Безработица и ее особенности в Российской Федерации

 

Федеральное агентство по образованию 

ФГОУ  ВПО «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ университет – УЧЕБНО-НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ комплекс» 

Факультет Дистанционного обучения 

     Курсовая работа

по дисциплине «Экономическая теория»

тема: «Безработица и ее особенности в Российской Федерации» 

Вариант № 28 

 
 

Курсовая работа защищена с оценкой                 дата «____» _________2011 г.

Подпись преподавателя  ________________

 
 
 

                                                                                г. Орел, 2011 г.

 

   Содержание 

  Введение………………………………………………………………3

1. Безработица:  виды, причины, измерение………………………….5

    1.1.Общие сведения о безработице, виды………………………....5

    1.2. Причины возникновения безработицы………………………10

    1.3 Уровень и показатели безработицы…………………………..14

2. Социально-экономические  последствия безработицы…………..18

    2.1. Социальные последствия……………………………………...18

    2.2. Экономические последствия…………………………………..20

3. Российские  федеральные и региональные программы 

           содействия занятости…………………………………………..23

    3.1 Федеральные программы занятости  населения……………...23

    3.2 Региональные программы занятости  населения……………..26

  Заключение…………………………………………………………..31

  Список  использованных источников……………………………...33

 

Введение 

  Сфера труда - важная и многоплановая область  экономической и социальной жизни  общества. Она охватывает как рынок  рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д.  Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах, то есть в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

  Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

  Массовая  бедность и социальная незащищенность широких слоев населения – наша действительность.

  Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого  человека. Потеря работы для большинства  людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

  Достижение  высокого уровня занятости - одна из основных целей

макроэкономической  политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить  количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности.

  Наиболее  угрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого подразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих. Перестройка системы управления и политического устройства общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих должностях в аппаратах государственного управления, в армии. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

  В  России показатель численности экономически активного населения  постоянно  снижается. Главная  причина –  убыль населения, рост безработицы  и рост убыточных предприятий. В  результате количество предприятий, на которых проходили забастовки все  больше возрастает.

    Целью курсовой работы является изучение проблемы безработицы,  всесторонний теоретический анализ и рассмотрение практических рекомендаций, которые могли бы быть использованы для разработки и реализации эффективной экономической и социальной политики, направленной на обеспечение занятости трудоспособного населения страны, снижение безработицы до минимального, социально допустимого уровня.  
 
 

1. Безработица: виды, причины, измерение. 

1.1Общие сведения о безработице, виды.

      Безработица — это незанятость экономически активного населения в хозяйственной деятельности. Существует фрикционная безработица, имеющая место тогда, когда индивид ищет работу по собственному желанию, и институциональная безработица, которая возникает в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

      Коэффициент занятости — удельный вес самодеятельного  взрослого населения, занятого в  общественном производстве в общей численности населения страны.

     Норма (уровень) безработицы — процент  безработных в общей численности  рабочей силы.

Структура и формы безработицы

     Важно подчеркнуть, что к безработным  обычно относят не только уволенных  по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших прежнюю работу и предпринимающих попытку найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в  результате увольнения; добровольно оставившие работу; пришедшие на рынок труда после перерыва; впервые пришедшие на рынок труда. Соотношение этих категорий зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла.

Существуют  различные виды безработицы:

1. фрикционная

2. структурная

3. циклическая

4. сезонная

5. добровольная 

     Фрикционная безработица существует даже в странах, переживающих бурный экономический  расцвет. Ее причина состоит в  том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему  его по своей воле, требуется некоторое  время для того, чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу.

     Одни  люди чувствуют себя способными выполнять  более сложную и высокооплачиваемую работу и ищут ее, другие убеждаются, что не соответствуют требованиям на своем рабочем месте и должны поискать работу с оплатой пониже. В свободном рыночном обществе всегда есть определенное количество людей, которые по разным причинам ищут для себя более подходящую работу

     Кроме того, на рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в  первый раз (молодежь, женщины, вырастившие  детей, и др.). Такие люди также  учитываются при определении  уровня фрикционной безработицы.

     Эти процессы способствуют повышению эффективности использования трудовых ресурсов, более рациональному их распределению.

     Экономическая наука считает фрикционную безработицу  явлением нормальным и не вызывающим тревоги. Более того фрикционная  безработица просто неизбежна в  нормально организованной экономике.

     Рост  фрикционной безработицы может  вызвать ряд причин:

1)неосведомленность  людей о возможности найти  работу по своей специальности  и с устраивающим уровнем оплаты  в конкретных фирмах;

2)факторы,  объективно снижающие мобильность  рабочей силы. Например, человек не нашел работу в своем городе, но не может переселиться в другой город, где такая работа есть, из-за неразвитости рынка жилья или отсутствия прописки. Такая ситуация характерна для России, что невыгодно отличает отечественный рынок труда от рынка труда западных стран.

3)Особенности  национального характера и образа  жизни. Фрикционная безработица  выше в тех странах, граждане  которых предпочитают жить всю  жизнь в одном и том же  населенном пункте, то есть отличаются  пониженной мобильностью. При таком образе жизни (характерном и для многих россиян) сокращаются перестройки рабочей силы между регионами.

     Структурная безработица. Структура производства не может оставаться неизменной. В результате научно-технического прогресса, технологических изменений, меняется и структура спроса на рабочую силу. Потребность в одних видах профессий сокращается, а другие специальности исчезают вовсе. Зато появляется спрос на новые профессии. Ранее не существовавшие.

     Такая безработица уже куда болезненнее для людей, чем фрикционная. Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии, избежать структурной безработицы невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (к ним, например, относится производство персональных компьютеров, лазерных дисков и волоконной оптики). В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу. А люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел, пополняя ряды безработных.

     Например, ввоз в Россию значительного числа  персональных компьютеров привел к  отказу от использования больших  ЭВМ, для обслуживания которых требовалось  большое количество программистов. Вместе с компьютерами из-за рубежа пришло новое "поколение" программных продуктов, позволяющих общаться с машиной без посредника - программиста. Чтобы сохранить или получить работу, программистам старой школы пришлось срочно переучиваться, овладевать новыми языками программирования и новыми пакетами программ.

     Отсюда  следует, что быстрее всего будет  расти число рабочих мест для  людей, владеющих следующими специальностями:

1. бухгалтер  или аудитор

2. инженер-механик