Внешняя политика СССР

№4. Внешняя политика СССР

Разрядка международной  напряженности. Конец 60-х - начало 70-х  гг. стало временем разрядки международной  напряженности, закрепленной рядом  важнейших договоров:

– о космосе (1967 г.), запретившим использование космического пространства и небесных тел в военных целях;

– о перераспределении ядерного оружия (1968 г.);

– о морском дне, запретившим разрешение оружия массового поражения на дне морей и океанов; а также конвенций о бактериологическом оружии (1971 г.);

– о четырехстороннем соглашении по Западному Берлину (1971 г.);

– договор ОСВ-1 с США (1972 г.), ограничившим системы противоракетной обороны, и договор ОСВ-2 (1979 г.) по ограничению ракет средней дальности.

Кроме того, решение  мирной конференции по Вьетнаму (1978 г.) ликвидировало очаг напряженности  в Юго-Восточной Азии. Кульминацией процесса "разрядки" стало Совещание  по безопасности и сотрудничеству в  Европе (1975 г.) в Хельсинки, в работе которого приняли участие 33 европейские  страны, США и Канада.  Итоговый документ Совещания (Декларация принципов взаимоотношений и сотрудничества стран) призван был сыграть важную роль в налаживании отношений между странами мира, расширив их экономические, политические, культурные и гуманитарные контакты. Государства обязалась соблюдать в межгосударственных отношениях принципы суверенного равенства, не вмешиваться во внутренние дела друг друга, уважать права человека, урегулировать споры мирным путем. Признавалась нерушимость сложившихся после второй мировой войны границ европейских государств.

СССР и страны Запада. В условиях наращивания в  мире ядерного потенциала советское  руководство прилагало усилия для  ослабления международной напряженности. В 1969 г. Генеральная Ассамблея ООН  одобрила предложенный Союзом проект договора о нераспространении ядерного оружия. Документ запрещал передачу ядерного оружия державам, не владеющим им или  военным блоком. В марте 1970 г. договор  вступил в силу.

Происходили сдвиги в отношениях СССР с развитыми  капиталистическими странами. В 1966 г. в  ходе визита Президента Франции Ш. де Голля состоялось подписание советско-французской  декларации. Были заключены соглашения о сотрудничестве в сфере экономики, в области изучения и освоения космического пространства в мирных целях. Нормализовались отношения  между ССР и Федеративной Республикой  Германии (ФРГ). Развивались торговые отношения с Италией и другими  странами Запада.

По многим направлениям осуществлялись контакты с США. Так, важную роль в развитии международных  отношений сыграл договор между  СССР и США, известный как договор  ОСВ-1.

Но процесс "разрядки" оказался недолговечным. Принципиальные различия в подходе к решению  проблемы со стороны стран Востока  и Запада (в вопросах этапов разоружения, контроля за ним и т.д.) не позволили обеим сторонам продолжить процесс "разрядки". Вскоре в ведущих странах мира началась новая фаза гонки разоружения.

СССР и социалистические страны. Первостепенное внимание руководство  страны уделяло взаимоотношениям с  социалистическими странами. Увеличился объем товарооборота между СССР и социалистическими странами. СССР экспортировал топливо, электроэнергию, руды, металлы. СССР импортировал машины, оборудование, транспортные средства.

В 1971 г. была принята  Комплексная программа социалистической экономической интеграции. Она включала международное разделение труда, сближение  экономик государств СЭВ, расширение товарооборота  между социалистическими странами. В соответствии с планом международного разделения труда и Венгрии развивалось  автобусостроение и выпуск автомобильных деталей, в ГДР - судостроение и текстильное машиностроение.

Расширялись масштабы работ по совместному освоению природных  ресурсов и сооружению промышленных предприятий на территории стран - членов СЭВ. В целях концентрации средств для совместного строительства был организован Международный инвестиционный банк (МИБ). При техническом содействии СССР возродились атомные электростанции в Болгарии и ГДР, реконструировался Дунайский металлургический комбинат в Венгрии, строился завод по строительству каучука в Румынии.

Диктат со стороны  ССР, навязывание союзникам по ОВД  советской модели развития вызвали  недовольство в странах Восточной  Европы. Отношения внутри мировой  системы социализма были осложнены  вооруженным вмешательством стран-участниц ОВД (Организация стран Варшавского  договора) по инициативе советского руководства  в Чехословакию (1968 г.) с целью  остановить процесс демократических  преобразований.

