Государственое регулирование в области охраны окружающей среды

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Февраля 2011 в 08:41, реферат

Описание работы

Охрана окружающей среды - система мер, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий среды обитания и жизнедеятельности человека. Важнейшие факторы окружающей среды — атмосферный воздух, воздух жилищ, вода, почва. Охрана окружающей среды предусматривает сохранение и восстановление природных ресурсов с целью предупреждения прямого и косвенного отрицательного воздействия результатов деятельности человека на природу и здоровье людей.

Содержание работы

Введение……………………………………………………………………….….3
1 Сущность, принципы и функции государственного управления в
области охраны окружающей среды…………………………………….………4
2 Уровни системы государственного управления охраной окружающей среды в Российской Федерации ………………………………………………………..8
3 Функции органов системы государственного управления охраной окружающей среды в Российской Федерации………………………………………10
Заключение……………………………………………………………………….27
Список используемой литературы……………………………………………...28

Файлы: 1 файл

гос.регулирование в области ОКС.doc

— 143.50 Кб (Скачать файл)

      - участвуют в расследовании несчастных  случаев в подведомственных организациях  в соответствии с действующим  порядком;

      - организуют в организациях отрасли или определенной сферы деятельности обучение и проверку знаний требований охраны окружающей среды работников, в том числе руководителей;

      - изучают состояние окружающей среды и профессиональной заболеваемости и ежегодно направляют Минприроды Российской Федерации информацию о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны окружающей среды в отрасли, предложения по совершенствованию федерального законодательства об охране окружающей среды и по формированию государственной политики в области охраны окружающей среды;

      - определяют тематику исследований  по отраслевым вопросам охраны  окружающей среды, разрабатывают пакет заказов по данной тематике для отраслевых научно-исследовательских организаций;

      - принимают участие в разработке  и заключении отраслевых тарифных соглашений, организуют работу отраслевых комиссий по охране окружающей среды;

      - организуют распространение передового  опыта работы по улучшению условий и охраны окружающей среды;

      - обеспечивают взаимодействие по  вопросам охраны окружающей среды в отрасли федеральных органов исполнительной власти, объединений профсоюзов и объединений работодателей;

      - участвуют в формировании банка  данных Российской информационной системы по охране окружающей среды (РИСООС).

      В соответствии  Федеральным законом «Об охране окружающей среды в Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативного правового регулирования, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны окружающей среды, обязаны согласовывать принимаемые ими требования охраны окружающей среды, а также координировать свою деятельность с Минприроды  Российской Федерации.

      Уровень субъекта Российской Федерации.

      Органы  государственной власти субъектов Российской Федерации:

      - реализуют государственную политику  в области охраны окружающей среды на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и в этих целях создают подразделения по охране окружающей среды и государственной экспертизы условий окружающей среды как орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды, либо в составе органа исполнительной власти по охране окружающей среды субъекта Российской Федерации;

      - разрабатывают и принимают законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации об охране окружающей среды;

      - участвуют в разработке и реализации  федеральных целевых программ  улучшения условий и охраны  окружающей среды;

      - разрабатывают и утверждают территориальные целевые программы улучшения условий и охраны окружающей среды, контролируют их выполнение;

      - определяют расходы на охрану  окружающей среды за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

      - передают в случае необходимости  органам местного самоуправления отдельные полномочия на государственное управление охраной окружающей среды на территориях муниципальных образований.

      Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

      Наряду  с координационной деятельностью по охране окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды:

      - разрабатывает проекты законов  и иных нормативных правовых  актов субъекта Российской Федерации об охране окружающей среды;

      - направляет на заключение о  соответствии федеральному законодательству в Минприроды Российской Федерации проекты законодательных актов субъекта Российской Федерации;

      - организует доведение до организаций  нормативных правовых актов об охране окружающей среды, утвержденных Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти;

      - поддерживает на региональном  уровне функционирование Российской информационной системы по охране окружающей среды (РИСООС);

      - организует разработку и реализацию  территориальных целевых программ улучшения условий и охраны окружающей среды;

      - принимает участие в разработке  и реализации федеральных целевых  программ улучшения условий и  охраны окружающей среды;

      - разрабатывает совместно с заинтересованными организациями меры по экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий окружающей среды;

      - организует обучение и проверку  знаний требований охраны окружающей среды специалистов и руководителей;

      - оказывает информационную помощь организациям в размещении заказов на приобретение средств индивидуальной защиты;

      - проводит государственную экспертизу  условий охраны окружающей среды работников, сертификацию работ по охране окружающей среды в организациях;

      - контролирует отражение требований  охраны окружающей среды в учредительных документах юридических лиц при их регистрации;

      - участвует в установленном порядке  в расследовании групповых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве с тяжелым исходом, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

      - ежегодно направляет Минприроды  Российской Федерации информацию о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны окружающей среды в субъекте Российской Федерации, предложения по совершенствованию федерального законодательства об охране окружающей среды и по формированию государственной политики в области охраны окружающей среды;

      - и другое. 

Заключение 

      В настоящее время в России многие организации и предприятия заинтересованы в том, чтобы добиться экологической эффективности, контролируют воздействие своей деятельности, продукции и услуг на окружающую среду. Всё это делается в условиях всё большего ужесточения законодательства, направленных на охрану окружающей среды, а так же в условиях общего роста озабоченности заинтересованных сторон вопросами охраны окружающей среды, включая устойчивое развитие. Задача состоит в том, чтобы такую работу по охране окружающей среды проводили не отдельные предприятия и организации, а решались эти вопросы на государственном уровне и были задействованы все организации и предприятия, оказывающие влияние на окружающую среду. Такая работа должна проводиться в рамках структурированной системы административного управления на всех уровнях (государственном, отраслевом, субъектов РФ).

      Система государственного управления охраной  окружающей среды направлена на реализацию и совершенствование государственной политики в области охраны окружающей среды; создание безопасной производственной среды в организациях; защиту законных интересов работников, пострадавших от загрязненной окружающей среды и профессиональных заболеваний; обеспечение эффективного взаимодействия и сотрудничества субъектов социально-трудовых отношений в решении вопросов охраны окружающей среды.  
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы 

      1. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник-М: Юристъ, 2004 - 430с.

      2. Бекяшев К.А. «Принципы и источники международного экологического права». М.: Юрист, 2005.

      3. Бринчук М.М., Боголюбов С.А. «Проблемы развития системы российского экологического законодательства» // Государство и право. 2005.

      4. Бринчук М.М. «Охранять окружающую среду или обеспечивать экологическую безопасность» // Государство и право, 2004. - № 8/9.

      5. Бринчук М.М. «Экологическое право». Учебник для вузов. М.: Юрист, 2005

      6. Дубовик О.Л. «Экологическое право в вопросах и ответах»: Учеб. Пособие - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2004

      7. Коробкин В.И., Передельский Л.В. Экология.- Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2001. - 576с.

      8. Основы стратегического менеджмента. К. Боумэн. - М., 2008.

      9. Основы стратегического управления. П.В. Забелин, Н.К. Моисеева. /Учебное пособие. - М., 2005.

      10. Панкратов Ф.Г, Серегина Т.С. Коммерческая деятельность. - М., 2007.

Информация о работе Государственое регулирование в области охраны окружающей среды