Период правления Александра 2

     План:

1. Первая четверть  19 века. Вступление на престол и достижения Александра I.

     2. Правление Николая I.

     3. Реформы Александра II  и Александра III.

     4. Вторая половина 19 века. Политическая  жизнь страны.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание:

     1. Введение

     2. Россия в первой четверти 19 века

     3. Вторая четверть 19 века

     4. Реформы Александра II

     5. Контрреформы Александра III

     6. Общественное движение в России второй половины 19 века.

     7. Заключение 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Введение

     XIX век в истории России начался  новым и последним дворцовым переворотом. Император Павел I был убит и на престол вступил его сын Александр I (1801-1825).

     В изданном 12 марта Манифесте Александр I объявил, что он будет управлять  «по законам и по сердцу бабки  нашей государыни императрицы Екатерины  Великой». Он начал с того, что восстановил отмененные Павлом жалованные грамоты дворянству и городам, восстановил дворянские выборные органы, освободил дворян от телесных наказаний, возвратил уволенных из армии и опальных, вернул из ссылки до 12 тыс. репрессированных чиновников и военных, уничтожил Тайную экспедицию и восстановил союз с Англией. Он отменил и другие Павловские указы, вроде запрета носить круглые французские шляпы, выписывать иностранные книги и журналы, выезжать за границу.

     Время правления Александра I было наполнено событиями, либеральными ожиданиями. О самом Александре I, его взглядах остались самые противоречивые свидетельства современников. Он высказывал прямо противоречивые взгляды, предпринимал такие - же действия.

     Годы  царствования императора Николая I (1825-1855) справедливо расценивается как «апогей самодержавия». Николаевское царствование началось расправой над декабристами и закончилось в дни обороны Севастополя. Замена наследника престола Александром I явилось неожиданностью для Николая I, которого не готовили к управлению Россией. Его интересовали исключительно военные дела, особенно их внешняя сторона – парады, маневры, муштра. Политический курс Николая I явился реакцией на рост революционного движения, как в Западной Европе, так и в России. «Революция на пороге России, но, клянусь, она не проникнет в нее, пока во мне сохранится дыхание жизни»,- таково «кредо» сформулированное Николаем I. Однако он не мог не учитывать уроков 14 декабря, не задумываться над причинами, породившими декабризм. Именно поэтому он входил во все детали следствия по делу декабристов. Из материалов этого дела перед Николаем I раскрылась широкая картина колоссальных безобразий в управлении, суде, финансах и пр. Он понимал необходимость проведения если не реформ, то серии мер, которые, не меняя всей системы, предотвратили бы возможность нового революционного потрясения.  

     2. Россия в первой  четверти 19 века

     В первой четверти XIX в. Россия находилась в перекрестке между самодержавно-крепостническим  строем и поисками новых форм организации социально-экономической и политической жизни. Этот противоречивый и сложный период русской истории связан с царствованием Александра I (1777-1825). Вступивший после убийства Павла I в 1801 г. на престол император Александр I унаследовал сложное внутреннее и внешнее состояние страны.

     К началу XIX в. Россия была одним из крупнейших государств Европы. Основной отраслью экономики являлось сельское хозяйство, развивающееся экстенсивным путем. 95% населения проживало в деревне, и было занято сельскохозяйственным трудом. Земля продолжала оставаться монопольной собственностью помещиков и государства. Крепостные крестьяне за пользование наделом земли несли повинности – барщину и оброк. В центрально-промышленных регионах страны получил распространение процесс отходничества крестьян на мануфактуры. Некоторые помещики в целях получения большей товарной продукции стремились использовать в своих хозяйствах наемный труд, новые технические средства и выращивать технические культуры.

     Развитие  промышленности, несмотря на общий рост числа предприятий, было невысоким. Важное значение имели крестьянские кустарные промыслы. Увеличивалось количество предприятий, где использовался преимущественно наемный труд. К 1825г. уже более половины числа рабочих капиталистической промышленности были вольнонаемными. Расширяло свои права купечество. Все это способствовало развитию капиталистических отношений, однако темпы развития промышленности и сельского хозяйства были низкими.

