Цена труда и безработица в российской экономике

    Отрицательные последствия безработицы для  жителей городских и сельских районов еще не поняты до конца. Хотя во время спада увеличивается  потребность в психиатрических  больницах, тюрьмах и программах социальной помощи, реальный объем  потребностей в услугах до сих пор не известен. Ведь одновременно с ростом потребностей в социальной помощи, медицинском обслуживании, лечебных и благотворительных учреждениях поступление от налогов для покрытия этих потребностей снижаются. Местные власти могут ввести налоговые льготы для компаний, чтобы не допустить оттока деловой активности из своего региона и стимулировать привлечение новых компаний. А это сокращает экономические возможности финансирования социальных программ. 
 
 
 
 
 
 

3. Анализ уровня  заработной платы и безработицы в Российской экономике 

    3.1. Анализ уровня заработной платы в РФ 

    Оплата  труда является основным источником денежных доходов населения. Социальные трансферты, предпринимательские доходы и доходы от собственности обеспечивают доходы, которые по своей величине не достигают и половины тех доходов, которые дает оплата труда.

    Если  говорить о подавляющей массе  населения, то основными источниками  доходов следует считать заработную плату и пенсии. Заработная плата - основной источник дохода для 66,2 миллиона человек, работающих по найму (по данным за 2008 год), и членов их семей, находящихся на их иждивении. Различные виды пенсий образуют доходы 38,5 миллиона пенсионеров, состоящих на учете в органах социальной защиты. Получателями остальных видов денежных доходов являются существенно более малочисленные группы населения. Так, число получающих предпринимательские доходы не превышает 4,6 миллиона человек, работающих не по найму (работодателями являются примерно 1 миллион человек, самостоятельно заняты - 3,5 миллиона человек, члены производственных кооперативов и помогающие члены домохозяйств - 0,14 миллиона человек).

    В 2007-2008 гг. величина среднедушевых денежных доходов довольно быстро уменьшалась  по отношению к среднему размеру  назначенной заработной платы, составив в 2008 году 88%. Одновременно с этим, начиная с 2002 года, сложилась тенденция снижения соотношения средних размеров пенсии и заработной платы, которое в 2007 году составило, как и в кризисном 1999 году, всего лишь 22,9%. В 2008 году оно немного увеличилось, составив 24,4%.

    Среднемесячная  начисленная заработная плата, по предварительным  данным, составила в 2008 году 17226 рублей, увеличившись по сравнению с 2007 годом  на 25,9%. В декабре 2008 года она составила 21681 рубль, что на 15% больше, чем в декабре предшествовавшего 2007 года, хотя прежде такое превышение было более значительным (в декабре 2007 года на 30% больше, чем в декабре 2006 года, в 2005-2006 годы - на 25% больше) [23]. В феврале 2009 года средний размер начисленной заработной платы составил 17580 рублей, что на 14% больше, чем в феврале 2008 года, тогда как в предшествующие годы такое прирост также был вдвое выше. Таким образом, рост номинальной заработной платы в последние месяцы явно замедлился.

    Тем не менее, 2000-2008 годы были периодом устойчивого роста не только номинальной, но и реальной (с учетом индекса потребительских цен) заработной платы (рис. 13). В 2008 году реальный размер средней заработной платы увеличился на 10,3% (в 2007 году - на 17,2% по сравнению с 2006 годом). В результате, уровень средней заработной платы в реальном выражении превысил уровень оплаты труда 1990 года примерно на 10%. Соотношение среднего размера начисленной заработной платы и величины прожиточного минимума для населения трудоспособного возраста превысило 3, составив в 2007 году 3,3 раза, а в 2008 году - 3,4 раза.

    Проанализируем  уровень заработной платы в РФ в 2009 году на основе данных Федеральной  службы государственной статистики.

