Реформы Ивана Грозного

Содержание

стр.

  Введение.........................................................................................................................3

1. Программа реформ...................................................................................................4

2. Приговор о местничестве........................................................................................6

3. Судебник 1550 г..........................................................................................................9

4. Церковная реформа.................................................................................................11

5. Реорганизация приказов, земельная реформа...................................................12

6. Военная реформа.....................................................................................................16

  Заключение..................................................................................................................18

Список  использованной литературы......................................................................19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Одним из важных вопросов истории России  является  вопрос об Иване Грозном.  Иван  Грозный  уже  современникам  казался   личностью загадочной  и страшной:  “Превысочайшего  во-истинну и  преславнейша  всех бывших,  славиму же от  конец небес до конец их”,- пишет о нем дьяк  Иван Тимофеев и добавляет: “... возненавиде грады земля своея ... и всю  землю державы своея,  яко секирою,  наполы некако рассече”.  Такой же  загадкой вошел Иван IV и в  историческую  науку.  Для  большинства  историков  это была  психологическая  проблема”;   интересовали  сама   личность   Ивана Грозного и условия,  в   которых  она   создавалась.   Перед   некоторыми историками даже вставал вопрос,  был ли Грозный нормален  умственно.   Но уже в трудах Соловьева и Платонова были сделаны попытки подойти к этому вопросу иначе:  они расценивали деятельность  Ивана IV  как момент  решительной схватки “государственного начала”,  воплощенного этим грозным  государем, с удельной стариной.

       Н. П.  Павлов-Сильванский увидел в эпохе Грозного переходный момент  от феодализма к  сословной  монархии,   а  его  выводы   легли  в  основу взглядов Н.  А.  Рожкова и М.  Н.  Покровского об эпохе Ивана  IV.     К источникам,   рассказывающим  об  эпохе   Ивана   IV,   относятся записки   опричника  Генриха  Штадена,  вышедшие  почти  одновременно  с русским переводом записок Таубе  и   Крузе;   к  иностранным   источникам относится  также  сказание Альберта Шлихтинга.  Не менее важны переписка Ивана Грозного с опричником  Василием  Грязным и собрание  актов времен опричнины.  Все эти публикации позволили заново осветить темные  вопросы, связанные с реформой Ивана IV.

     Вопрос  о необходимости коренного пересмотра оценки Ивана Грозного в  нашей литературе был поднят Р.  Ю.  Виппером. Взяв на себя задачу  исторической реабилитации  Ивана IV,  он показал его как выдающегося государственного  деятеля, дипломата и стратега,   вполне   выдерживающего   сравнение   с такими крупными историческими деятелями, как  Петр  Великий.  Сила  аргументации автора  заключается  в  том,  что  он  ставит  Ивана IV   в  окружение  государственных  деятелей  современной  ему  Западной   Европы,  и   на  международном   фоне   московский   самодержец   вырастает   в мощную, величественную фигуру.

     1. Программа реформ.

     Особенно  государственный и политический талант Ивана Грозного раскрывают реформы 50-х годов XVI века. Важнейшей чертой политической истории Русского государства  являются многочисленные реформы, направленные на дальнейшее развитие и укрепление Русского централизованного государства.

     Общей чертой реформ является их антибоярская направленность. 
Провозглашая эти реформы, правительство Ивана IV изображало их как мероприятия, цель которых заключалась в том, чтобы ликвидировать последствия боярского правления и укрепить экономические и политические позиции тех социальных групп, чьи интересы оно выражало и на которые опиралось, - дворян, помещиков и верхи посада. При этом есть основание говорить о наличии у правительства Ивана IV целого плана реформ, охватывающих широкий круг вопросов внутренней политики и включавших в себя мероприятия в области землевладения, и финансовые реформы, и, наконец, реформы церковные.

     "Этот  план, - говорит В. О. Ключевский, - начанался срочной ликвидацией тяжб земства с кормленщиками, продолжался пересмотром Судебника с обязательным повсеместным введением в суд кормленщиков, выборных старост и целовальников и завершался уставными грамотами, отменявшими кормления". Так как примитивная система кормлений не могла удовлетворять требованиям времени, росту государства и усложнению общественного порядка, то ее решено было заменить иными формами управления. До отмены кормления в данном месте кормленщиков ставили под контроль общественных выборных, а затем и совсем заменяли их органами самоуправления.

     Исходным  моментом в проведении реформ явилась  речь Ивана IV 27 февраля 
1549 г. на заседании Боярской думы совместно с "освященным собором" (т. е. высшими представителями церкви). Эта речь носила программный характер и представляла собой декларацию, излагавшую основные принципы политики правительства; давалась резко отрицательная оценка боярского правления. 
Основной вопрос, рассматриваемый в декларации, - это вопрос о боярских детях и их интересах, все три пункта которые посвящены им: сначала оценке положения детей боярских в прошлом, во время боярского правления, затем требованию о недопустимости продолжения "сил", "обид" и "продаж" по отношению к детям боярским и формулировке санкций в случае, если они все же будут иметь место.

     В прямо противоположном плане  трактуется вопрос о боярах. Бояре  рассматриваются как основной источник насилий, "обид" и "продаж", причинявшихся  детям боярским в прошлом, в годы боярского правления, и как потенциальный источник таких же действий в настоящем и будущем. Поэтому обращение Ивана IV ко "всем боярам" носило характер ультимативного требования под угрозой опал и "казни" для тех бояр, кто попытался бы продолжать или возобновить такого рода действия.

     В тот же день, 27 февраля 1549 года, состоялось другое выступление 
Ивана IV. По своему значению оно представляло как бы повторение правительственной декларации, но только не перед боярами, против которых было направлено острие политики, провозглашенной в декларации, а перед детьми боярскими и дворянами, чьи интересы отражала и защищала декларация правительства.

     Закономерным  итогом политических событий 27 февраля  явился закон 28 февраля 1549 года, представляющий собой начало реализации политики, провозглашенной в декларациях Ивана IV. Закон 28 февраля был принят без участия "всех бояр": добившись от них принятия требований, сформулированных в царской декларации, правительство Ивана IV не сочло нужным передавать на рассмотрение "всех бояр" текст нового закона и он был принят на заседании 
"ближней думы" с участием митрополита Макария.

     Рассмотрение  материалов, связанных с февральской  декларацией Ивана IV, показывает, что  к этому времени политика правительства  уже определилась как политика защиты интересов помещиков (детей боярских) и борьбы за ликвидацию последствий боярского произвола времен боярского правления. А. Е. Пресняков писал: "выступление царя защитником интересов "детей боярских", будущего дворянства, несомненно начало политики, достигшей полного развития в эпоху опричнины".

     Правительство Ивана IV, выступая против бояр и в  защиту детей боярских 
- помещиков, стремилось представить себя защитником также и "всех крестьян царствия своего". Очевидна цель, состоящая в том, чтобы заявлениями о защите всех "крестьян" прикрыть классовый характер политики Ивана IV как органа власти господствующего класса феодалов-крепостников. Особенно ярко тенденция изобразить политику правительства Ивана IV как имеющую 
"всенародный" характер выступает в речи Ивана IV на Стоглавом соборе 1551 года. Царь выносил на рассмотрение освященного собора и "всех бояр" следующие вопросы ("Царские вопросы"):

     1. О борьбе с местничеством,

     2. О пересмотре вотчин, поместий  и кормлений,

     3. О монастырских, княжеских и боярских  слободах,

     4. О ликвидации корчем,

     5. О ликвидации мытов,

     6. О пошлинах за перевоз через  реку и за проезд по мосту,

     7. О заставах по рубежам,

     8. Об установлении вотчинных книг  и о регламентации службы с  вотчин,

     9. Об упорядочении дела раздачи  поместий,

     10. О порядке обеспечения вдов боярских детей,

     11. О порядке надзора за ногайскими  послами и гостями,

     12. О всеобщей переписи земель. 

     2. Приговор о местничестве.

     Местничество  являлось одним из тех институтов феодального государства, которые  обеспечивали монопольное право  на руководящую роль в важнейших органах государства представителям феодальной знати. Сущность местничества состояла в том, что возможность занятия тем или иным лицом какого-либо поста в административных органах или в армии предопределялась местническими счетами, то есть взаимными соотношениями между отдельными феодальными - княжескими или боярскими - фамилиями, а внутри этих фамилий - взаимными соотношениями между отдельными членами этих фамилий. При этом исключалась возможность изменения этих соотношений, так как это означало бы изменение порядка мест в служебной, придворной или военной иерархии. Это приводило к тому, что для занятия каким-либо лицом того или иного поста нужно было, чтобы положение данного лица в местнической иерархии соответствовало тому положению, какое занимал в этой иерархии тот пост, на занятие которого претендовало данное лицо.

     Московские  великие князья (а затем цари) вели упорную борьбу против местничества, так как местничество связывало  их и ставило их действия под контроль феодальной знати. Однако, феодальная знать, в свою очередь упорно боролась за сохранение местнических привилегий. Выражением и проявлением этой борьбы вокруг проблемы местничества являются местнические счеты, рост которых на протяжении XVI века отражает в себе усиливающееся стремление русских государей к слому местнической иерархии.

     Особую  остроту местничество и местнические счеты приобрели в военно области. Основным недостатком в организации  русской армии того времени было то, что управление армией было построено  на местнических началах. Это лишало командование армии возможности оперативного руководства войсками и, напротив, позволяло княжатам и боярам, недовольным политикой правительства, саботировать путем местнических счетов и распрей распоряжения верховного командования. Местнические счеты лишали правительство возможности руководствоваться при назначении на посты воевод соображениями политического и персонального порядка, а требовали предоставления воеводских постов тем, кто имел на них привилегию в соответствии с местнической иерархией.

     В ноябре 1549 года был издан приговор о местничестве. В "Вопросах" 
Ивана IV Стоглавому собору обстоятельства и мотивы издания приговора о местничестве изложены следующим образом: "Отец мой, Макарий митрополит, и архиепископы, и епископы, и князи, и бояре. Нарежался есми х Казани со всем хрисолюбивым воинством и положил есми совет своими боляры в пречистой и соборной перед тобою, отцем своим, о местех в воеводах и в сяких посылах в всяком разряде не местничатися, кого с кем куды ни пошлют, чтобы воиньскому делу в том порухи не было; и всем бояром тот был приговор люб". Таким образом, целью издания приговора "О местах" было создать условия, позволяющие не допустить "порухи" "воинскому делу" во время похода, проистекавшие от местничества в "посылках" и в "разряде".

     Приговор  о местничестве года состоит из двух частей. Первая часть приговора посвящена  воеводам основных пяти полков, на которые  делилась армия: Большого, Правой руки, Левой руки, Передового и Сторожевого. Во второй части речь идет об остальных служилых людях - невоеводах.

     По  своему содержанию приговор формально  представляет собой акт, определяющий местнические соотношения между  отдельными воеводскими должностями. В рамках признания правомерности  местничества находится и другая группа норм, формулируемых приговором: о порядке регулирования тех случаев, когда служебные отношения между теми или иными служилыми людьми не соответствуют местническим счетам между ними. Однако существо приговора 
1549 г. заключалось не в простой регламентации местнических счетов в полках, а в борьбе против местничества.

     Для понимания политической направленности приговора очень много дает то толкование, которое было дано во время  похода 1549-1550 гг. после приезда во Владимир митрополита Макария, когда  вопрос о местничестве являлся предметом обсуждения царя, митрополита и бояр, и только что принятый приговор о местничестве был вновь подтвержден. Опираясь на это подтверждение, Макарий в своем обращении к служилым людям следующим образом сформулировал тот порядок, которым должна была определяться служба всех категорий служилых людей во время похода: "А лучитца каково дело, кого с ким царь и великий князь на свое дело пошлет, а хотя будет кому с кем и не пригож быти своего для отечества, и бояре б, и воеводы, и князи, и дети боярские для земского дела все ходили без мест. А кому будет каково дело о счете, и как, оже даст бог, с своего дла и с земского придет, и государь им счет тогды даст".