевых отраслях, например, на нефтепродукты и другие энергоносители, административная инфляция стимулирует  инфляцию издержек.

     Инфляция  спирали цен и  зарплат.

     Инфляция  спирали цен и зарплат близка по характеру к административной инфляции и инфляции издержек, поскольку  обусловливается повышением уровня заработной платы (в частности, работникам бюджетной сферы), что приводит к  росту денежной массы и соответственно провоцирует рост цен на большинство  продовольственных и промышленных товаров. Соответственно рост цен вызывает необходимость индексации заработной платы, тем самым, замыкая порочный круг. 

16

Такая ситуация существовала в России в 1992-1996 гг., когда вслед за ростом цен  увеличивалась заработная плата  работникам бюджетной сферы. Такая же ситуация возникла после августовского кризиса 1997 года, начала мирового кризиса 1998 года и продолжается до настоящего времени. Обесценение национальной валюты после девальвации и роста курса доллара вынудило Правительство заложить в бюджет России на 1999 и 2000 г. определенные средства на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы и государственным служащим. Такая же ситуация произошла и с трехгодичным бюджетом утвержденным в 2009 году, в котором Правительство заложило определенные средства для ежеквартального повышения заработной платы работникам бюджетной сферы.

       Очевидно, что все, описанные выше, виды инфляции тесно связаны между собой и влияют друг на друга.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   17

2. История инфляции и инфляционных процессов в России

 

     Определить  когда проблема инфляции впервые  встала перед человечеством достаточно трудно. Тем не менее, инфляция напрямую связана с деньгами и денежным обращением, следовательно, можно смело  утверждать, что возникновение инфляции связано с достаточно высокой  фазой развития рыночных отношений, когда регулярные хозяйственные  связи по поводу обмена товаров потребовали  выделения из их огромной массы универсального эквивалента.

    Инфляцию  переживали и переживают многие страны мира, в число стран, испытывающих затяжной инфляционный период входит и Россия. Для всестороннего рассмотрения такого сложного феномена представляется важным остановиться на возможностях эффективного использования Россией зарубежного опыта борьбы с инфляцией с учетом существенной специфики отечественных процессов.

      Как отмечает М.А.Татьянченко¹, являясь сложным многофакторным явлением, инфляция наряду с общими чертами отражает особенности той экономической почвы, на которой она формируется. Это касается комбинаций генерирующих ее факторов, механизмов ее развития, реакции на нее различных экономических агентов и секторов хозяйственной системы конкретной страны. В этой связи целесообразно сделать краткий экскурс в историю развития экономических событий и проблем, сформировавших хозяйственную среду в России, в рамках которой протекают инфляционные процессы.

      1-ым  пунктом является кардинальная экономическая реформа, начатая в России более 13-и лет назад. Ее стратегическая направленность состоит в переходе от централизованного планирования к рыночной системе ведения общественного хозяйства. В рамках рыночной системы предполагается, что основной движущей силой является активизация экономических интересов,  основанных на частной собственности, на частной инициативе и ответственности хозяйственных субъектов. Для реализации этой стратегии была избрана либерализационная модель реформирования, которая, пожалуй, являлась единственно возможной в  

      18

экономических и политических условиях того времени. Она включала меры, обеспечивающие вывод из-под непосредственного  государственно-административного  управления всех сфер хозяйственной  деятельности и создание условий  для развития рыночных отношений  и институтов в стране. Ее основные элементы: либерализация цен, внешнеэкономическая  деятельность, валютный режим, создание правовых основ для частного предпринимательства  почти во всех областях экономики, включая  банковскую и финансовую. Ключевым шагом в развитии реформ явилась  либерализация отношений собственности  и начало на этой основе процесса разгосударствления и приватизации предприятий. За короткий период были принципиально изменены базисные условия функционирования экономики России и в основном расчищен путь для ее преобразования в открытую рыночную систему.                                                                                                                                                                                                                              

    Ожидалось, что в новых условиях хозяйствования достаточно быстро                                     сформируются рыночные стимулы, возникнет  конкурентная среда, начнут работать механизмы  саморегуляции экономики, ориентирующие  ее производительные силы на удовлетворение рыночного спроса. При этом допускалась  возможность временного производственного  спада, который в основном должен был   носить структурный характер. Сокращение совокупного спроса под  воздействием либерализации цен  должно было высвободить дополнительные ресурсы для использования в  наиболее эффективных производствах  и видах хозяйственной  деятельности. Предполагалось,  что  достижению рыночного равновесия  будет способствовать жесткая   кредитно-денежная и  бюджетная политика.

