Безработица и ее особенности в Российской Федерации

- были  готовы приступить к работе.

       Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды также  учитываются в качестве безработных, если они удовлетворяют вышеназванным  критериям.

       К занятым относятся лица, которые  в рассматриваемый период выполняли  работу по найму за вознаграждение, а также приносящую доход работу, как с привлечением, так и без привлечения наемных работников. В численность занятых включаются лица, которые выполняли работу без оплаты на семейном предприятии, а также лица, которые временно отсутствовали на работе из-за болезни, ежегодного отпуска или выходных дней, обучения, учебного отпуска, отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации, участия в забастовках, других подобных причин. [9]

       Иначе определяется количество безработных  в соответствии с законодательными нормами.

       В соответствии со ст. 3 Закона «О занятости», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в  органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Таким образом, подсчитывается численность официальных безработных. [1]

       Сумма занятых и безработных дает категорию  экономически активного населения. Уровень безработицы рассчитывается как отношение безработных к сумме экономически активного населения, выраженное в процентах.

       В создании национального продукта принимает  участие только экономически активное население. Экономически активным представляется та часть населения страны, которая обеспечивает предложение своего труда для производства благ. Экономически активное население определяется на основании возрастного состава граждан страны. В России возрастные границы экономической активности определены в 15 - 72 года, в то время как границы трудоспособного возраста несколько уже и составляют 16 - 54 года для женщин и 16 - 59 лет для мужчин. В рамки экономически активного возраста попадает три четверти населения, в то время как в трудоспособном возрасте находится лишь около половины. Выделенная возрастная группа    15 - 72 года включает не только занятых и безработных, но и экономически неактивное население, которое находится вне рынка труда, не работая и не собираясь работать. Одни из них не работают по причине возраста и здоровья, другие имеют ряд субъективных причин. Экономически активное население занято профессиональной деятельностью, которая приносит доход. [10]

       Анализируя  категорию экономически активного  населения, необходимо учесть влияние  демографического и миграционного  факторов. 
Предложение рабочей силы в первую очередь определяется уровнем рождаемости, темпами роста численности трудоспособного населения, а также его половозрастной структурой.

       Существенное  влияние на динамику рабочей силы оказывают миграционные процессы (механическое прибытие и выбытие населения). Огромные потоки мигрантов возникли в России в связи с распадом СССР. Появление потоков беженцев и вынужденных переселенцев происходит из-за усилившейся национальной розни, военных конфликтов, нестабильности социально экономической и политической обстановки, ухудшения уровня жизни в отдельных регионах и бывших союзных республиках.

       С помощью показателя уровня безработицы  можно наглядно представить состояние  рынка труда в той или иной стране. Тем не менее, данный показатель не при всех условиях способен наиболее верно охарактеризовать макроэкономическую ситуацию. Уровень безработицы нельзя считать абсолютным критерием неблагополучия в экономике. Это связано с возможными неточностями при его определении.

       Для расчета показателей безработицы  используют данные, полученные с помощью  проведения ежемесячных опросов  определенного количества случайно выбранных домохозяйств. На основании  опросов о трудовом стаже членов домохозяйств каждого опрашиваемого  относят либо к занятому, либо к безработному.

       В результате многие работающие, согласно формальному определению безработного, не попадают в категорию занятых. К ним относятся люди, занимающиеся ведением домашнего хозяйства и  уходом за детьми. Домохозяек можно  отнести к категории занятых лишь при получении ими денежного вознаграждения за труд, что в семье является неприемлемым.

       Не  все неработающие лица попадают в  категорию безработных. Например, людей, не принимающих никаких усилий в  поисках работы, нельзя считать безработными. Официальная статистика учитывает только граждан, обратившихся в бюро по трудоустройству за специальным пособием.

       Работающие  неполный день или неполную рабочую  неделю также не считаются безработными. Данную категорию работников называют частично занятыми.

       Безусловно, имеют место и статистические погрешности. Часто люди, не ведущие  активный поиск работы, не могут  дать правдивый ответ, рискуя лишиться пособия по безработице. А лица, занятые  в «теневом бизнесе» часто называют себя безработными.  [4] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Социально-экономические  последствия безработицы.

