44. Состав
текущих эколог затрат,
методика их расчета,
Анализ природоохранных
затрат. Осуществление природоохранной
деятельности, направленной на поддержание
качества среды обитания и защиту природы,
требует все возрастающих общественных
затрат. Все природоохранные затраты (экологические
издержки) по их экономической сущности
можно подразделить на издержки
предотвращения (предзатраты)
и экономический ущерб,
включающий прямые потери ресурсов природы
и затраты на ликвидацию, нейтрализацию
и компенсацию уже допущенных экологических
нарушений (постзатраты) К экологическим
издержкам предотвращения (предзатратам)
хозяйственной деятельности относятся
затраты на мероприятия, проводимые либо
в источнике загрязнения, либо на путях
миграции загрязняющих веществ к реципиентам.
Они расходуются по двум основным направлениям:на
мероприятия, снижающие выброс вредных
веществ в окружающую среду; мероприятия,
не снижающие выбросы загрязнений, но
влияющие на их распространение или изолирующие
от прямого контакта с реципиентами. К
предзатратам в структуре экологических
издержек общества относятся также расходы:
на экологическое образование, подготовку
кадров, рекламно-издательскую деятельность
экологической направленности;научно-исследовательские
и опытно-конструкторские работы, в том
числе разработку и внедрение новых экологосовмес-тимых
технологий;организацию и совершенствование
институтов управления природоохранной
деятельностью, в том числе органов, обеспечивающих
экологический контроль, аудит, мониторинг,
экологическую экспертизу;разработку
экологической регламентации хозяйственной
деятельности: правовых, нормативно-методических
материалов и документов, экологических
стандартов и т.п.; создание объектов экологической
инфраструктуры;экологическую модернизацию
сферы материального производства.Экономическим
результатом издержек предотвращения
загрязнения можно считать снижение ущерба.
Считается, что природоохранные затраты
в 1—2 % от ВНП предотвращают ущерб в 3—5
% объема ВНП. Однако они вызывают и отрицательные
экономические последствия, поскольку
отвлекают значительную часть трудовых
и финансовых ресурсов, влияют на рост
себестоимости продукции. одной из актуальных
проблем является установление экономически
обоснованного уровня издержек предотвращения
загрязнения. Существует некая оптимальная
ситуация, когда экологические издержки
достигают минимума. Это и есть экономический
оптимум загрязнения
окружающей среды.При определении экономического
оптимума загрязнения окружающей среды
в расчет принимаются только экономические
соображения, хотя приоритетное значение
имеют, конечно, социальные и чисто экологические
факторы, поэтому категорию "экономический
оптимум загрязнения" ни в коем случае
нельзя абсолютизировать. С общечеловеческих
позиций разумными являются затраты, объем
которых гарантирует стабилизацию качества
среды обитания всего живого на планете.
Так, если два десятилетия назад во многих
отраслях (например, в металлургии, тепловой
энергетике) предпочтение отдавалось
более дешевым мероприятиям второго направления
(в частности, строительству высотных
труб), то в последние годы в результате
исследований, доказавших низкую эколого-экономическую
эффективность подобных мер, приоритет
имеют мероприятия первой группы. Другая
составляющая экологических издержек
общества определяется величиной экономического
ущерба от негативных воздействии антропогенной
деятельности на природную среду и затратами
на его компенсацию (постзатратами). Экологические
затраты, как и любые другие затраты на
производство, должны окупаться доходами.
Окупаются они за срок, в течение которого
сумма приносимого этими затратами эффекта
становится равной затратам. При расчете
срока окупаемости необходимо учитывать,
что экологические издержки позволяют
не только снизить загрязнение окружающей
среды, но и повысить эффективность производства
во многих отраслях. ак, переход к замкнутой
технологии, оборотным системам водоснабжения,
с одной стороны, — это путь экономии водных
ресурсов, сокращения сброса загрязнений
в водную среду, с другой — снижение затрат
на водозабор, а следовательно, и себестоимости
продукции, рост эффективности производства.
Затраты на утилизацию отходов приводят
к оздоровлению окружающей среды, сокращая
количество загрязнений, что позволяет
получить дополнительную прибыль благодаря
производству полезной продукции из отходов