Стали осложняться  отношения СССР с Китайской Народной Республикой. Весной 1969 г. произошло  вооруженное столкновение между  советскими и китайскими воинскими  частями в районе пограничной  реки Уссури. Конфликт разгорелся из-за острова Даманский, территориальная принадлежность которого четко не была определена. Инцидент едва не перерос в советско-китайскую войну. После конфликта на острове Даманском были предприняты меры по укреплению границы с Китаем. Здесь создавались новые военные округа, была увеличена численность советских войск в Монголии.

СССР и развивающиеся  страны. В 70-е гг. произошел крах колониальной системы, и на её обломках возникли десятки новых развивающихся  стран. Эти страны были объектом борьбы СССР и США.

Авторитет социализма был высок в тех странах, которые  получали помощь от СССР: Сомали, Эфиопия, Ангола, Мозамбик и др. Советский  Союз поддерживал кубинское военное  присутствие в Анголе, оказывал помощь Народному фронту освобождения Мозамбика. Некоторые страны втянулись в  длительную гражданскую войну, и  нашей стране пришлось поставлять оружие и помогать военными специалистами.

Борьба арабских стран с Израилем пользовалась поддержкой СССР, а США поддерживали традиционно  Израиль. По-прежнему взаимоотношения  между этими странами остаются напряженными. Самой жгучей проблемой этих отношений  являлась палестинская. Советский Союз всегда поддерживал право палестинцев на национальную государственность.

Международный кризис конца 70-х гг. К концу 70-х  гг. СССР поддерживал дипломатические  отношения более чем со 130 государствами. Почти половина из них составляли развивающиеся страны. СССР оказывал им значительную экономическую и  научно-техническую помощь, предоставлял льготные кредиты, участвовал в подготовке квалифицированных кадров для народного  хозяйства. При финансовой и технической  поддержке со стороны СССР сооружались  промышленные и сельскохозяйственные объекты в государствах Юго-Восточной  Азии и Африки.

На развитие взаимоотношений СССР и стран  мира на рубеже 70-80-х гг. негативное влияние оказала советская политика в Афганистане. В 1978 г. в Афганистане  в результате военного переворота пришла к власти народно-демократическая  партия (НДПА). Руководство НДПА обратилось к советскому руководству с просьбой оказания военной помощи революционному движению. В декабре 1979 г. в Афганистан были направлены советские войска. Мировая общественность резко отрицательно расценила действия СССР в Афганистане. Отношения СССР со странами Запада резко ухудшились. Сенат США отказался  ратифицировать подписанный с СССР договор о дальнейшем ограничении  гонки ядерных вооружений (ОСВ-2).

Таким образом, внешняя политика СССР в 1964-1985 гг. развивалась  по пути от жесткой конфронтации с  западным миром во второй половине 60-х гг. к разрядке международной  напряженности в 70-е гг. и снова  к обострению отношений в мире с конца 70-начала 80-х гг.

Обострение международной  обстановки, падение авторитета CССР на мировой арене находились в тесной взаимосвязи с нарастанием общего кризиса в административно-командной системе.

Общество накануне перестройки. Неэффективность экономики, деформация общественно - политической жизни, социальная апатия населения  вызвали озабоченность руководства  страны.

Одним из первых, кто попытался вывести страну из состояния стагнации, грозившим  кризису всей стране, был Ю.В. Андропов. В ноябре 1982 г. после кончины Л.И. Брежнева он был избран Генеральным  секретарём ЦК КПСС. До этого Ю.В. Андропов в течение полутора десятилетий  возглавлял Комитет государственной  безопасности при Совмине СССР.

Широкий резонанс в обществе вызвали мероприятия  нового руководителя, связанные с  кадровыми перестановками в партийных  и государственных структурах. Отстранялись от работы руководители ряда министерств, не обеспечившие запросы народного  хозяйства, либо уличённые во взяточничестве. В аппарат нового лидера были привлечены новые партийные работники, в  числе которых находился М.С. Горбачёв, руководитель аграрного сектора  ЦК партии.

Пути преодоления  экономических трудностей Ю.В. Андропов видел в совершенствовании руководства  экономикой. Предполагалось расширить  самостоятельность промышленных и  сельскохозяйственных предприятий. Большое  внимание уделялось борьбе с коррупцией и бесхозяйственностью. Речь шла  об устранении негативных явлений из жизни общества, о его демократизации. Подавляющее большинство советских  людей поддерживало этот курс, направленный на наведение порядка в стране. Однако меры по наведению порядка  в стране не привели к ощутимым результатам.

После смерти Ю.В. Андропова (апрель 1984 г.) пост Генерального секретаря ЦК партии занял К.У. Черненко. Новый Генеральный секретарь  не стремился к проведению в стране каких- либо реформ.