Внешняя политика в послевоенный период

    - международная система мониторинга,  базирующаяся на четырех основных технологиях: сейсмической, радионуклеидной, гидроакустической, инфразвуковой;

    - механизм консультаций и разъяснении;

    - инспекции на местах;

    - меры укрепления доверия.

    В соответствии с договором была создана  Организация по ДВЗЯИ (штаб-квартира в г. Вена) и такие органы, как Конференция государств-участников, Исполнительный совет, состоящий из 51 члена от шести географических регионов, а также технический секретариат. При голосовании по вопросу подписания договора 10 сентября 1996 года только Индия, Бутан и Ливия высказались против, а Танзания, Куба, Сирия, Ливан и Маврикий воздержались.

    Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсичного оружия и об их уничтожении вступила в силу 26 марта 1975 года (была открыта для подписания 10 апреля 1972 года) и является бессрочной. Государства, подписавшие конвенцию, обязались не разрабатывать, не производить, не накапливать, не приобретать, не сохранять и не передавать другим странам бактериальные средства и токсины, которые могут быть использованы в военных целях, а также оружие, оборудование и средства их доставки, уничтожить в течение девяти месяцев или переключить на мирные цели имеющиеся запасы указанных средств. Запрет охватывает все без исключения биологические агенты и токсины, которые могут быть использованы а качестве оружия. Участники конвенции обязались консультироваться и сотрудничать друг г другом в решении любых вопросов, возникающих в связи с выполнением конвенции. применять соответствующие международные процедуры в рамках ООН при проведении расследований случаев ее нарушения, а также всемерно содействовать обмену оборудованием, материалами, научной и технической информацией об использовании биологических средств в мирных целях.

    Конвенция предусматривает проведение конференций  для рассмотрения ее действия. Первая такая конференция состоялась в 1980 году, последняя - в ноябре-декабре 1996-го. Заключительная декларация, принятая на ней, подтвердила жизнеспособность конвенции и наметила конкретные шаги по ее укреплению. В ней дается положительная оценка деятельности специальной группы государств-участников (учрежденной специальной конференцией 1994 года) по разработке контрольного механизма, а также приветствуется решение интенсифицировать работу с целью ее скорейшего завершения. Группа представит свой доклад на рассмотрение специальной конференции до 2001 года. случае выхода из ее состава государство обязано за три месяца уведомить об этом всех участников конвенции, а также Совет Безопасности ООН с указанием причин, побудивших принять данное решение.

    Договор между СССР и США об ограничении  стратегических вооружений (ОСВ-1) был  подписан 26 мая 1972 года правительствами  СССР и США и являлся временным (срок действия пять лет) соглашением о некоторых мерах по ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ). В соответствии с ним предусматривалось ограничение количества ПУ МБР уровнем на 1 июля 1972 года, а ПУ БРПЛ и саму подводных лодок, вооруженных баллистическими ракетами, - согласованным число Контроль за соблюдением соглашения осуществлялся национальными техническими средствами.

    Договор между СССР и США об ограничении  стратегических вооружений (ОСВ-2) был  подписан 18 июня 1979 года в г. Вена. Срок его действия предусматривался до 31 декабря 1985 года. В соответствии с его положениями предполагалось установить суммарные уровни СНВ сторон: ПУ МБР, ПУ БРПЛ, тяжелые бомбардировщик БР класса "воздух - земля", а также качественные ограничения на отдельные характеристики, модернизацию существующих и создание новых типов СНВ. Однако из-за срыва его ратификации в сенате США договор в силу не вступил.

    Договор между СССР и США о ликвидации ракет средней дальности и  меньшей дальности (РСМД) вступил  в силу 1 июня 1988 года (был подписан 8 декабря 1987 год. В соответствии с ним стороны обязались до 1 июня 1991 года ликвидировать имеющие у них ракетно-ядерные средства средней (РСД) и меньшей (РМД) дальности, установи запрет на их производство и испытания. Уничтожению подлежали советские и американские ракеты наземного базирования двух классов (с дальностью стрельбы от 500 до 10 км и от 1000 до 5500 км), их пусковые установки, вспомогательные сооружения и объекты, а также позиции развертывания и ракетные операционные базы.

    Договором охватывались следующие ракетные средства: РСД-10, Р-12, Р-14 (среди дальности, СССР); "Першинг-2" и крылатые ракеты наземного  базирования BGM-10¹ (средней дальности, США); ОТР-22, ОТР-23 (меньшей дальности, СССР) и "Першинг 1А" (меньшей дальности, США).Уничтожению также подлежали советские крылатые ракеты наземного базирования РК-55, которые были испытаны, но не развернуты. завершением к 1 июля 1991 года процесса ликвидации РСМД основной объем работ. реализации договора был выполнен и тем самым достигнута прочная гарантия того, ч эти средства изъяты из ядерных арсеналов СССР (РФ) и США. В данном договоре впервые заложены новые принципы контроля и открытости, которые приемлемы для других соглашений в области ограничения вооружений и разоружения.

    Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1) был подписан 31 июля 1991 года и вступил в силу 5 декабря 1994-го. договорам СНВ-1 и ДНЯО в качестве неядерных государств присоединились Украина, Казахстан и Белоруссия, в которых также осуществлялись сокращение и уничтожен стратегических ядерных систем. Договор СНВ-1 способствует уменьшению опасное возникновения ядерной войны, упрочению международного мира и безопасности, укреплению стратегической стабильности. Он включает 19 статей, которые устанавливают средства, подпадающие под сокращение и ограничение, контрольные этапы и уровни сокращений, а также приложения, протоколы и меморандум о договоренности, конкретизирующие механизмы реализации согласованных сторонами положений.

    Каждая  из них за семь лет в три этапа (продолжительностью 36.60 и 84 месяца   соответственно) сокращает и ограничивает свои МБР и ПУ МБР. БРПЛ и ПУ БРПЛ, тяжелые бомбардировщики и их вооружение, боезаряды БРПЛ. Через семь лет количество носителей  не должно превышать 1600. а боезарядов 6000 единиц, при этом на развернув МБР и БРПЛ - не более 4900, на мобильных МБР - 1100, на тяжелых МБР - 1540. Ограничивается также суммарный забрасываемый вес. Он должен превышать 3600 т. Определены подходы к подсчету предельных уровней числа МБР, БРПЛ, боезарядов.

    Количество  боеголовок на МБ или БРПЛ существующего  типа определено в Меморандуме о  договоренности об установлении исходных  данных. На новых МБР и БРПЛ их число будет определяться количеством, с которым прошла испытание МБР или БРПЛ этого типа. За каждым тяжелым бомбардировщиком РФ, оснащенным крылатыми ракетами воздушного базирования (КРВБ), числится восемь боезарядов, США - десять, а оснащенным для ядерных вооружений, не являющихся ядерными КРВБ большой дальности, - один боезаряд.

    На  дату подписания договора существующими  типами являлись:

    А. МБР и БРПЛ: в СССР - PC-10, PC-12, PC-16, PC-20, PC-18, PC-22, PC-12М, РСМ-25, РСМ-40, РСМ-50, РСМ-52, РСМ-54; в США - "Минитмэн-2", "Минитмэн-3", MX, "Посейдон", "Трайдент-1" и "Трайдент-2".

    Б. МБР для мобильных пусковых установок: в СССР - PC-22, PC-12M; в США - MX.

    В. Тяжелые бомбардировщики: в СССР - Ту-95, Ту-160; в США - В-52, В-1, В-2.

    Г. КРВБ большой дальности: в СССР - РКВ-500А, РКВ-500Б; в США - AGM-86B, AGM-129.

    Каждая  сторона должна была ограничить число  мест складского хранения МБР и БРПЛ, а также их ремонта (не более 50 мест).

    Кроме того, как СССР, так и США взяли  на себя обязательства:

    - не производить тяжелые МБР  нового типа, не проводить их  летные испытания и развертывание, не увеличивать стартовую и забрасываемую массу на существующих МБР;

    - не выпускать тяжелые БРПЛ  нового типа, не проводить их  летные испытания и развертывание;

    - не увеличивать количество боезарядов  тяжелой МБР существующего типа;

    - не производить, не испытывать  и не развертывать ПУ МБР,  не являющиеся шахтными, грунтовыми мобильными и железнодорожными мобильными;

    - не изготавливать МБР и БРПЛ  с количеством боеголовок, превышающим  десять единиц, не проводить их  летные испытания и развертывание.

    Контроль  за переоборудованием и ликвидацией стратегических наступательных вооружений осуществляется национальными техническими средствами и при проведении инспекций.

    Каждая  сторона должна представлять другой уведомление по следующим аспектам:

    - данные о средствах, подпадающих  под ограничение:

    - забрасываемая масса МБР и  БРПЛ;

    - переоборудование и ликвидация  средств и объектов;

    - меры, повышающие эффективность  национальных технических средств  контроля:

    - летные испытания МБР и БРПЛ  и телеметрическая информация;

    - стратегические наступательные  вооружения новых типов и видов;

    - инспекции и деятельность по  непрерывному наблюдению;

    - оперативные рассредоточения.

