Анализ и характеристика мировой продовольственной проблемы

 Темпы роста зернового хозяйства все  еще недостаточны, в особенности  в условиях усиленного спроса на кормовое зерно и пшеницу. По масличным после бурного роста в предыдущие годы увеличение производства стало довольно умеренным, поскольку потребности рынка удовлетворялись, а структура питания населения менялась в сторону большего потребления мяса.

 Тем не менее, с учетом всех структурных изменений темпы роста сельскохозяйственного производства в Китае по всем международным стандартам продолжал оставаться высокими. В условиях перехода к капиталоемкому и многоотраслевому типу производства крестьянские хозяйства при наличии разнообразных доходов и поддержке государства паритета цен обычно в состоянии приобретать за свой счет средства производства и проводить мелкомасштабные капиталовложения. Однако капиталовложения в крупных масштабах, в особенности в ирригацию, инфраструктуру – это дело государства. В связи с увеличением бюджетных поступлений государство сегодня может в значительно больших размерах проводить такую инвестиционную политику.

 Результаты  аграрных преобразований в Китае  впечатляющие. С 1990 по 2000г. производство отдельных видов продовольствия в стране фактически удвоились, резко улучшилась структура питания населения: по многим видам продукции Китай вышел на мировой рынок в качестве экспортера (таблица №2).

 Производство сельскохозяйственной продукции в Китае.

    Таблица №2.

 Аграрная  реформа – это лишь часть общих  экономических преобразований в  Китае. Индустриализация (в том числе  и в сельской промышленности), развитие внутреннего и внешнего рынков, резкий рост образовательного уровня населения, его экономической активности превратили КНР в совершенно иную страну, чем она была до реформ. В новой экономике доля сельского хозяйства по всем макроэкономическим показателям не могла не снизиться, поскольку страна из аграрной превратилась в индустриально-аграрную. Однако рост сельскохозяйственной производства и обеспечение увеличивающегося населения продовольствием остается жизненно важной задачей не только для дальнейшего развития страны, но и просто для существования народа.            
 
 
 
 

 2.5.Основные  тенденции производства продовольствия  в Японии.

 Япония  является густонаселенным островным  государством с ограниченными земельными ресурсами, и ее зависимость от импорта  продовольствия неизбежна. Аргумент продовольственной  безопасности, который играл в  прошлом важную роль в аграрной политике некоторых стран Западной Европы, в Японии сохраняет свою актуальность и сейчас. Однако фермы в стране очень мелкие, и, как правило, на них работают в свободное от основной работы время люди, для которых сельское хозяйство не является главным источником дохода. Поэтому производительность труда низкая и ее трудно повысить.

 Структурная перестройка назрела, но этот процесс  тормозится частично из-за высокой  цены на рис, которая создает стимул для сохранения мелких рисовых плантаций, даже в районах застройки, а также из-за традиционных препятствий к аренде земли. Однако приняты законы, облегчающие аренду, и, поскольку многие фермы сейчас относятся к старшим возрастным группам, может произойти некоторое ускорение структурных изменений.

 Доходы от продажи риса составляют основную часть сельскохозяйственных доходов. Если в первые послевоенные годы государственное вмешательство на рынке риса преследовало цель обеспечения поставок этого продукта потребителями, то в последствии оно стало основным инструментом повышения фермерских доходов. Импорт находится под строгим контролем и практически сведен к нулю. Внутренний рынок риса также находится под контролем: производителям платят цену, в восемь раз превышающий цену на мировом рынке, а затем рис продается потребителям по более низкой цене, что вызывает значительный дефицит государственного бюджета. Высокие цены, выплачиваемые производителям, ведут к перепроизводству и накоплению государственных запасов, поэтому для сокращения объемов производства была принята программа контроля за площадью посевов.

 С другой стороны, Япония стала крупнейшим импортером кормового зерна, семян масличных  культур, сахара, мяса и некоторых  молочных продуктов. Учитывая значительное количество населения, высокие доходы, уровень благосостояния и приближения потребительских стандартов к западным образцам, для потенциальных экспортеров сельскохозяйственной продукции на японском рынке могут открыться широкие перспективы. Под сильным международным давлением Япония в 1988г. начала поэтапное снижение квот на импорт говядины, молочных продуктов, апельсинов и других фруктов и на импорт некоторых других товаров продукции. На уругвайском раунде рассчитывали, что Япония предпримет дальнейшую либерализацию внешней торговли. 

 По  поводу риса в Японии возникают серьезные  политические проблемы. Правившая в стране до августа 1993г. либерально-демократическая партия придавала большое значение поддержке фермеров, в том числе финансовой, как во время своего правления, так и принимая во внимание будущие выборы (на которых она потерпела поражение). Однако после того как ЕС и США достигли компромисса, японское правительство вряд ли могло блокировать Уругвайский раунд в целом, и в конце концов оно было вынужденно согласиться на постепенную отмена запрета на импорт риса.          

 3. Производство и  пути увеличения  производства в  странах СНГ.

 3.1. Основные тенденции  производства продовольствия  в СНГ.

 Сельское  хозяйство в странах СНГ в 90-е  годы характеризовалось падением объемов  производства, связанным с развалом материально-технической базы, потерей внешней внешних и внутренних рынков сбыта. Углубился кризис в животноводстве.

 Резкое  снижение доли СНГ в мировом производстве основных видов сельскохозяйственной продукции отражает увеличение разрыва  между уровнями развития мирового сельского хозяйства и сельскохозяйственного производства в странах Содружества. С 1990 по 2000г. доля стран СНГ в мировом производстве снизилась: по зерну с 11% до 5%, по мясу с 17%  до 7%, молоку с 22.5% до 12, сахару с 4.5% до 3%.

 Предметом острых дебатов практически во всех странах Содружества продолжает оставаться приватизация земли и  реорганизация крупных хозяйств. В России, на Украине, в Беларуси земля формально перешла в  частное владение, колхозы и совхозы  преобразованы в кооперативы, товарищества, акционерные общества. В 1998г. активно преобразовывалось колхозно-совхозная система в Молдове и Азербайджане. Радикальная земельная реформа была проведена в Армении и Грузии, распределение земли проводилось в зависимости от размера семьи, что привело к дроблению земли на мелкие участки, а вместе с тем резкому спаду товарного производства сельхозпродукции.

 В Узбекистане  и Таджикистане частная собственность  на землю запрещена по конституции.

 В СНГ  были приватизированы пищевая промышленность и торговля сельхозпродукцией. Однако технологически отсталая пищевая промышленность стала препятствием на пути дальнейшего развития аграрного сектора экономики. Приватизация пищевой промышленности не создала благоприятных условий для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Спад в пищевой промышленности ускорился, а из-за сложной структуры собственности стало трудно привлекать иностранные инвестиции. Бюрократия и коррупция препятствуют дальнейшим преобразованиям, становлению новых предприятий и малого бизнеса. 

 Прогноз для агарного сектора стран СНГ  на краткосрочный период – умеренный  рост, чередующийся со стагнацией.

 В среднесрочной  перспективе (2005-2010гг.) можно ожидать, что в странах СНГ уровень  развития будет все же ниже среднемирового. Тенденции развития содружества будут определяться по результатам, достигнутым Россией и Украиной. Несмотря на ожидаемый рост производства в сельском хозяйстве, страны СНГ в среднесрочной перспективе будут оставаться импортерами продовольствия и до 2010г. они не станут значительным источником удовлетворения растущих мировых потребностей в продовольствии.        

 Рассмотрим  политику и преобразования в аграрном секторе стран СНГ на примере  России.

 3.2. Состояние сельского  хозяйства в России.

 Как  сообщил Госкомстат России, в 2002г. размер инвестиций в основной капитал на развитие сельского хозяйства Российской Федерации в фактически действующих ценах (без НДС) составил 42678 руб., или всего 3,1% от общего объема инвестиций в основной капитал страны (таблица №3). 

 Инвестиции в основной капитал.

 Таблица№3

 Основным  источником инвестиций в основной капитал аграрного сектора страны являются собственные средства предприятий и организаций. Из таблицы №4 видно, что доля собственных средств сельскохозяйственных предприятий в общем, объеме инвестиций в основной капитал отрасли превышает 3/4. Среди привлеченных сельскохозяйственными предприятиями финансовых ресурсов свыше половины составляет бюджетные средства, из них более 50% - средства из бюджетов субъектов федерации. В предреформенном 1990г. доля собственных средств предприятий и организаций была равна 56,3%, а 3/4 привлеченных являлись бюджетными, из них 55% - из федерального бюджета. 

 Распределение инвестиций в основной капитал, направленных на развитие сельского хозяйства  России (в % к итогу).

 Таблица №4

 В кодексе  по субсидиям и компенсационным  мерам значительное место уделено формам поддержки сельского хозяйства. Их оценка определяется тем, как они влияют на конкурентоспособность товара.

 Предусмотрены три категории субсидий.  «Зеленые» - разрешенные (бесспорные) субсидии. К  ним отнесены поддержка племенного дела и элитного семеноводства, оплата расходов на повышение плодородия почвы, реконструкцию предприятий, направленную на охрану окружающей среды, помощь в связи с чрезвычайными ситуациями, поддержка бедствующих регионов, оплата расходов на проведение исследований, повышение квалификации работников АПК.