    Реальные  располагаемые денежные доходы  (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен), по оценке, в 2009г. по сравнению с 2008г. увеличились на 1,9%, в декабре 2009г. по сравнению с соответствующим периодом 2008г. - на 7,6%. [23] 

    Рисунок 1 - Реальные располагаемые денежные доходы населения

    Заработная  плата. Среднемесячная начисленная заработная плата в 2009г., по предварительным данным, составила 18785 рублей и по сравнению с 2008г. выросла на 8,5%, в декабре 2009г. - 23827 рублей и выросла по сравнению с декабрем 2008г. на 9,4% (Приложение) [23].

    В январе-ноябре 2009г. уровень среднемесячной начисленной заработной платы работников здравоохранения и предоставления социальных услуг составил к ее уровню в обрабатывающих производствах 89%, работников образования - 79% (в январе-ноябре 2008г. - соответственно 79% и 69%).

    Просроченная  задолженность по заработной плате (по данным, полученным от организаций, кроме субъектов малого предпринимательства). Суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 января 2010г. составила 3565 млн.рублей и снизилась по сравнению с 1 декабря 2009г. на 29,4% [23].

    Объем просроченной задолженности по заработной плате, сложившийся на 1 января 2010г., составлял 1% месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых видов  экономической деятельности.

    На 1 января 2010г. просроченная задолженность  по заработной плате снизилась по сравнению с 1 декабря 2009г. в 67 субъектах Российской Федерации, выросла - в 8 субъектах, отсутствовала - в 8 субъектах Российской Федерации [23].

    Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 января 2010г. составила 196 млн.рублей, или 5,5% общего объема просроченной задолженности по заработной плате.

    Из  общего объема задолженности из-за бюджетного недофинансирования 86,6% приходилось на федеральный бюджет, 4,7% - на бюджеты субъектов Российской Федерации и 8,7% - на местные бюджеты. При определении задолженности из федерального бюджета организациями учитываются невыплаченные своевременно средства федерального бюджета, относящиеся, в соответствии с бюджетной классификацией, к статье "оплата труда", а также суммы оплаты труда, предусмотренные за выполнение государственных заказов и целевых производственных программ, финансируемых из федерального бюджета.

    Из  общей суммы просроченной задолженности 342 млн.рублей (9,6%) приходится на задолженность, образовавшуюся в 2008г., 216 млн.рублей (6,1%) - в 2007г. и ранее [23].

    Из  общей суммы просроченной задолженности  из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней 171 млн.рублей (87,3%) составляла задолженность за выполнение государственных заказов и оказание услуг бюджетным организациям.

    На 1 января 2010г. просроченная задолженность  по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней отсутствовала в 64 субъектах Российской Федерации, снизилась по сравнению с 1 декабря 2009г. - в 11 субъектах [23].

    Задолженность по заработной плате  из-за отсутствия собственных  средств организаций за декабрь 2009г. снизилась на 1439 млн.рублей (29,9%) и на 1 января 2010г. составила 3369 млн.рублей [23]. 

     3.2. Безработица в России в 2009-2010 гг 

    С начала кризиса в 2008 году уровень  безработицы в России неумолимо  растет. Высокие темпы роста привели  к тому, что безработица в России превысила аналогичный показатель в США, родине нынешнего экономического кризиса. По официальным данным темпы роста безработицы в 2009 году снизились, а летом рост безработицы и вовсе прекратился. Отметим, рост прекратился, однако уровень сохраняется, несмотря на усилия правительства РФ по созданию новых рабочих мест, а также несмотря на летний сезон, который всегда характиризуется усилением активности в строительной отрасли и промышленности.

    Подсчетом безработицы в России занимаются следующие ведомства:

    Федеральная служба государственной статистики;

    Федеральная служба по труду и занятости;

    Министерстве  здравоохранения и социального  развития (Минздравсоцразвития) РФ.

    Методика  подсчета такова, что не учитывается  скрытая и латентная безработица, а также все безработные, которые  не получают пособия по безработице, то есть не состоят на бирже труда. По состоянию на начало лета 2009 года безработица по разным оценкам составила от 9% до 10,5%. По данным Федеральной службы государственной статистики по состоянию на май 2009 года уровень безработицы был равен 8,5%, что гораздо ниже данных безработицы, полученных методом социального обследования, опросов населения и предприятий.

