Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Февраля 2011 в 08:41, реферат
Охрана окружающей среды - система мер, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий среды обитания и жизнедеятельности человека. Важнейшие факторы окружающей среды — атмосферный воздух, воздух жилищ, вода, почва. Охрана окружающей среды предусматривает сохранение и восстановление природных ресурсов с целью предупреждения прямого и косвенного отрицательного воздействия результатов деятельности человека на природу и здоровье людей.
Введение……………………………………………………………………….….3
1 Сущность, принципы и функции государственного управления в
области охраны окружающей среды…………………………………….………4
2 Уровни системы государственного управления охраной окружающей среды в Российской Федерации ………………………………………………………..8
3 Функции органов системы государственного управления охраной окружающей среды в Российской Федерации………………………………………10
Заключение……………………………………………………………………….27
Список используемой литературы……………………………………………...28
- обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны окружающей среды в Российской Федерации и в этих целях осуществляет взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с государственными надзорными и контрольными органами, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей;
- разрабатывает проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации об охране окружающей среды;
- утверждает межотраслевые правила по охране среды и межотраслевые организационно-методические документы;
- организует доведение законов и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны окружающей среды, до федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и заинтересованных организаций, в том числе с использованием Российской информационной системы по охране окружающей среды (РИСООС);
- координирует работу федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по охране окружающей среды;
- готовит предложения по совершенствованию системы предоставления компенсаций за работу в неблагоприятной окружающейсреде;
- устанавливает общий порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей организаций;
- координирует научно-исследовательские работы по проблемам охраны окружающей среды и разработку федеральными органами исполнительной власти нормативных правовых актов об охране окружающей среды;
- организует и проводит сертификацию работ по охране окружающей среды в организациях Российской Федерации;
- готовит предложения об отнесении отраслей (подотраслей) экономики к классам профессионального риска, установлении дифференцированных базовых страховых тарифов для отраслей (подотраслей) экономики на страхование от профессиональных заболеваний совместно с Фондом социального страхования Российской Федерации и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;
- подготавливает с участием федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти по охране окружающей среды субъектов Российской Федерации, общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей ежегодные доклады о состоянии условий и охраны окружающей среды в Российской Федерации;
- согласовывает требования охраны окружающей среды, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативного правового регулирования, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны окружающей среды;
- разрабатывает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей федеральные целевые программы улучшения условий и охраны окружающей среды;
- разрабатывает предложения по совершенствованию механизма экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий окружающей среды;
- выдает разрешения отраслевым учебным центрам, комбинатам, институтам, определенным в качестве базовых для обучения и проверки знаний по охране окружающей среды решением соответствующего федерального органа исполнительной власти при положительном заключении органа исполнительной власти по охране окружающей среды субъекта Российской Федерации;
- организует анализ состояния и причин загрязнения окружающей среды, разрабатывает предложения по её профилактике;
- участвует в международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды, организует выполнение международных договоров и соглашений, заключаемых Российской Федерацией по вопросам охраны окружающей среды, участвует в ратификации конвенций в области условий и охраны окружающей среды.
В области государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране окружающей среды
-
осуществляет государственный
- в пределах своей компетенции принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав граждан;
-
осуществляет в соответствии
с законодательством
-
проводит предупредительный
- дает заключения по проектам строительных правил и норм, других нормативных документов по вопросам строительства на соответствие их требованиям нормативных правовых актов об охране окружающей среды, рассматривает и согласовывает проекты отраслевых и межотраслевых правил по охране окружающей среды;
-
информирует федеральные
- обобщает практику применения законов и иных нормативных правовых актов об охране окружающей среды, вносит в установленном порядке предложения по их совершенствованию;
-
анализирует состояние и
-
участвует в установленном
-
ведет прием граждан,
- информирует общественность, консультирует работодателей и работников по вопросам соблюдения законов и иных нормативных правовых актов об охране окружающей среды;
-
осуществляет проведение
- готовит и публикует ежегодные доклады о соблюдении законов и иных нормативных правовых актов об охране окружающей среды.
- Министерство экономики Российской Федерации осуществляет методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации федеральных целевых программ и включает их, в установленном порядке, в перечень федеральных целевых программ по охране окружающей среды, предусматриваемых к финансированию из федерального бюджета.
-
осуществляет государственный
-
организует разработку и
-
организует разработку и
-
организует изучение
-
осуществляет надзор за
- осуществляет методическое руководство в вопросах участия подведомственных организаций в расследовании профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве, связанных с окружающей средой.
- Министерство науки и технологий Российской Федерации участвует в организации, проведении и координации научно-исследовательских работ по проблемам обеспечения безопасности окружающей среды в рамках приоритетных направлений развития науки и техники и критических технологий федерального уровня.
- Министерство образования Российской Федерации:
- организует обучение по управлению окружающей средой в образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;
-
осуществляет подготовку
- Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии:
-
организует разработку, принимает
и вводит в действие
- организует работу (экспертизу документов) по сертификации средств индивидуальной и коллективной защиты;
-
осуществляет регистрацию
-
осуществляет организационно-
-
аккредитует Органы по
- Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу обеспечивает разработку, принимает, вводит в действие, и издает нормы и правила, государственные стандарты и инструкции по обеспечению безопасности окружающей среды в области строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, жилищно-коммунального хозяйства. Формирует нормативы затрат на проведение мероприятий по охране окружающей среды в сметно-нормативной базе ценообразования в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.
- Российское статистическое агентство организует федеральное государственное статистическое наблюдение за состоянием условий и охраны окружающей среды в организациях, за профессиональными заболеваниями и материальными затратами, связанными с ними, обеспечивает в установленном порядке органы государственной системы управления окружающей средой статистической информацией.
- Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России):
-
осуществляет нормативное
-
взаимодействует с другими
Информация о работе Государственое регулирование в области охраны окружающей среды