Внешняя политика в послевоенный период

    Развертывание на Кубе группировки ракет средней дальности было блестяще проведено СССР в ходе операции "Анадырь" в июле-октябре 1962 года. Даже, несмотря на ее незавершенность (ракеты Р-14 не были доставлены), удалось достигнуть военно-стратегического паритета и изменить соотношение стратегических сил в западном полушарии. Но наступает 14 октября, развертывание на Кубе советских ракет перестает быть тайной для американцев. Теперь перед Соединенными Штатами встал вопрос жизни и смерти, разрешение которого требовало либо решительных действий, либо уступок.

    Расчеты аналитиков, растянувшиеся на неделю, показали, что, несмотря на то, что в ответ на старт советских ракет с Кубы американская сторона может нанести удар по территории Советского Союза, потери для США в этом случае станут совершенно неприемлемыми.

    Американская  сторона обязалась взамен вывода с Кубы советского стратегического наступательного оружия не нападать на остров Свободы. Кеннеди и Хрущев конфиденциально договорились о том, что США ликвидируют группировки ракет средней дальности, развернутые в Великобритании, Италии и Турции (что и было осуществлено в следующем, 1963 году).

    Ядерное оружие еще не снято с вооружения, а это значит, что работа по планированию его применения продолжается. Однако после Карибского кризиса содержание планов потенциальных противников стало иным. Главное теперь - не "выиграть ядерную войну", а "не проиграть в ней".]²

Вьетнамская война

    Вьетнамская война началась с инцидента в  Тонкинском заливе, во время которого суда береговой охраны ДРВ обстреляли американские эсминцы, оказывавших огневую поддержку правительственным войскам Южного Вьетнама в их борьбе с партизанами. После этого все тайное стало явным и конфликт развивался по уже привычному образцу. Одна из сверхдержав вступила в войну открыто, а вторая делала все от нее зависящее, чтобы воевать было "нескучно". Война которую в США представляли себе легкой прогулкой оказалась кошмаром Америки. Антивоенные демонстрации потрясли страну. Молодежь восстала против бессмысленной бойни. В 1975 году США сочли за благо объявить, что они "выполнили свою миссию" и приступить к эвакуации своего воинского контингента. Эта война сильно потрясла все Американское общество и привела к крупным реформам. Послевоенный кризис продолжался больше 10 лет. Трудно сказать чем бы он закончился не подвернись под руку Афганский кризис.

Афганская война.

    В апреле 1978 г. в Афганистане произошел  переворот, позднее названный Апрельской революцией. К власти пришли афганские коммунисты - Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА). Правительство возглавил писатель Нур Мухаммед Тараки. Однако уже через несколько месяцев внутри правящей партии разгорелась острая борьба. В августе 1979 г. вспыхнуло противоборство между двумя вождями партии - Тараки и Амином. 16 сентября Тараки сместили с поста, исключили из партии и взяли под стражу. Вскоре он скончался - по официальному сообщению, "от треволнений". Эти события вызвали недовольство в Москве, хотя внешне все оставалось как прежде. Осуждение вызывали начавшиеся в Афганистане массовые "чистки" и расстрелы в партийной среде. И так как они напомнили советским руководителям китайскую "культурную революцию", возникали опасения, что Амин может порвать с СССР и сблизиться с Китаем. Амин неоднократно просил о вводе в Афганистан советских войск для укрепления революционной власти. Наконец, 12 декабря 1979 г. советское руководство приняло решение исполнить его просьбу, но при этом убрать самого Амина. Советские войска были введены в Афганистан, Амин был убит взрывом гранаты при штурме президентского дворца. Теперь советские газеты называли его "агентом ЦРУ", писали о "кровавой клике Амина и его приспешников".

    На  Западе ввод советских войск в  Афганистан вызвал бурные протесты. С новой силой вспыхнула "холодная война". 14 января 1980 г. Генеральная Ассамблея ООН потребовала вывода "иностранных войск" из Афганистана. За это решение голосовало 104 государства.

