Влияние международного сотрудничества на улучшение экологии Баренцрегиона

2.2. Направления международного экологического сотрудничества Мурманской области 

       Международное сотрудничество включает в себя следующие приоритетные направления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования [8]:

• сокращение выбросов предприятий горно-металлургического комплекса;
• предотвращение загрязнения при разведке, добыче и транспортировке нефти и газа на шельфе Баренцева моря;
• приграничное сотрудничество.

       Сокращение  выбросов предприятии  горно-металлургического  комплекса. В Мурманской области сконцентрированы крупнейшие предприятия горнодобывающей промышленности и цветной металлургии, деятельность которых оказывает существенное негативное воздействие на окружающую природную среду.

       В последние годы промышленными предприятиями  области реализованы крупные  проекты в области снижения негативного  воздействия на окружающую среду, в  результате которых выбросы загрязняющих веществ имеют тенденцию к снижению. В ходе реализации проектов по модернизации действующих производств удалось снизить выбросы от предприятий горнопромышленного комплекса с 700 тыс. т в 1990 г. до 276 тыс. т в 2008 г.

       В целом достигнутые результаты и тенденция к снижению негативного воздействия промышленных предприятий на окружающую среду достигнуты за счет совместных усилий местных и региональных властей, руководства промышленных предприятий, поддержки международных фондов.

       Мероприятия по снижению негативного воздействия  на окружающую среду промышленных объектов включены в перечень экологических  «горячих точек» и приоритетных проектов Мурманской области, подготовленный Экологической  финансовой корпорацией Северных стран (НЕФКО) и Программой арктического мониторинга и оценки (АМАП) в 2003 г., в числе которых проекты по сокращению выбросов загрязняющих веществ на ОАО «Кольская ГМК», ОАО «Апатит», Апатитской ТЭЦ.

       Данные  проекты были озвучены в качестве приоритетных на заседании Рабочей группы по окружающей среде (РГОС) Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) в октябре 2008 г. и вошли в перечень приоритетных экологических проектов («горячих точек») Мурманской области на 2009—2013 гг. В дальнейшем международное сотрудничество по данному направлению деятельности будет продолжено.

       ОАО «Кольская ГМК» проводит планомерную  работу по реконструкции и модернизации производства, совершенствованию систем менеджмента качества и охраны окружающей среды. Со дня своего основания в 1998 г. компания взяла курс на экологическую безопасность, объявив это направление своей деятельности одним из приоритетных.

       В 2001 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства  Норвегия было подписано соглашение о реконструкции ОАО «Кольская ГМК». Цель соглашения — реконструкция оборудования Компании с целью снижения выбросов серы и пыли/отходов тяжелых металлов. Срок действия соглашения до 2011 г. Финансирование проекта осуществляется за счет средств гранта и собственных средств ОАО «Кольская ГМК».

       Реконструкция металлургического производства ОАО  «Кольская ГМК», предусмотренная  соглашением, осуществляется в рамках заключенных договоров между  Компанией и Nordic Investment Bank.

       ОАО «Кольская ГМК» продолжает реализацию Программы модернизации металлургического производства, состоящую из двух крупных инвестиционных блоков:

• реконструкции цеха обжига на промышленной площадке г. Заполярный с целью снижения выбросов SOi с 42 000 до 686 т в год (проектные данные) за счет замены существующей технологии «окомкование—обжиг» на технологию брикетирования;
• реконструкции плавильного производства на промышленной площадке г. Мончегорск с целью переноса источников выбросов SOi в глубь Кольского полуострова и удаление их от границы с Норвегией [8].

       Предотвращение загрязнений при разведке, добыче и транспортировке нефти и газа на шельфе Баренцева моря. Для сохранения биоресурсов Баренцева моря и наземных экосистем необходимо, чтобы эксплуатация морских ресурсов осуществлялась с учетом жестких экологических требований.

