Организация и планирование природоохранной деятельности на предприятии

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

Введение

Состояние планетарных экологических систем вызывает все большую озабоченность мирового сообщества. Эрозия почв, необратимое нарушение водного баланса и антропогенное загрязнение атмосферы сопровождаются нехваткой пресной воды, изменением климата, исчезновением лесов и многих тысяч биологических видов. В этих условиях особое значение приобретают огромные природные пространства нашей страны, которая пока может рассматриваться как один из немногих остающихся в мире «экологических доноров».

Вместе с тем экологические проблемы России в целом далеки от разрешения. Экологическая напряженность в стране обусловлена природозатратным уклоном национальной экономики, ориентированной на материально-энергоемкие технологии добычи и переработки полезных ископаемых. Такая экономика оказывает повышенное давление на окружающую среду, вследствие чего вопросы эффективного управления природопользованием и корректного экологического сопровождения хозяйственной деятельности в нашей стране весьма актуальны.

Федеральный закон «О техническом регулировании» рассматривает охрану окружающей среды как приоритетную задачу обеспечения национальной безопасности. Поэтому в программе разработки технических регламентов на 2004-2006 гг., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 06.11.2007 г. № 1421р, среди семи общетехнических регламентов обозначается документ «Об экологической безопасности». Требования по охране окружающей среды входят в десятки других специальных технических регламентов, регулирующих безопасность строительства, транспорта и т.д.

Среди международных документов, устанавливающих принципы обеспечения такого рода безопасности, важную роль играют стандарты ИСО серии 14000 «Системы управления окружающей средой» (СУОС), в основном принятые в России в качестве национальных стандартов. Их использование в организации считается весомым доказательством надлежащей практики ведения бизнеса, а сертификация СУОС организации на соответствие этим документам является способом достижения преимуществ в конкуренции.

Актуальность темы исследования заключается в том, что система управления окружающей средой на предприятии обеспечивает решение организацией экологических вопросов путем рационального использования имеющихся ресурсов, распределения обязанностей и постоянной оценки результатов деятельности. Экологическая служба предприятия должна компетентно контролировать и направлять его деятельность в целях соблюдения природоохранительного законодательства, просвещать и вовлекать в свою работу все подразделения предприятия. Это может быть как один человек, так и бюро (отдел), в котором каждый сотрудник отвечает за свой участок работы. Экологическую политику определяет высшее руководство организации, а служба должна разрабатывать программу достижения целевых и плановых экологических показателей (использования водных ресурсов, снижения выбросов, сбросов, сокращения образования отходов, сведения к минимуму воздействия на окружающую среду). Но нельзя считать, что ответственность за ООС лежит только на экологической службе, за это должны отвечать и другие подразделения организации. Постоянное взаимодействие руководства, экологической службы, подразделений предприятия помогает соблюдать природоохранительное законодательство.

Управление в сфере экологии и природопользования - это деятельность не только по осуществлению прав органов управления, но и деятельность по выполнению ими обязанностей по обеспечению рационального природопользования и охраны окружающей среды.

Целью курсовой работы является анализ и оценка управления охраной окружающей среды на предприятии на примере АНО «СНИИМ и С».

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1. Определить теоретические аспекты, организации и планирования природопользованием и охраной окружающей среды на предприятии.
2. Дать характеристику предприятия АНО «СНИИМ и С», и определить его влияние на окружающую среду.
3. Проанализировать основные методы управления в АНО «СНИИМ и С» в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Предмет исследования – Автономная некоммерческая организация «Саратовский научно-исследовательский институт метрологии и строительства».

Объект исследования – структура организации и планирования природоохранной деятельность на предприятии.

Структура курсовой работы сформирована с учетом сформулированных цели и задач. Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется цель, задачи, предмет и объект работы. В первой главе рассматривается теоретические аспекты механизма организации природоохранной деятельность на предприятии. Во второй главе дается оценка структуре управления охраной окружающей среды в АНО «СНИИМ и С» В заключении представлены основные выводы по работе.

Теоретической и методической основой данного исследования явилась различная научная литература из области экологии, экологического менеджмента, организации производства, экономики предприятия, экономики природопользования, различные нормативно-правовые акты.

 

 

Глава 1. Теоретические аспекты организации и планирования природоохранной деятельности на предприятии в Российской Федерации

1.1. Планирование природоохранной деятельности на предприятии

В соответствии с законодательством Российской Федерации юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, которая оказывает негативное воздействие на окружающую среду, обязаны планировать, разрабатывать и осуществлять мероприятия по ее охране.

Планирование природоохранной деятельности предприятия начинается с всестороннего ее анализа в базовом периоде. Определяется степень выполнения плана по всем разделам и подразделам, выявляются причины отклонений от плановых заданий, анализируется полученный природоохранный эффект. В качестве исходных данных для разработки плана по охране окружающей среды на последующий период (год или более длительную перспективу) рассматриваются:

• прогноз состояния окружающей среды в районе расположения предприятия;

• региональные экологические программы (планы действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды областей, городов, районов);

• комплексные планы экономического и социального развития территории;

• территориальные комплексные схемы охраны природы;

• стратегия и перспективы развития предприятия;

• данные научно-технической информации;

• предложения рабочих, специалистов, служащих, общественных экологических организаций.

Обычно в планах находят отражение следующие аспекты природоохранной деятельности: разработка и совершенствование технологических процессов с целью сокращения негативного воздействия на окружающую среду; строительство, реконструкция и оборудование природоохранных и ресурсосберегающих объектов; содержание и эксплуатация очистных сооружений и утилизационных установок, повышение эффективности их использования; планируемое снижение (при расширении производства возможно увеличение) выбросов (сбросов, отходов) по отношению к базовому году; разработка экологического паспорта предприятия; контроль за работой природоохранных объектов; экологический аудит и др. Определяются: общая сумма природоохранных затрат (в том числе объем капитальных вложений); источники финансирования (собственные природоохранные фонды, местные бюджеты и др.); сроки начала и окончания работ; поквартальное освоение средств; ожидаемый природоохранный эффект [1, c. 84].

Основой разработки мероприятий раздела «Охрана атмосферного воздуха» является прогноз воздействия предприятия на состояние воздушного бассейна. При этом учитывается соотношение устанавливаемых для предприятия лимитов, т.е. относительного ограничения выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ, роста объемов производства и изменение его структуры. Проведение мероприятий по охране атмосферного воздуха должно быть направлено на максимальное снижение количества вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу с газами и отходящим от стационарных источников и передвижных транспортных средств воздухом.

В перспективных и годовых планах разрабатываются мероприятия, обеспечивающие снижение концентрации вредных веществ в приземном слое атмосферы до установленных норм. Так, для стационарных источников это совокупность действий, связанных с решением следующих задач:

• переходом на коллективное нормирование выбросов;

• организацией систем контроля за выбросами;

• оснащением источников вредных выбросов газоочистными и пылеулавливающими установками, повышением уровня их эксплуатации;

• оснащением установками для утилизации веществ из газа и др.

Раздел «Охрана и рациональное использование водных ресурсов» содержит комплекс мероприятий, которые обеспечивают:

• сокращение потребления свежей воды из водных источников, ее потерь при транспортировке и использовании;

• полное прекращение (уменьшение) сбросов загрязненных и необезвреженных вод в реки и другие водоемы;

• извлечение из сточных вод ценных веществ с последующей их утилизацией.

Определяются перспективная и годовая потребность в водных ресурсах, объем сточных вод и его соответствие лимиту допустимых сбросов сточных вод в поверхностные водоемы. При этом объем водопотребления рассчитывается исходя из расходов на производственные и хозяйственно-бытовые нужды (включая санитарные бытовые и хозяйственные цели предприятия), а также роста производства и прогрессивных норм водопотребления.

Объем оборотной и повторно-последовательно использованной воды включает суммарные объемы, потребленные каким-либо цехом или установкой и переданные другому субъекту на данном предприятии либо полученные от других предприятий и истраченные на производственные нужды. Степень рационального водопользования определяется долей (уровнем) оборотной и повторно-последовательно использованной воды в общем объеме потребления на производственные нужды. Рассчитывается как отношение оборотной и повторно-последовательно использованной воды к суммарному объему этой воды и потребленной на производственные нужды свежей воды.

Объем водоотведения планируется на основе данных об объемах производства и с учетом действующих норм водоотведения. Из общего объема водоотведения выделяют сброс сточных вод в поверхностные водоемы с различной степенью очистки: нормативно-чистые воды, нормативно-очищенные и загрязненные сточные воды. Рассчитывается (в процентах) отношение объема сброса нормативно-очищенных вод к общему объему стоков, подлежащих очистке.

К целевым мероприятиям по охране и рациональному использованию водных ресурсов относятся:

• строительство и реконструкция очистных сооружений Для сточных вод предприятий с системой их транспортировки;

• внедрение систем оборотного и бессточного водоснабжения всех видов;

• строительство опытных установок и цехов, связанных с разработкой методов очистки сточных вод и переработкой жидких отходов;

• реконструкция или ликвидация накопителей жидких отходов;

• очистка дождеприемников ливневой канализации пред. приятия, промывка сетей хозяйственной канализации на его территории;

• создание и внедрение автоматической системы контроля за составом и объемом сброса сточных вод.

В разделе «Охрана и рациональное использование земель» отражаются общая площадь земель предприятия, данные о трансформации земельных угодий с целью их рационального использования, сведения о создании (расширении) защитных зеленых зон и сокращении площади нарушенных земель.

В результате хозяйственной деятельности ряда предприятий неуклонно увеличивается площадь нарушенных земель, к которым относятся карьерные выемки, траншеи, деформированные поверхности шахтных полей (оседания, прогибы, провалы), отстойники и хвостохранилища обогатительных фабрик, отвалы (золоотвалы электростанций, отвалы шлака металлургических заводов и т.п.), площади буровых скважин, промплощадки ликвидированных предприятий или отдельных их объектов и др. Такие территории нуждаются в рекультивации [2, c. 154].

К основным мероприятиям по охране и рациональному использованию земель относятся:

• создание защитных зеленых зон;

• строительство противоэрозионных сооружений;

• своевременная и полная рекультивация нарушенных земель и приведение их в состояние, пригодное для хозяйственных, культурно-оздоровительных и других целей;

• предупреждение (ликвидация) загрязнения земли отходами производства;

• прочие мероприятия, обеспечивающие сохранность и рациональное использование земельных участков, которые находятся в ведении предприятия.