    Между тем в самом Афганистане стало  усиливаться вооруженное сопротивление советским войскам. Против них сражались уже, конечно, не сторонники Амина, а противники революционной власти вообще. Советская печать первое время утверждала, что никаких боев в Афганистане нет, что там царят мир и спокойствие. Однако война не утихала, и когда это стало ясно, в СССР признали, что в республике "бесчинствуют бандиты". Их называли "душманами", то есть врагами. Тайно, через Пакистан, их поддерживали Соединенные Штаты, помогая оружием и деньгами. США хорошо знали, что такое война против вооруженного народа. Опыт Вьетнамской войны был использован на все 100%, с одной лишь маленькой разницей, роли поменялись. Теперь СССР воевал со слаборазвитой страной, а США помогали ему почувствовать какая это непростая вещь. Повстанцы контролировали значительную часть территории Афганистана. Всех их объединял лозунг джихада - священной исламской войны. Они называли себя "моджахедами" - борцами за веру. В остальном программы повстанческих групп сильно разнились.

    Война в Афганистане не прекращалась более  девяти лет. В ходе военных действий погибло более миллиона афганцев. Советские войска, по официальным данным, потеряли убитыми 14453 человека.

    В июне 1987 г. были сделаны первые, пока символические шаги к установлению мира. Новое кабульское правительство предложило повстанцам "национальное примирение". В апреле 1988 г. Советский Союз подписал в Женеве соглашение о выводе войск из Афганистана. 15 мая войска начали уходить. Девять месяцев спустя , 15 февраля 1989 г., Афганистан покинул последний советский солдат. Для Советского Союза в этот день афганская война закончилась.

РАЗРЯДКА  И ОКОНЧАНИЕ «ХОЛОДНОЙ» ВОЙНЫ

    Небольшая разрядка в противостоянии произошла  в 70-е годы. Венцом ее стало Совещание  по безопасности и сотрудничеству в  Европе. Страны-участницы совещались два года, и в 1975 году в Хельсинки  эти страны подписали Заключительный акт совещания. Со стороны СССР его скрепил Леонид Брежнев. Этот документ узаконил послевоенный раздел Европы, чего и добивался СССР. В обмен на эту уступку Запада, Советский Союз обязался уважать права человека.

    Незадолго до этого, в июле 1975 года, состоялся  знаменитый советско-американский совместный полет на космических кораблях "Союз" и "Аполлон". В СССР прекратили глушить западные радиопередачи. Казалось, эпоха "холодной войны" навсегда отошла в прошлое. Однако в декабре 1979 года советские войска вступили в Афганистан - начался еще один период "холодной войны". Отношения между Западом и Востоком достигли точки замерзания, когда по решению советского руководства был сбит южнокорейский самолет с мирными пассажирами на борту, который оказался в воздушном пространстве СССР. После этого события президент США Рональд Рейган назвал СССР "империей зла и центром зла". Только к 1987 году отношения между Востоком и Западом вновь начали постепенно улучшаться.

    В 1988-89 годах с началом перестройки  в советской политике произошли резкие перемены. В ноябре 1989 года прекратила свое существование Берлинская стена. 1 июля 1991 года произошел роспуск Варшавского Договора. Социалистический лагерь распался. В ряде стран - его бывших членов - произошли демократические революции, которые не только не осуждались, но поддерживались СССР. Советский Союз отказался также и от расширения своего влияния в странах третьего мира. Подобный резкий поворот в советской внешней политике на Западе связывают с именем президента СССР Михаила Горбачева. Также с именем последнего президента СССР можно связать и большие подвижки в другом вопросе, это

ВАЖНЕЙШИЕ СОГЛАШЕНИЯ В ОБЛАСТИ  КОНТРОЛЯ НАД ВООРУЖЕНИЕМ

    Многосторонние  и двусторонние договоры и соглашения по разоружению и нераспространению  оружия массового поражения, заключаемые  в рамках процесса разоружения, способствуют снижению напряженности военно-политической обстановки на глобальном уровне и сокращению различных видов вооружений.

    Достижение  реальных договоренностей стало  возможным после того, как СССР и США осознали, что гонка ядерных  вооружений заходит в тупик, а  мир реально приблизился к ядерной катастрофе. Начиная с 70-х годов разоружение, прежде всего ядерное стало одним из важнейших направлений дипломатии, непосредственно связанным обеспечением национальной безопасности, и главным стержнем советско-американских отношений.

