Методы оценки экономического ущерба от негативного влияния загрязненной среды

1. за рассмотрение заявления плата взимается в размере одной десятой (1/10) установленного законом минимального размера оплаты труда;

2. за выдачу лицензии (или ее копии) плата взимается в пределах трех (3) установленных законом минимальных размеров оплаты труда.  

Взимание платы  за рассмотрение заявления производится в предварительном порядке. В  связи с вышеуказанным документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления, представляется с заявлением  документ, подтверждающий оплату за выдачу лицензии, представляется заявителем до ее получения. Документы, подтверждающие оплату за рассмотрение заявления и  выдачу лицензии, регистрируются в  журнале регистрации материалов по лицензированию, а их копии хранятся в специальной папке с описью хранящихся в ней документов.  
 

Переоформление лицензии.  

Переоформление лицензии производится в случаях, предусмотренных  нормативным актом . Для переоформления лицензии лицензиат подает заявление в выдавший лицензию лицензионный орган. В заявлении указывается причина, по которой необходимо переоформить лицензию. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие имевшее место изменение, а также квитанция об уплате лицензионного сбора. Заявление должно быть подано в течение 15 дней с момента происшедшего изменения.  

Заключение 

Таким образом, деятельность на основании лицензии, выданной органами исполнительной власти субъектов РФ, на территории иных субъектов РФ может  осуществляться после регистрации  таких лицензий органами исполнительной власти соответствующих субъектов  РФ. Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии с проверкой, при необходимости, указанных в лицензии данных, условий  осуществления соответствующего вида деятельности и условий безопасности. О проведенной регистрации в  лицензии делается отметка о занесении  в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий. Специфической стадией  процесса экологического лицензирования является приостановление действия лицензии или ее аннулирование. Правом на такие действия наделены государственные  органы, выдавшие лицензию. Основания  для принятия решения о приостановлении  действия лицензии или ее аннулировании  предусмотрены нормативными правовыми  актами, регулирующими порядок лицензирования соответствующего вида экологически значимой деятельности. Общие основания такого рода определены в постановлении  Правительства РФ " О лицензировании отдельных видов деятельности".  

Список литературы: 

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237;

2. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный Закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001 г., №33 (Часть I), ст. 3430;

3. Силантьева, М.М. Основы экологии, природопользования, охраны природы и экологического права: учебное пособие / М.М. Силантьева, Н.В. Карлова, О.Н. Мироненко; под ред. В.В. Невинского. - Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2008. Отпечатано в типографии ГРАФИКС г. Барнаул, ул. Ползунова, 45б, т. (3852) 63-77-02;

4. Постановление Правительства РФ N 1078 от 29.11.94 г. "О порядке лицензирования экологической деятельности ". 

Содержание: 

1. Введение……………………………………………………………….3

2. Экологическое лицензирование : …………………………………4-6

             - виды деятельности, подлежащие  лицензированию………7-8

3. Процесс экологического лицензирования………………………9-15

4. Разграничение функций в процессе лицензирования. Порядок выполнения работ по лицензированию :

              - структура………………………………………………….16-17

              - прием заявлений на получение  лицензий………………18-19

              - переоформление лицензии…………………………………19

5. Заключение…………………………………………………………..20

Список литературы………………………………………………………………21

Аспекты рационализации природопользования 
 
 

                Качество окружающей среды и  здоровье человека 
 

  Психическое  и физическое самочувствие человека, его  настроение,  деловая

активность в решающей степени зависят от состояния  его здоровья.  Но  только

подорвав его, человек  полностью  осознаёт,  что  именно  здоровье  является

главным  благом,  определяющим  возможность   пользоваться   всеми   другими

благами.

  Здесь важна  зависимость двух процессов:

Чем выше уровень  использования  извлечённых  природных  ресурсов,  тем  ниже

уровень загрязнения  окружающей природной среды. Дело в  том, что  большинство

загрязняющих окружающую среду вредных веществ  является  ни  чем  иным,  как

природными ресурсами, оказавшимися не на своём месте. Сера,  свинец,  ртуть,

даже радиоактивные  элементы не приносят никакого вреда,  пока  находятся  на

своих  месторождениях,  но  если  их  оттуда  извлечь и   использовать   не

полностью, то вся  оставшаяся  часть,  называемая  отходами  производства  и

потребления, превращается  в  загрязняющие  и  даже  отравляющие  окружающую

среду вещества.

  Самыми важными  для здоровья и жизни человека  являются качество воздуха   и

качество  питьевой  воды  и  продуктов   питания,   а   также   естественный

радиационный фон, уровни шума и электромагнитных колебаний,  не  превышающие

допустимые значения.

  Чтобы содержание  загрязняющих веществ не вело  к повышению заболеваемости,

оно не должно превышать  ПДК – норматива, устанавливаемого в  законодательном

порядке санитарными правилами.

  ПДК – предельно  допустимая концентрация различных  видов  загрязнителей  в

воздухе, воде или почве, превышение которой оказывает вредное воздействие

на человека, растения и животных.