      Однако  жизнь внесла свои коррективы. В  стране начался кризис, охвативший все   области экономики   и сопровождавшийся исключительно высокой инфляцией. Причины этого кризиса состоят не в сути самой реформы, а обусловлены тем, что либерализация высвободила действие не только позитивно ориентированных рыночных сил, но также вызвала к жизни деструктивные факторы, унаследованные от прошлого – ведь реформа была начата в условиях глубокой структурной разбалансированности хозяйства. Это несоответствие структуры производства товаров и услуг реальным потребностям экономики вообще и особенно потребительского сектора; колоссальная перегруженность экономики военными производствами и их  ресурсным обслуживанием; слабое

      19

развитие  предприятий гражданского комплекса, их технологическая и хозяйственная  отсталость; сильнейшая дефицитность рынка, то есть наличие высокого уровня скрытой инфляции; сверхвысокая концентрация производства на крупных   предприятиях, образующая уникальную в мировом  масштабе монополистическую структуру  с хозяйственной неэффективностью, крайне низкой приспособленностью к изменяющимся  условиям, а также отсталость промышленной и гражданской инфраструктуры, сферы услуг и т.д.

    При централизованно планируемой экономике  проявление подобных диспропорций, так или иначе подавлялось путем манипуляции с ценовыми соотношениями,  административного перераспределения ресурсов от эффективных  к  неэффективным  производителям,  использования государственной монополии на внешнюю торговлю и валютой монополии. С  либерализацией  эти  возможности  исчезли,  и  структурная разбалансированность оказались на поверхности.

    В условиях дефицитности рынков освобождение цен моментально вызвало их общее  цепное повышение, обесценило оборотные  капиталы производителей, что заставило  их снижать объемы производства и  вновь увеличивать цены для компенсации  потерянных доходов. Дальнейшее повышение  цен вызвало сокращение спроса на продукцию, за этим   последовало  новое   падение объемов   производственной деятельности и эффективности.

    Уникальность  перехода России к рыночным отношениям, ломка институтов прежней статической  модели хозяйствования, болезненность  становления рыночного саморегулирования  определили ту среду, в которой протекает  инфляционный процесс. Развиваясь до начала   90-х годов в скрытой форме  накопления инфляционного потенциала, он с рождения нес генетический механизм статической модели хозяйствования. Но, уже на первой стадии новейшей инфляционной волны, которую можно отнести к середине 80-х - началу 90-х годов, превращаясь в открытую форму, он породил «инфляцию спроса», как первую форму   рыночного саморегулирования. С этого момента и начинается история новейшего инфляционного процесса в России, так как, теперь всегда и везде «инфляция спроса» - продукт рыночной саморегуляции - будет противостоять «инфляции издержек» - порождению недостатка этой саморегуляции.

    20

    Первое  существенное послабление государственного регулирования в области ценообразования  было связано с реформой системы  управления в 1987 году и принятием закона о государственном предприятии. По закону решения в области ценообразования стали формироваться децентрализовано, на уровне предприятий. В условиях господствовавшего монополизма это привело к сокращению производства и увеличению цен. Распад СССР в 1991 году стал одной из причин разрушения прежних хозяйственных связей и локальных внешнеэкономических образований, что сыграло роль своего рода шока совокупного предложения. По оценке наблюдателей, дезинтеграция хозяйственных связей к концу 1992 года объясняла 60% экономического спада. При этом прежние советские республики некоторое время продолжали использовать общую валюту.

    Кроме того, с распадом СССР Россия фактически монополизировала эмиссию денег, которая  происходила в виде прямого финансирования правительства и технических  кредитов государствам рублевой зоны. Это подтолкнуло бывшие советские  республики к вводу собственной  валюты. Поток рублевой массы   хлынул на территорию России и усилил инфляционную опасность.

    Реформа денежно-кредитной системы на первых порах также имела последствия  шока. Несоответствие   вновь возникающей банковской структуры, в том числе вследствие разукрупнения бывших специализированных банков, экономической структуре создавало проблемы с кредитованием народного хозяйства. В результате требуемые многочисленными промышленными гигантами   объемы кредитных вложений оказались во много раз превосходящими уставные капиталы коммерческих банков. Таким образом, институциональные изменения в денежно-кредитной системе в первое время вызвали серьезные структурные деформации. Как и любые институциональные изменения, они не могли завершиться в одночасье и требовали последующей адаптации к рыночной системе, что вызывало внутрисистемные фрикции переходного периода.

    Очередной шок последовал после либерализации  цен в России с января 1992 года. Она высвободила одновременно два мощных потенциально инфляционных фактора: накопленные масштабы избыточного спроса и несоответствие структуры внутренних цен структуре спроса. Таким образом, происходил не только общий рост цен на все товары, но и изменение относительных цен, что в последующем

    21

вызвало серьезные финансовые трудности  у большого сектора промышленности и породило локальные шоки предложения. Одновременно возникает новое явление – «инфляция издержек», характеризующее своего рода сопротивление неконкурентоспособного сектора изменению структуры цен, - изменению, за которым объективно следует рестрикция этого сектора.