48. Особенности определения социальной эффективности природоохранных мероприятий. Социальная эффективность — это, по сути, экономическая эффективность природоохранных затрат на предотвращение потерь чистой продукции вследствие заболеваемости, снижение выплат из фонда социального страхования, сокращение расходов общества на лечение трудящихся по причинам загрязнения окружающей среды и т.д. Другими словами, социальная эффективность — это та часть экономической эффективности, которая отражает результативность затрат, связанных с экологической нормализацией условий жизнедеятельности человека.Показатель социальной эффективности Э_с определяется, как и общая экономическая эффективность, отношением годового эффекта (в данном случае — социального) к совокупным экологическим затратам. Социальный эффект охраны природы проявляется в снижении заболеваемости населения, улучшении условий труда и отдыха. Он непосредственно не имеет стоимостной формы. Таким образом, в общем виде социальный эффект можно определить через экономические показатели:Э = Э_ч._п. + Э_с._с. + Э₃.л. + Э_п._т.,где Э_ч _п — эффект от предотвращения потерь чистой продукции вследствие заболеваемости трудящихся из-за загрязнения среды; Э_с _с — эффект от сокращения выплат из фонда социального страхования (по больничным листам) в результате тех же причин; Э_зл — эффект от сокращения затрат на лечение трудящихся в результате тех же причин; Э_п _т — эффект от повышения производительности труда вследствие нормализации экологической обстановки.Расчеты составляющих социального эффекта природоохранных мероприятий осуществляются следующим образом. Эффект от предотвращения потерь чистой продукции в результате заболеваемости из-за загрязнения среды: Э_ч._п. = Б ■ П_ч ■ (Р_х - Р₂),где Б — количество больных; П_ч — чистая продукция на один человеко-день работы; Р₂ и Р] — количество человеко-дней работы на одного работника до и после проведения природоохранного мероприятия соответственно.Эффект от сокращения выплат из фонда социального страхования определяется по формулеЭ_с._с. = Б ■ В_п (Р_х - Р₂),где В_п — средний размер пособия (оплата больничного) на одного заболевшего.Эффект от сокращения затрат государства на лечение трудящихся рассчитывается следующим образом:Эз.л. = Б_а • Д_а • З_а + Б_с • Д_с- З_с,где Б_а, Б_с — число больных, лечившихся соответственно амбулаторно и в стационарах от заболеваний, вызванных загрязнением среды; Д_а, Д_с — среднее количество дней лечения одного больного в поликлинике и стационаре; З_а, З_с — средние затраты на лечение одного больного соответственно в поликлинике и стационаре. Расчет социального эффекта природоохранных мероприятий представляет известные сложности: на состояние здоровья, помимо загрязнителей среды обитания, влияют и другие факторы, поэтому трудно выделить "вклад" загрязнения в ухудшение здоровья населения. Однако, по экспертным оценкам, каждый занятый в общественном производстве болеет в среднем 10 дней в году по причинам, связанным с неблагополучной экологической обстановкой.Социальные эффекты и показатели социальной эффективности используются в качестве дополнительных к показателям экономического эффекта и эффективности и служат для определения фактического уровня и нормативов укрупненных показателей затрат, необходимых для достижения установленной величины снижения вредных выбросов и поддержания заданного состояния природной среды.Эффективность природоохранной деятельности общества следует рассматривать как составную часть эффективности общественного производства. Практика показывает, что высокая экономическая эффективность производства с позиций предприятия не всегда является таковой с позиций общества, если она достигается ценой расточительного использования природных ресурсов и загрязнения природы. К сожалению, действовавший в нашем государстве хозяйственный механизм не создал заинтересованности предприятий в природоохранной деятельности. Таким образом, проблема повышения эффективности природоохранных затрат тесно связана с совершенствованием хозяйственного механизма природопользования в целом.