       В 2008 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании  между Правительством Мурманской области  и компанией «СтатойлГидро АСА» о технике-экономическом сотрудничестве в Мурманской области. В рамках данного  соглашения осуществляется проект «Развитие всестороннего мониторинга состояния окружающей среды и ликвидация последствий аварийных разливов нефти в Мурманской области», предусматривающий реализацию двух подпроектов:

       «Модернизация лаборатории химического анализа  свойств нефти (фаза II)». Срок действия проекта: 2008-2010 гг.

       «Разработка моделей воздействия атмосферных  влияний на нефть в ГУ «Мурманское  управление по гидрометеорологии и  мониторингу окружающей среды» (Гидромет) (фаза II)». Срок действия проекта: 2008—2010 гг.

       Комитет природопользования и экологии Мурманской области совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации, Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и Глобальным экологическим фондом (ГЭФ) участвует в разработке Стратегической программы действий по защите морской среды Арктики (СПД-Арктика) в рамках проекта ЮНЕП/ ГЭФ «Российская Федерация — Поддержка Национального плана действий по защите арктической морской среды, направленного на поддержку Национального плана действий по защите морской среды от антропогенного загрязнения в арктическом регионе Российской Федерации (НПД-Арктика) [8].

       Приграничное  сотрудничество. В рамках работы Смешанной Российско-Норвежской комиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды на территории области реализуются проекты по приграничному сотрудничеству: «Мониторинг воздуха в районе п. Никель» и «Создание парка дружбы Пасвик-Инари». Цель сотрудничества — способствовать снижению загрязнения, сохранение биоразнообразия региона, развитие системы управления охраняемыми территориями, общими популяциями животных и водными ресурсами.

       Прединвестиционные  исследования по приоритетным экологическим проектам Мурманской области. Комитетом природопользования и экологии Мурманской области осуществляется координация подготовки региональных прединвестиционных исследований по ряду приоритетных экологических проектов Мурманской области в рамках проекта ЮНЕП/ГЭФ «Российская Феде дерация — Поддержка Национального плана действий по защите арктической морской среды». Подготовку региональных прединвестиционных исследований в западном секторе Российской Арктики в рамках проекта ЮНЕП/ГЭФ осуществляет ООО «Хасконинг Консультанты, Архитекторы и Инженеры» (голландская компания группы Royal Haskoning) [8]. 

2.3. Основные проекты международного сотрудничества Мурманской области в экологии 

       Основные партнерами в области международного сотрудничества по вопросам экологии, в том числе  и Баренцева моря являются Норвегия и Финляндия.

       Основные  проекты, которые были осуществляемые на территории Мурманской области в рамках международного экологического сотрудничества за последние двадцать лет [16]:

• Модернизация технологии переработки ЖРО на РТП “Атомфлот”. Проект осуществлялся в рамках комиссии Гор-Черномырдин, финансируется правительствами России, США и Норвегии.
• Переоборудование системы энергоснабжения маяков СФ, замена РИТЕГов на нетрадиционные источники энергоснабжения. Финансируется правительством Норвегии.
• Внедрение современных методов регулирования горения и подачи тепловой энергии потребителям на предприятии ТЭКОС, финансировался правительством США (Проект Агентства Международного Развития).
• Внедрение методов контроля источников выбросов в европейском стандарте, проект финансируется Министерством охраны окружающей среды Финляндии.
• “Проект устойчивого развития Мурманской области в регионе Баренцева моря”, финансируется Программой Развития Организации Объединенных Наций.
• Проект “Управление окружающей средой Мурманской области”, проект финансируется Министерством окружающей среды Норвегии.
• Автоматизированная система контроля радиационной ситуацией на территории области, проект финансируется Норвегией, Финляндией, США.
• Программа “Чистое производство”, финансируется Министерством охраны природы Норвегии
• Норвежское правительство оказало техническую помощь Кольской атомной электростанции.
• На территории области создан заповедник “Пасвик”, охватывающий Норвежскую и Российскую территории. Финансовая помощь в организации и в решении некоторых технических проблем связанных с содержанием заповедника оказана норвежской стороной.
• Начаты работы над проектом по созданию единой информационной системы данных охраны природной среды между пограничными территориями России (Мурманская область, Ленинградская область, Карелия), Финляндии с участием государственного комитета по охране окружающей среды Мурманской области.
• “Чистое производство” - Российско-Норвежский проект, один из самых крупных экологических проектов Министерства охраны природы Норвегии. В рамках проекта в Мурманской области прошло обучение около 60 инженеров промышленных предприятий. По окончании курса каждый слушатель разрабатывал проект или план мероприятий для внедрения на своем предприятии, который даст экологический и экономический эффект.
• Губерния Норрбботтен оказала гуманитарную техническую помощь и передала комитету экологический автобус класс, который используется для выполнения программы экологического образования и воспитания учителей, студентов и школьников. Автобус “экологический класс” оборудован системой автономного питания, аналитическим оборудованием и видеотехникой.
• Совместно с Министерством охраны окружающей среды Норвегии проведены семинары посвященный вопросам контроля загрязнения и управления качеством окружающей природной среды. Данное совещание определило план действий в области управления окружающей средой Кольского полуострова.
• Проект “Экогеохимического картирования в масштабе 1:1000000 в западной части Мурманского региона включая территорию Норвегии и Финляндии”, в проекте принимали участие геологические организации России, Норвегии и Финляндии.
• “Энергия-50” осуществляется Областным управлением коммунального хозяйства области совместно с организациями Финляндии.
• Кроме того, Кольский научный центр РАН взаимодействует с научными организациями 30 стран в ходе реализации ряда федеральных и международных программ в области геологии (ЕВРОПРОБА, 5 проектов Международной программы геологической корреляции, проект "Северный район"), экологии и охраны природы ("Global Change", GRID, AMAP и "Экологическая безопасность России", "Арктика"), в области повышения безопасности техносферы (программа ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, "Экологически чистая энергетика", "ЭКОГОРМЕТ комплекс будущего", "Безопасность населения и народнохозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф"), в области геофизики (STEP, EISKAT, ALIS, INTERBOL, IMAGE, мониторинг озона), в разработке концепции регионализации управления в Северном Калотте и Баренцрегионе и в сфере научно-инновационных программ.

       Кроме того, в рамках международного сотрудничества Мурманской областью осуществляются проекты:

       С Норвегией [16]:

       1. Сотрудничество в области разработки  цифровой карты природных баз  и мониторинга хищных птиц  в районе Инари – Пасвик.

       2. Мониторинг состояния природной  среды в заповеднике Пасвик, особенно  водоплавующих птиц. Развитие экологической  школы в заповеднике Пасвик.

       3. Разработка мер в целях улучшения охраны рыбных ресурсов в р.Варьема.

       4. Изучение состояния берегов р.Варьема,  а также причин эрозии берегов.

       5. Установление новых станций измерения  радиоактивности в Мурманской  области. Развитие измерительной  сети радиационного мониторинга

       6. Установка солнечных панелей  на трех российских маяках  РИТЕГах

       7. Экспериментирование различных методов восстановления растительности в Ярфьюрдфеллет, вокруг п.Никеля и г.Мончегорска

       8. Оказание помощи в виде оборудования  и расходных материалов лабораториям  контролирующих органов.

       9. Улучшение управления окружающей  средой Мурманской области “ЕМР-Мурманск”

       10. Совместная морская экспедиция  по обследованию радиоактивного  загрязнения Кольского и Мотовского  заливов.

       11. Чувствительность наземных систем  к радиоактивному загрязнению

       12. Установление альтернативных источников  электроэнергии, например ветровая энергия

       13. Передача информации в сопредельные  Государства в случае радиационной , ядерной аварии и инциденте  на радиационно опасных объектах.

       14. Мониторинг, модельные оценки и  прогноз загрязнения атмосферы  Северной Фенноскандии: трансграничные  аспекты и выделение зон экологического риска.

       С Финляндией [16]:

       1. Создание условий для передачи  предприятиям области 5 комплектов  оборудования контроля источников  выбросов для организации ведомственной  системы контроля за источниками  загрязнения атмосферы.