     Александр I понимал, что экономическая и  социально-политическая системы России нуждаются в серьезной модернизации. Впервые же месяцы царствования им был принят ряд мер во внутриполитической жизни: уничтожена Тайная экспедиция, запрещено применение пыток в судопроизводстве и телесных наказаний к дворянам и купцам, разрешены свободный выезд за границу, ввоз книг, открытие частных типографий, выпущены многие заключенные из Петропавловской крепости.

     Удовлетворяя  потребности дворянства, ориентированного на европейский рынок, правительство  в 1802 г. разрешило вести беспошлинную торговлю через порт Одессу. Одновременно было утверждено положение о беспошлинном ввозе машин и механизмов для российской промышленности и сельского хозяйства. В 1801 г. был принят указ, по которому всем лицам свободного положения (купцам, государственным крестьянам) дано право покупать землю. Этот указ впервые начал разрушение монополии дворянства на землю. В 1803 г. последовал указ о вольных хлебопашцах, по которому дворяне по своему усмотрению могли отпускать крепостных крестьян за значительный выкуп на волю. Но при Александре I было отпущено всего 47 тыс. крепостных душ.

     Был составлен план либеральных преобразований в стране, в разработке которого большую роль сыграл Негласный комитет  в составе П.А. Строганова (1772-1817), В.П. Кочубея (1768-1834), Н.Н. Новосильцева (1768-1834), А. Чарторыйского (1700-1861). Первые попытки перестройки государственного управления и общественных отношений страдали незавершенностью, а международная обстановка и участие России в коалициях против Франции в 1805 и 1806-1807 гг. заставили Александра I временно отойти от внутриполитических проблем. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3. Вторая четверть 19 века

     Внутренняя  политика: 14 дек. 1825г. вступает на престол  Николай I, младший брат Александра I, его деятельность начинается с процесса над декабристами. Шли длительные судебные дела, в результате приговорены к смертной казни 5 участников, 127 человек высланы в отдаленные регионы либо сосланы на каторги. Царствование Николая - прямое продолжение последнего десятилетия царствования Александра I. Николай поставил себе цель: ничего не менять, поддерживать существующий порядок, без участия общества с помощью практического законодательства. Консервативный и бюрократический образ действий. Бюрократия: Николай усложнил механизм централизованного управления - создание огромного числа новых департаментов, канцелярий и т. д. Рост бюрократического аппарата (с 15тыс. до 85 к концу царствования). Создание собственной канцелярии Его Величества. Для руководства и рассмотрения важнейших государственных вопросов. I отделение - отчеты министров, контроль за исполнением приказов; II отделение - Кодификация законов под руководством М. Сперанского; III отделение - система полицейского сыска (Бенкендорф), цензурный орган; IV отделение – управление благотворительными и воспитательными заведениями ( императрица Мария); V отделение - для управления государственными крестьянами; VI отделение - для стабилизации обстановки на Кавказе. Кодификация законов - создать свод действующих законов, занималось 2ое отделение канцелярии во главе со Сперанским. 1830г. выходит “полное собрание законов Российской империи” из всех уставов, законов, указов, начиная с Уложения 1649г (в 45 томах). За эту работу Сперанский удостоился ордена Андрея Первозванного. Полное собрание положил в основу “Свода законов”, которое вышло в 15 томах в 1833г. Крестьянский вопрос: Николай подписывает манифест (чтобы прекратить слухи, появившиеся после восстания 1825г.), из которого ясно, что не будет никаких изменений в устройстве крепостных крестьян. Однако эта мысль очень заботила царя. Создано около 10 тайных комитетов для рассмотрения вопроса об освобождении крестьян, результат деятельности - создание особого управления для государственных крестьян - министерство государственных имуществ во главе с Киселевым (лучший администратор того времени). В короткое время Киселев создал отличное управление государственными крестьянами и поднял их благосостояние. Они перестали быть обузой для государства. Киселев создал устройство сельских и городских обществ, которое ляжет в основу положения от 19фев. Для вышедших на волю крестьян. При поддержке Киселева вышел ряд законов об устройстве крепостных крестьян: 1827г. - закон, ограничивающий дворянские права “душевладения”, суть такова: если имение было должником государства (таковых тогда было 2/3 всех имений); 1841г. - при поддержке Киселева закон, запрещающий продавать крестьян в розницу; 1843г. - запрет на куплю-продажу крестьян без земли; 1847г. - дал право крестьянам имений-должников выкупаться на волю с землей.. 1848г. - закон дал право крестьянам приобретать недвижимость. Итоги: законы не получили практического развития, кроме некоторых исключений. Благодаря бюрократическому аппарату законы просто исчезли из следующих изданий “Свода законов”.