    В целях повышения эффективности  национальных технических средств  контроля каждая из сторон в случае обращения другой стороны с запросом взяла на себя обязательство выставлять под открытым небом для беспрепятственного обзора без средств маскировки: грунтовые мобильные МБР в так называемых "ограниченных районах", железнодорожные мобильные МБР в пунктах размещения, тяжелые бомбардировщики в пределах одной авиабазы.

    Для реализации целей и положений  договора создана Совместная комиссия по его соблюдению и инспекциям, которая призвана разрешать различные вопросы (например. распространение положений Договора на новые виды стратегических вооружений), согласовывать дополнительные меры в интересах Договора и т. д.

    В отличие от ограничительного подхода к развитию стратегических сил. лежащего в основе договоренностей по ОСВ-1 и ОСВ-2, в Договоре СНВ-1 были впервые подняты вопросы о сокращении данных видов вооружений.

    При положительной в целом оценке Договора СНВ-1 тем не менее следует подчеркнуть следующие особенности:

    - США приняли на себя обязательства сократить те системы, которые и без договора планировалось снять с вооружения. СССР же должен был уничтожить половину своих в то время наиболее эффективных ракет PC-20 (по классификации НАТО СС-18), способных нести всего 1540 боеголовок;

    - США добились также благоприятного  для себя решения в отношении  бомбардировщиков, по которым они  и без того имели существенное  преимущество, поскольку у лось установить особые подходы к зачету комплектации бомбардировщиков ядерными зарядами. В частности, для В-1В, имевшего 22 ядерных заряда (авиабомбы и раке малой дальности), засчитывался один ядерный заряд, а для В-52 - вместо полного пол винный комплект крылатых ракет. В итоге в общий зачет попало только 1099 ядерных боеприпасов, якобы поднимаемых стратегической бомбардировочной авиацией СИ (вместо 6200);

    - вне договора остались крылатые  ракеты морского базирования  с дальностью более 600 км. Однако были взяты обязательства не развертывать КРМБ в количестве, превышающем 880 единиц.

    Интерес представляют положения Протокола  об инспекциях и деятельности по непрерывному наблюдению в связи с Договором СНВ-1, в правовом отношении регулирующие проведение отмеченных в его названии видов деятельности, а именно правовой статус инспекторов, наблюдателей и членов летных экипажей, включая привилегии и иммунитета; виды и процедуры уведомления; организация воздушных перевозок; действия, начинающиеся по прибытии в пункт назначения; общие правила проведения и отмены инспекций и осуществления деятельности по непрерывному соблюдению; перечень объектов, подлежащих контролю; организация конкретных вид инспекций; отчетность по проведенным мероприятиям.

    Договор о дальнейшем сокращении и ограничении  стратегических наступательных вооружений США и России (СНВ-2) был подписан 3 января 1993 года и ратифицирован американским конгрессом в 1996 году. Он развивает положения Договора СНВ-направлении дальнейшего снижения угрозы применения ядерного оружия, поскольку предусматривает более существенные сокращения развернутых СНС по количеству боезарядов до 3000 - 3500 для каждой стороны. Одновременно введены новые правила по подсчету потенциалов сторон (не по количеству носителей, а по реальному числу ядерных боезарядов) и устранена двойная система подсчета ядерных боезарядов на тяжелых бомбардировщиках.

    Договор СНВ-2 намечается выполнить в два  этапа:

    - к концу первого этапа (ориентировочно  к 2000 году) стороны планируют выйти  на уровень 3800 - 4250 ядерных зарядов  в своих стратегических наступательных (ядерных) силах. При этом для МБР с разделяющимися головными частями индивидуального наведения (РГЧ ИН) потолок определен в 1200, БРПЛ - 2160, а для тяжелых МБР 650 боезарядов;

    - к концу второго этапа (к  1 января 2003 года) в развернутых обеими сторонами. СНС должно насчитываться не более 3500 боезарядов, из них на БРПЛ — 1750. Предусматривается отказ сторон от МБР с многозарядными головными частями (останутся только моноблочные ракеты наземного базирования) и от тяжелых МБР. Каждая сторона обязуется иметь до 100 тяжелых бомбардировщиков, переоборудованных для выполнения задач в безъядерном варианте и не подлежащих зачету в лимиты до говора.

    Особое  внимание в данном договоре уделяется  ликвидации развернутых и неразвернутых  тяжелых МБР и их пусковых контейнеров, а также процессу сокращения тяжелых бомбардировщиков. В рамках Договора СНВ-2 американское руководство намерено преобразовать силы МБР следующим образом: