Мониторинг земель: цели, задачи, порядок ведения

 

 

 

 

 

 

4.Порядок ведения мониторинга земель

Мониторинг земель ведется  уполномоченными федеральными орга­нами  исполнительной власти с участием заинтересованных министерств и ведомств.

Мониторинг земель ведется  с соблюдением принципа совместимости  разнородных данных, основанного  на применении единых классификаторов, кодов, системы единиц, стандартных форматов данных и норма­тивно-технической базы, государственной системы координат и высот.¹³

Для получения необходимой  информации при мониторинге земель применяются дистанционное зондирование (съемки с космические ап­паратов, с высотных самолетов и др.); наземные съемки-наблюдения; фондовые данные. В  зависимости от сроков и периодичности  проведе­ния осуществляются три  группы наблюдений за состоянием земли:

- базовые (исходные, фиксирующие  состояние объектов наблюдении  на момент начала ведения мониторинга земель);

- периодичные (через год и более);

- оперативные (фиксирующие  текущие изменения).¹⁴

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Итак, мониторинг земель - это  система наблюдений за состоянием земельного фонда. Он является составной частью государственного мониторинга окружающей среды.

Задачами мониторинга  земель являются:

своевременное выявление  изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка  рекомендаций о предупреждении и  устранении последствий негативных процессов;

информационное обеспечение  ведения государственного земельного кадастра, государственного земельного контроля, иных функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;

обеспечение граждан информацией  о состоянии окружающей среды  в целом и о состоянии земель в частности.

 Мониторинг охватывает  все земли РФ независимо от  форм собственности, целевого  назначения и характера использования.

 В процессе мониторинга  проводятся систематические наблюдения  за состоянием земель, выявляются  изменения и производится их  оценка.

 В зависимости от  целей и территории наблюдения  мониторинг подразделяется на  федеральный, региональный и локальный  и осуществляется по соответствующим  программам.

 Мониторинг включает  в себя:

- сбор информации о  состоянии земель, ее обработку  и хранение;

- непрерывное наблюдение  за использованием земель исходя  из их целевого назначения  и разрешенного использования;

- анализ и оценку качественного  состояния земель с учетом  воздействия природных и антропогенных  факторов.

 Съемки, наблюдения и  обследования, осуществляемые в  ходе проведения мониторинга,  в зависимости от срока и  периодичности проведения делятся  на:

1) базовые (проводятся  для получения данных о состоянии  земель на момент начала ведения  мониторинга);

2) периодические (проводятся  для получения данных о состоянии  земель за определенный период - раз в 3 года и более);

3) оперативные (проводятся  для получения данных о состоянии  земель на текущий момент).

 Данные, полученные в  ходе проведения мониторинга,  используются при подготовке  государственного национального  доклада о состоянии и использовании  земель в Российской Федерации,  ежегодно представляемого в Правительство  РФ. Эти данные используются для  информационного обеспечения деятельности  органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Земельный кодекс РФ  от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // Российская  газета. 30.10.2001. № 211. 2823.

2. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране  окружающей среды» // Российская  газета. 12.01.2002, № 6 (2874).

3.Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 года № 846 «Об утверждении положения об осуществлении государственного мониторинга земель».

4. Аликиева А.М. Земельное право: Учебное пособие. Тюмень: Изд-во «Истина», 2005г., 387с.

5. Анисимов А. П. Земельное право России: учебник для бакалавров/А. П.Анисимов, А. Я.Рыженков, С. А.Чаркин; под ред. А. П.Анисимова. – 3-е изд., переаб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2012г., 415 с.

6. Боголюбов С. А. Земельное право : учебник для вузов / С. А. Боголюбов, В. В. Никишин, В. В. Устюкова. - М. : НОРМА, 2008г.,  418 с.

7.  Воробьева, Л.В.Земельное право Российской Федерации: учебное пособие / Л.В. Воробьева. — Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007г., 192 с.

8. Гусев Р. К. Земельное право : учебное пособие / Р. К. Гусев. - Изд. 3-е, перераб., испр. и доп. - М. : ИНФРА-М ; КОНТРАКТ, 2005. - VI, 199 с.

9.  Ерофеев Б. В. Земельное право России : учебник для вузов / Б. В. Ерофеев. - 7-е изд., перераб. и доп. - М. : Профобразование, 2009г., 751 с.

10.  Жариков Ю. Г. Земельное право : учебник / Ю. Г. Жариков, В. Х. Улюкаев, В. Э. Чуркин. - М. : ЮРАЙТ, 2009г., 477 с.

11.  Нецветаев    А.Г.    Земельное право:    Учебно-методический комплекс. — М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008,  386 с.

12 . Пономарева А.И. Земельное право: Учебное пособие. М.: Проспект, 2007г., 209с.

¹Гусев Р. К. Земельное право : учебное пособие / Р. К. Гусев. - Изд. 3-е, перераб., испр. и доп. - М. : ИНФРА-М ; КОНТРАКТ, 2005. - VI, с.65.

²Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 года № 846 «Об утверждении положения об осуществлении государственного мониторинга земель».

³Аликиева А.М. Земельное право: Учебное пособие. Тюмень: Изд-во «Истина», 2005г., с.109.

⁴Боголюбов С. А. Земельное право : учебник для вузов / С. А. Боголюбов, В. В. Никишин, В. В. Устюкова. - М. : НОРМА, 2008г.,  с.198.

⁵Пономарева А.И. Земельное право: Учебное пособие. М.: Проспект, 2007г., с.85.

⁶Анисимов А. П. Земельное право России: учебник для бакалавров/А. П.Анисимов, А. Я.Рыженков, С. А.Чаркин; под ред. А. П.Анисимова. – 3-е изд., переаб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2012г., с.309.

⁷Нецветаев    А.Г.    Земельное право:    Учебно-методический комплекс. —  М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008,  с.98.

⁸Ерофеев Б. В. Земельное право России : учебник для вузов / Б. В. Ерофеев. - 7-е изд., перераб. и доп. - М. : Профобразование, 2009г., с.311.

⁹Жариков Ю. Г. Земельное право : учебник / Ю. Г. Жариков, В. Х. Улюкаев, В. Э. Чуркин. - М. : ЮРАЙТ, 2009г., с.123.

¹⁰Воробьева, Л.В.Земельное право Российской Федерации: учебное пособие / Л.В. Воробьева. —  Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007г., с.43.

¹¹Анисимов А. П. Земельное право России: учебник для бакалавров/А. П.Анисимов, А. Я.Рыженков, С. А.Чаркин; под ред. А. П.Анисимова. – 3-е изд., переаб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2012г., с.312

¹²  Ерофеев Б. В. Земельное право России : учебник для вузов / Б. В. Ерофеев. - 7-е изд., перераб. и доп. - М. : Профобразование, 2009г., с.315.

¹³Нецветаев    А.Г.    Земельное право:    Учебно-методический комплекс. —  М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008,  с.96.

¹⁴Аликиева А.М. Земельное право: Учебное пособие. Тюмень: Изд-во «Истина», 2005г., с.112.