    Жесткое трудовое законодательство в России в отношении работодателей привело  к тому, что в РФ существует высокий уровень скрытой безработицы. По действующему в 2009 году трудовом кодексу при сокращении штата и увольнении работников, работодатель вынужден выплатить двухмесячную заработную плату увольняемому работнику. Поэтому работодатели всяческими способами вынуждают работников увольняться самим по собственному желанию, чтобы не попасть под действие вышеупомянутой статьи в трудовом кодексе РФ. Основным методом воздействия на неключевых сотрудников является перевод их на неполную рабочую неделю и вывод в вынужденные бессрочные отпуска. Таким образом, снижается фактическая средняя заработная плата работника за 12 месяцев, что позволяет в дальнейшем сократить штат с меньшими издержками. Численность людей, работавших неполное рабочее время на июнь 2009 года составляет около 9% по официальным данным. Реально же эта цифры гораздо больше. Вторым методом сокращения издержек по заработной плате становится уже забытый метод выплаты "серой" зарплаты. Но все же он является противозаконным, поэтому работодатели больше прибегают к методам, ведущим к росту скрытой безработицы.

    Между тем безработица не является каким-то абсолютно оторванным от экономики  страны показателем. Безработица - это  один из главных макроэкономических индикаторов, который непосредственно  отражает текущее состояние экономики страны. Рост уровня безработицы приводит к снижению доходов населения, а следовательно и снижению покупательской способности. Вследствие падения внутреннего спроса на товары длительного пользования, падают доходы компаний, ориентированных на внутренний рынок. Кроме того, рост безработицы влияет на снижение заработной платы по конкурентным рабочим местам, так как предложение превышает количество вакансий, а соискатели готовы работать и за меньшую заработную плату. Хотя это и приводит к снижению издержек предприятий, но это не меняет общую экономическую ситуацию. Безработица также снижает кредитование физических лиц, кредитование снижается в частности из-за того, что возрастает доля "плохих" кредитов, кредитов по которым существенно задержаны выплаты.

    Государству довольно трудно регулировать уровень  безработицы непосредственно. В  России в 2009 году действует федеральные  и муниципальные программы занятости  на общественных работах и переподготовки кадров за счет государства. Однако это капля в море. Чтобы существенно снизить безработицу нужно создавать предпосылки для создания рабочих мест в частном секторе, нужно создавать преимущества и льготы для открытия малых предприятий. К сожалению, в России этому препятствуют бюрократия и коррупция на местах. Меры по борьбе с произволом чиновников проводятся, но для того, чтобы ситуация изменилась к лучшему требуется значительное время.

    Начиная с лета 2009 года армию безработных пополнили выпускники ВУЗов. Государство пытается работать опережающими темпами и 27.07.09 был принят закон о разрешении создания малых предприятий на базе ВУЗов, штат которых будет формироваться из выпускников. Однако эта мера является частичной, так как подобные предприятия не смогут работать на полную мощность. У них нет той коммерческой мощи и навыков, которые формируются годами. Конкуренция на внутреннем рынке (а они будут ориентированы именно на внутренний рынок) высока, а спрос небольшой.

      По данным Федеральной службы  статистики количество зарегистрированных  безработных в России на конец 2009 года составило 2147,4 тыс.чел.

      В апреле 2010 года, по предварительным  итогам обследования населения по проблемам  занятости, 6,1 млн человек, или 8,2% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной организации труда). Об этом говорится в сообщении Федеральной служба госстатистики (Росстата) [23].

      В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 2,2 млн человек, в том числе 1,9 млн человек получали пособие по безработице.

      Общая численность безработных за апрель уменьшилась на 278 тыс. человек, численность  официально зарегистрированных безработных  снизилась за месяц на 82 тысячи. Уровень  безработицы в апреле упал на 0,4 процентного пункта (8,6% в марте 2010 года).

      Число безработных в январе стало минимальным  с октября 2009 года (тогда было 5,86 млн человек, а в пиковом феврале 2009 года - 7,056 млн человек). Минимальное  же число безработных в стране было зафиксировано в сентябре 2009 года - 5,76 млн человек [23].