    К основным подписанным документам по проблемам разоружения и нераспространения оружия массового поражения относятся следующие:

    - Договор о нераспространении  ядерного оружия (ДНЯО);

    - Договор о всеобъемлющем запрещении  ядерных испытаний (ДВЗЯИ);

    - Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсичного оружия и об их уничтожении;

    - Договоры между СССР и США  об ограничении стратегических  вооружений (ОСВ-1 и ОСВ-2);

    - Договор между СССР и США  о ликвидации ракет средней  дальности и меньше;

    дальности (РСМД);

    - Договор о сокращении и ограничении  стратегических наступательных  вооружений (СНВ-1);

    -Договор  о дальнейшем сокращении и  ограничении стратегических наступательных, вооружений США и России (СНВ-2);

    - Договор между СССР и США  об ограничении систем противоракетной оборот. (ПРО);

    - Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении.

    Договор о нераспространении ядерного оружия вступил в силу 5 марта 1970 год;

    (был  открыт для подписания 1 июля 1968 года). В настоящее время его подписали  179 государств, в том числе все  ядерные державы. По своей сути  данный договор является универсальной  и реально действующей основой  сдерживания распространения ядерного оружия, а также отправной точкой начала процесса ядерного разоружения. Подписывая его. страны-участницы заявили о намерении прекратить гонку ядерных вооружений и принять эффективные практические шаги в направлении ядерного разоружения уничтожения созданных средств доставки ядерного оружия и его запасов. В договоре определены права и обязанности государств-участников, гарантии Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), порядок вступления и выхода из договора внесения поправок в текст, статус государства — обладателя ядерного оружия (страны которая произвела и осуществила испытание ядерного оружия до 1 января 1967 года).

    В соответствии с данным договором  государства-участники, обладающие ядерным  оружием, обязуются не передавать другим странам это оружие и ядерные  устройства или контроль над ними. Кроме того, он возлагает на государства, не располагающие ядерным оружием, обязательства не производить и не приобретать его, а также не добиваться и не принимать какой-либо помощи в его производстве. Эти государства должны поставить свою ядерную деятельность под контроль МАГАТЭ, гарантии которого обеспечивают обмен научной и технической информацией об использовании ядерной энергии в мирных целях, не препятствуют экономическому и технологическому развитию участников договора, международному сотрудничеству в области мирной ядерной деятельности. В то же время под особый контроль берутся возможные пути предоставления "третьим странам" исходного или специального расщепляющего материала и оборудования для его производства.

    Реально существующий механизм МАГАТЭ по обеспечению  международного контроля за соблюдением странами-участницами своих обязательств по договору внес определенный вклад в укрепление режима нераспространения ядерного оружия. МАГАТЭ имеет более 100 соглашений со странами-участницами о полномасштабных гарантиях. Оно осуществило около 33 тыс. инспекций на более чем 500 ядерных объектах за период с 1970 года по настоящее время.

    Режим нераспространения ядерного оружия вышел на региональный уровень. Объявлены безъядерными зонами Южно-Тихоокеанский регион (Договор Раротонга), Латинская Америка (Договор Тлателолко), Африка (Договор Пелиндага), в 1995 году был подписан Договор о безъядерной зоне в Юго-Восточной Азии. Договор об Антарктике (1959 год) также фактически запрещает любую военно-ядерную деятельность на этом континенте.

    В целях усиления контроля за режимом безъядерных зон предлагаются следующие мероприятия:

    -предоставление  странами-участницами МАГАТЭ исчерпывающих  данных о национальных ядерных программах;

    - внезапные инспекции без предварительного  оповещения о времени и месте  их проведения;

    - использование возможностей национальных  разведывательных органов и т.  д. Продолжением и дополнением  ДНЯО стал Договор о всеобъемлющем  запрещении ядерных испытаний,  принятый 10 сентября 1996 года на Генеральной Ассамблее ООН (был открыт для подписания 24 сентября 1996 года) и являющийся бессрочным.

    Данным  договором определен режим контроля за соблюдением его положений, которым предусматривается: