Министерство  сельского хозяйства  Российской Федерации

 Федеральное агентство по сельскому  хозяйству

 Федеральное государственное  образовательное  учреждение

 Высшего профессионального  образования

 Вятская государственная  сельскохозяйственная академия

 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 ЗАОЧНАЯ БЮДЖЕТНАЯ ФОРМА  ОБУЧЕНИЯ

 610017, г.Киров (обл.), Октябрьский  проспект, 133, каб.  Д-217 тел. (8332) 57-43-35 

 Кафедра _______________________________________________

 

 № зачётной книжки ______________               Оценка ___________________

                                                                                                  зачтено, незачтено  

 КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА № 1

 

 По (предмет) ______________________________________________

 на  тему  __________________________________________________

 _________________________________________________________

 полное  наименование тему или номер варианта

 

 студента ______  курса по специальности ________________________ 

 __________________________________________________________

 «Экономика и управление на предприятии»; «Маркетинг»; «Менеджмент организации»,

 «Бухгалтерский  учёт, анализ и аудит»; «Финансы и  кредит» 

 _________________________________________________________

 Фамилия, Имя, Отчество полностью

 Преподаватель  ____________________________________________

 Регистрационный № на кафедре ___________

 Работа  поступила на кафедру  «_____»___________2009 г.

 

 

ПЛАН.

Столыпинский  план модернизации России.

 

1. П.А. Столыпин – великий реформатор      3
2. Аграрная реформа и ее последствия     14
3. Реформа органов государственного управления   22

Список использованной литературы     28

 

 

1. П.А. СТОЛЫПИН – ВЕЛИКИЙ РЕФОРМАТОР

 

      СТОЛЫПИН  Петр Аркадьевич (1862-1911), государственный  деятель. В 1903-1906 саратовский губернатор, руководил подавлением крестьянских волнений в крае в ходе Революции 1905-07. С 1906 министр внутренних дел и председатель Совета министров. Инициатор применения военно-полевых судов для борьбы с революционным движением («скорострельная юстиция»). В 1907-11 годах определял правительственную политику, начал проведение столыпинской аграрной реформы. Под руководством Столыпина разработан ряд важных законопроектов, в т. ч. по реформе местного самоуправления, введению всеобщего начального образования, о веротерпимости. В 1907 добился роспуска 2-й Государственной думы и провел новый избирательный закон, существенно усиливший в Думе позиции правых партий. Смертельно ранен Д.Г. Багровым¹.

      Петр  Аркадьевич Столыпин родился 2 апреля 1862 года в Дрездене, куда его мать ездила к родственникам, затем был перевезен младенцем в подмосковное имение Середниково, которое сегодня является лермонтовским мемориалом.

      Отец  Петра Аркадьевича – Аркадий Дмитриевич, активный участник обороны Севастополя, в период русско-турецкой войны генерал-губернатор Восточной Румелии, позднее командовал гренадерским корпусом в Москве, затем – комендант Кремлевского дворца. Мать, Наталья Михайловна Столыпина (урожденная Горчакова), дочь канцлера князя М.Д. Горчакова.

      С 1862 по 1874 г.г. Столыпины жили в подмосковном имении Середниково, летом семья жила в имении в Колноберже, Ковенской губернии или выезжала в Швейцарию. Когда детям пришла пора учиться, купили дом в Вильне. П.А. Столыпин в 1874-1879 годах учился в Виленской гимназии, 1879-1881 годах учился в Орловской классической гимназии. В июне 1881 года по окончании гимназии, он получил аттестат зрелости, в июле подал прошение и в августе был зачислении в Санкт-Петербургский Императорский университет на естественное отделение физико-математического факультета. Кроме физики и математики здесь преподавались химия, геология, ботаника, зоология и агрономия. Именно эти науки привлекали Столыпина.

      Летом 1884 года, будучи студентом, Столыпин женился на фрейлине императрицы Марии Федоровны, Ольге Борисовне Нейдгардт, дочери обер-гофмейстера, действительного тайного советника Б.А. Нейдгардта оказавшись чуть ли не единственным женатым студентом в университете. Впоследствии клан Нейдгардтов сыграл важную роль в карьере Столыпина.

      В 1885 году Столыпин закончил университет и получил диплом о присуждении степени кандидата физико-математического факультета.

      В 1886 году зачислен на службу в статистическом отделение в департамент земледелия и сельской промышленности Министерства государственных имуществ. 1887-1889 годы Столыпин работал в Департаменте земледелия и сельской промышленности на скромной должности помощники столоначальника, имея чин коллежского секретаря. В 1888 г. он получил придворное звание камер-юнкера.

      Вначале ничто не говорило о предназначении Петра Столыпина. Семья, служба, петербургские романсы, старая нянька Аграфена, обращавшаяся к Петру Аркадьевичу на «ты»... И ничего такого, что могло бы указать на предназначение.

      Но  оно близко. Столыпины переезжают в свое имение Колноберже неподалеку от Ковно, молодой помещик избирается уездным предводителем дворянства, начинается совсем иная жизнь. Самая любимая работа для Столыпина – создание сельскохозяйственного общества (одной из форм крестьянской кооперации), постройка и организация склада сельскохозяйственных орудий, народного дома с ночлежным отделением, библиотекой.

      Молодые супруги мечтали о сыне, а на свет одна за другой появлялись девочки. В 1885 г. родилась Мария, в 1891г. – Наталья, в 1892г. – Елена, в 1895г. – Ольга, в 1897г. – Александра. В 1903г. родился долгожданный сын, названный Аркадием. В общем, первое ковенское десятилетие, до начала карьерного взлета, было вероятно, самым счастливым периодом в жизни Столыпина. «Любовь и труд, – говорил он, – вот залог счастья и жизни».

      Возможно, Столыпин так бы и прожил долгие годы, служа своему делу и воспитывая детей, если бы не изменения в глубине всей российской жизни.

      Наступил  двадцатый век. В 1902 году Столыпин становится гродненским губернатором. Ему сорок  лет. Мало кому известно это имя. Да и что такое – гродненский  губернатор? Губерния незначительная, в углу. Разве что болот много, а в самой Гродне много евреев и поляков. Чем занимается новый губернатор? Земельными делами: внедрением искусственных удобрений; улучшенных орудий, многопольных севооборотов, а еще больше – устройством хуторов. Это ему знакомо.

      Не  пробыв и десяти месяцев губернатором ковенской губернии, уже в марте 1903 года Столыпина назначают губернатором в более крупную и важную саратовскую губернию. За этот короткий срок успели заметить в Петербурге способности молодого губернатора и решили дать ему более ответственный пост. Столыпин едет в Петербург, где 8 марта у него состоялась первая встреча с Императором Николаем II.

      Саратовская губерния в начале XX века представляла собой аграрную губернию с развитым помещичьим землевладением, большая, находящаяся в центре страны. Здесь у Столыпина родовые земли, здесь Столыпины известны: двоюродный дед губернатора, Афанасий Алексеевич, был саратовским предводителем дворянства. Он не только любящий отец, но и «хозяин», как определял положение губернатора один из указов девятнадцатого века. Саратов сразу выдвинулся в один крупнейших центров промышленности и торговли России. Столыпин реорганизовал систему управления Саратовской губернии, стал вникать в каждую мелочь и со свойственным ему огромным трудолюбием стал издавать один за другим законодательные акты регионального уровня. Наиболее интересными из них были постановления в области сельского хозяйства. Столыпин потребовал от крестьянских общин отчетов о том, как происходит севооборот, посев и уборка урожая, сколько зерна производит губерния и куда оно продается. С помещиков Столыпин взял обязательство не оставлять землю в хозяйственной небрежности и сдавать ее сельским обществам в аренду. Именно в Саратовской губернии закладывались основы знаменитой столыпинской реформы