2.1. Социальные последствия

      Безработица ставит людей в нестандартные  ситуации, она не только деформирует  сложившийся экономический уклад, ухудшает финансовое положение, лишает возможности вести привычный образ жизни. Она качественно изменяет восприятие самих себя как личностей, разрушает необходимый уровень социальной стабильности. Безработица стала реальным фактором бедности. Причем именно такой бедности, которая охватывает группы трудоактивного населения, образованного и профессионально подготовленного.

      Безработица, как социальное явление, приводит к  обеднению населения. Этот процесс  может стать устойчивым и перерасти  в хроническую бедность или, в  случае защитных социальных мер со стороны государства, быть остановленным.

Можно предложить развернутую классификацию  наиболее значимых социальных последствий  безработицы, рассматриваемых с  точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему:

      Кризисное положение граждан, оказавшихся  безработными, характеризуется не только тем, что вследствие низкого душевого дохода качественно изменяется структура потребления, но тем, что эта категория населения вынуждена ограничивать свои личные социальные контакты, изменять привычки социокультурного досуга. Меняется стиль жизни, возрастает необходимость приспособления человека к существенно изменившимся социально-экономическим условиям.

      Безработные в большинстве своем лишены вести  образ жизни, обычный для работающей части населения. Можно выделить следующие особенности социального  статуса безработных:

      Безработные представляют социальные слои, начиная  от среднего и ниже. У работающих разброс позиций гораздо больший, начиная с высшего слоя. Иначе говоря, безработные по слоевой идентификации значительно интегрированнее.

      Самооценки  безработных свидетельствуют об ощущении собственной ущербности. Можно  говорить о маргинализации (отсутствие слоевой самоиндефикации), затронувшей группы и занятого и незанятого населения.

Особое  место в развитии деструктивных  процессов, в концентрации бедности и маргинализации населения занимают безработные, которые формируют  особую социальную группу. Особая опасность для конструктивного развития общества заключается в том, что происходит дальнейшее размывание групп среднего класса, ибо ядро безработных - это квалифицированные работники - рабочие, интеллигенция. И в решении комплекса вопросов, связанных со стабилизацией уровня жизни населения, с успехами в сфере экономики, политики, социальное государство (или государство, приближающееся к этому эталону) должно учитывать особенности положения всех социальных групп, испытывающих тяготы последствий кризиса.

      Безработица - опасное и в политическом отношении  явление. На волне массовой безработицы  возникли самые массовые в истории  человечества политические режимы (примером может служить приход к власти Гитлера в Германии и Пиночета в Чили).

2.2. Экономические последствия

      Реформирование  трудовой сферы происходит медленно и противоречиво. Масштабы безработицы, снижение жизненного уровня большинства  населения, правовая незащищенность работников свидетельствует о том, что за пореформенные годы трудящиеся больше потеряли, чем приобрели. Уже к началу 90-х годов миллионы граждан, потеряв работу, лишились единственного источника дохода и оказались за чертой бедности.

      Происходит  отставание объема ВНП по сравнению  с тем объемом, которое общество могло бы иметь при своих потенциальных возможностях. Происходит неравномерное распределение издержек безработицы среди различных социальных групп населения. Теряется квалификация работников.

      Известный исследователь макроэкономики Артур  Оукен (США) математически выразил отношение между уровнем безработицы и так называемым отставанием - не выпущенной или безвозвратно потерянной продукцией. Такое отношение, получившее название закон Оукена, показывает: если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то потеря объема валового национального продукта составляет 2,5%.

Например, если в начале фактический ВВП  составлял 100% от своего потенциального объема, а затем понизился до 98%, то уровень безработицы должен увеличиться  на 1%.

      Закон Оукена выражает ключевую взаимосвязь  между рынком благ и рынком труда. Он описывает зависимость между  краткосрочным движением реального  ВВП и изменение уровнем безработицы.

Несмотря, что в России в последнее время  наблюдается стабильный экономический рост, этого не достаточно, чтобы достичь уровня развитых государств Запада.

      По  признанию западных экономистов, безработица  сегодня - центральная проблема стран  с развитой рыночной экономикой. Экономические  потери периода массовой безработицы  значительно больше, нежели потери, связанные, например, с монополизацией.

      Можно предложить развернутую классификацию  наиболее значимых экономических последствий  безработицы, рассматриваемых с  точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему:

      Одно  из главных негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, невыпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.