  В настоящее   время  почти  в  сотне   городов  РФ  ПДК  различных   веществ

периодически превышается  в 10 раз и более.

  В каждом кубическом  сантиметре городского воздуха  содержится до 100  тыс.

мельчайших частиц, большинство из  которых  опасны  для  здоровья.  В одних

только  выхлопах  автомобильных двигателей   содержится   несколько   сотен

компонентов  (окись  углерода,  окислы  азота,  сажа,  бензапирен  и   др.),

значительная часть которых способна вызвать различные заболевания,  вплоть

до рака лёгких.

  Так как воду  для бытовых нужд в РФ  берут   в  основном  из  поверхностных

источников (рек, озёр, водохранилищ),  то  перед  подачей  в  водопровод  её

приходится не только очищать от  различных  отходов,  но  и  обеззараживать.

Основными методами при этом являются хлорирование и  озонирование.  Развитые

страны давно уже  перешли на  озонирование  как  наиболее  безвредный  способ

обеззараживания.  Но  он  более  дорогой,  поэтому  в  нашей   стране   пока

используют хлорирование. Однако это может привести к образованию  в  питьевой

воде  диоксина  – самого  страшного из   всех   веществ,   синтезированных

человеком. Даже  в  очень  незначительных  дозах  он  вызывает  заболевания,

вплоть  до  рака  и  генных  мутаций.  Если  суммировать   все   последствия

потребления загрязнённой воды, то окажется,  что  она  является  прямой  или

косвенной причиной возникновения 70-80% заболеваний.

  В последние  годы всё 6ольшую опасность   для  здоровья  населения   создаёт

повышенный  естественный  радиационный  фон,  который  в  норме   составляет

примерно 15 мкР/ч. Это связано с последствиями ядерных испытаний, аварий  на

атомных  объектах,  с нарушением  правил  сбора и хранения  радиоактивных

отходов промышленными  и научными предприятиями и медицинскими  учреждениями,

использующими радиоактивные изотопы и др.

  Шум также  является причиной нервных заболеваний,  понижения слуха  и  даже

белокровия,  а  главное,  он   способствует   развитию   сердечно-сосудистых

заболеваний.  По  мнению  учёных,  шум  сокращает  продолжительность   жизни

человека в больших  городах на 8-12 лет. В Древнем  Китае  существовала  даже

звуковая казнь  за богохульство.

  Вредным для   здоровья  является  уровень   шума,  превышающий  80-100  дБ.

Громкий разговор превышает 60 дБ,  а  на  выступлении  оркестра  современной

музыки сила звука  может достигать 110-120 дБ. 
 
 

                          Научно-технический аспект 
 
 

  Резкое ухудшение  экологической обстановки в мире  во  многом  совпадает  с

бурным  научно-техническим  развитием,   умножившим   возможности   человека

эксплуатировать природные  богатства и влиять на окружающую  среду.  На  этой

основе  некоторые  люди  делают  вывод  о  необходимости  задержки   научно-

технического развития и  даже  возвращения  к  доиндустриальному  состоянию.

Однако, во-первых, это  нереально, во-вторых, в этом нет  необходимости,  так

как не сам по себе прогресс,  а  его  антигуманная  направленность  лежит  в

основе создавшегося положения, в-третьих, это только уменьшит наши шансы  на

выживание.

  В ходе своего  исторического развития человечество  уже не раз сталкивалось

с экологическими кризисами, характеризующимися несоответствием  потребностей

развивающегося  общества  возможностям  природы,  в  результате  чего  людям

приходилось менять формы и методы эксплуатации.

  Бурное развитие  общества и  его  производительных  сил  в  середине  века

привело к  экологическому  кризису  массового  уничтожения  лесов  и  прочих

ресурсов  растительного  и  животного  мира,   следствием   которого   стала

промышленная   революция,   ориентированная   на    широкое    использование

минеральных ресурсов

  Однако если  в предыдущие эпохи человечество  могло себе позволить выходить

из создавшихся  кризисных ситуаций в течение  столетий и даже тысячелетий,  то

современный кризис требует  принятия  срочных  мер.  Иначе  уже  к  середине

следующего  века  он  перейдёт  в  экологическую  катастрофу,  при   которой

разрушительные  процессы  выйдут   из-под   контроля   человека   и   примут

необратимых характер.

  Научно-технический  прогресс отмечается не только  в промышленности, но и в

сельском  хозяйстве,   где   также   часто   сопровождается   истощением   и

загрязнением природных  ресурсов. Это связано  с  использованием  минеральных

удобрений без учёта  требований экологических законов  и  строгого  соблюдения

сроков внесения этих удобрений, что ведёт к загрязнению  продуктов  питания,

почвы, эвтрофикации водоёмов.

  Такие же последствия  имеет и скопление отходов   крупных  животноводческих

ферм,  их  попадание  в  открытые  водоёмы  и  подземные  воды.   Чрезмерное