      В 1904 году началась война с Японией. В стране начинаются крестьянские беспорядки, тюремные бунты. 15 июля был убит министр  внутренних дел Плеве. В самом центре русской стихии оказалась Саратовская губерния, в которой революционный элемент был особо активен, в ней был один из центров Российского революционного подполья, а летом 1905 года Саратовская губерния стала одним из главных очагов крестьянского движения. В сопровождении казаков Столыпин разъезжал по мятежным деревням. Против крестьян Столыпин действовал напористо и бесцеремонно. Выступая на сельских сходах, губернатор употреблял много бранных слов, грозил Сибирью, каторгой и казаками, сурово пресекал возражения. Производились повальные обыски и аресты. Разгонялись все самодеятельные крестьянские организации. В разгар полевых работ 1905 года волна беспорядков пошла на убыль. Здесь и застала его первая революция. При этом в деятельности губернатора появились две отчетливые черты: во-первых, он не смущался карать не только левых, но и правых, если их деятельность переходила за рамки дозволенного. Во-вторых, в отличие от большинства высокопоставленных деятелей Столыпин был лично храбр и не боялся оставаться лицом к лицу с разгневанной толпой.

      Товарищ министр внутренних дел Д.Ф. Трепов докладывал Императору Николаю II: «В Саратовской губернии благодаря энергии, полной распорядительности и весьма умелым действиям губернатора, камергер двора Вашего Императорского Величества Столыпина порядок восстановлен…».

      Столыпин был назначен министром внутренних дел 26 апреля           1906 года. Депутаты I Думы были приняты царем, обратившимся к ним с речью в Зимнем дворце, на другой день – 27 апреля. Нет сомнения, что Столыпин получил свой пост именно под Думу в том смысле, что ему было доверено проложить политический курс в новых, совершенно непривычных для царизма исторических условиях – обеспечить сожительство дотоле ничем не стесненного самодержавия с «народным представительством». То, что Столыпин начал свой «конституционный» путь в ранге не главы правительства, а всего лишь министра внутренних дел, никого не обманывало. Во-первых, министерство, которое он возглавил, было ключевым, ибо именно оно определяло в первую очередь внутреннюю политику правительства; этот пост остался за ним и тогда, когда он сменил И.Л. Горемыкина на посту председателя Совета министров. Произошло это уже через 72 дня. И здесь судьбы I Думы и Столыпина оказались полностью взаимосвязаны. Ее роспуск и его назначение на пост премьера (с сохранением за ним портфеля министра внутренних дел) произошли день в день – 8 июля 1906 года.²

      Молниеносное  восхождение вчера еще рядового губернатора на вершину политического  Олимпа в возрасте 44 лет было загадкой для современников, остается загадкой и поныне, потому, что никаких мощных связей и протекций у Столыпина при дворе не было. А.А. Столыпин в книге, написанной уже в эмиграции, утверждал, что Николай II назначил его брата министром внутренних дел «по своему личному почину» и по собственному же выбору назначил председателем Совета министров.

      Возглавив правительство Российской империи, Столыпин имел смелость взять на себя историческую ответственность за крутой поворот в стратегическом курсе  страны. Избранный курс Столыпину  приходилось защищать в упорной  борьбе, преодолевая сопротивление дворцовой камарильи, право-консервативных и лево-радикальных сил, а также непонимание либеральных общественных кругов. Период первых двух Дум был временем бурного восхождения Столыпина, утверждения его авторитета в «верхах».

      В основу своей государственной деятельности П.А. Столыпин положил принцип, высказанный  еще основателем государственной  школы Б. Н. Чичериным: «Либеральные реформы и сильная власть». Официально было объявлено о следующем курсе преобразований: свобода вероисповеданий, неприкосновенность личности и гражданское равноправие в смысле «устранения ограничений и стеснений отдельных групп населения», преобразование местных судов, реформа средней и высшей школы, полицейская реформа, преобразование земства, подоходный налог, «меры исключительной охраны государственного порядка». Понимая, что упование правительства только на карательные меры есть верный признак его бессилия, Столыпин основное внимание уделил не поиску зачинщиков революции, а разработке реформ, способных, по его мнению, разрешить главные вопросы, вызвавшие революцию, пытался наладить диалог с представителями оппозиционных политических сил³.