     Денежная  реформа. 1839 - 43гг. Канкрин проводит реформу. Главная идея - ограничить государственные расходы; уменьшить кредиты и займы; протекционизм. Ввел серебреный рубль (1 новый равнялся 17 старым).

     Официальная идеология, просвещение. Важное направление  николаевского правления - контроль над умами подданных. Этой задачей занялся министр просвещения С. С. Уваров. Основоположник и автор новой государственной идеологии - “Теория официальной народности”. Православие, самодержавие, народность: - являются тремя чертами - главными ориентирами духовного развития России и отличия развития России от Западного мира. 1828г. - реформа низших и средних учебных заведений - разделение учебных заведений по сословному признаку: начальные и приходские училища - для крестьян; уездные училища - для городских жителей; гимназии - для дворян. 1835г. новый университетский устав - ограничение автономии университетов. 1826, 1828г. - цензурный устав - строгий контроль за литературой. Внешняя политика. Главное военное событие эпохи правления Николая - это Крымская война. С Турцией. Годы войны: 1853-56. Великий позор для России. Показала неорганизованность, разоренную, голодную страну. Война показала реальную ситуацию, в которой находилась Россия: отсталость России в экономическом отношении; пережитки политического устройства страны - крепостное право, тормозящее развитие хозяйства России; отсталость от Запада в вооружении и военной технике и т. д. Поражение в Крымской войне сильно повлияло на Николая. Он не смог пережить такого удара: война показала всю несостоятельность своей политики. В путешествии по России он умирает.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     4. Реформы Александра II

     Александр II понимал, что общество могло выйти из оцепенения после поражения в Крымской войне только путём глубоких реформ. Для него было ясно, что ключевым вопросом является отмена крепостного права, о необходимости которой он заявил уже в 1856. Труднее было приступить к решению этой проблемы. В обществе много говорилось об изменении положения крестьян, но готовности к практическим действиям оно не выражало. Следовательно, отменить крепостничество одним росчерком пера не представлялось возможным. По мере того как осуществлялась практическая подготовка отмены крепостного права, становилось ясно, что она повлечёт за собой многие другие проблемы. Многовековое закабаление общества привело к тому, что все государственные институты, сословная структура, российское право основывались на крепостничестве. Необходимо было не только освободить крестьян, но и провести перемены практически во всех областях жизни. Россия была самодержавным государством, и поэтому выбор пути реформ ложился тяжёлым грузом ответственности на плечи императора.

     Отмена  крепостного права вызвала необходимость  проведения ряда др.реформ. В первую очередь потребовалось создать  систему местного самоуправления. Раньше всем распоряжались помещики. В новых условиях местные хозяйственные и финансовые вопросы, а также медицинское обслуживание и народное образование не могли быть возложены ни на помещиков, ни на какие-либо сословные организации.

     1 января 1864 были созданы земские учреждения (земства). Появление земств было для России фактом необычным. В их работе участвовали представители всех сословий. При выборах в земства определяющее значение имело не сословное происхождение человека, а его собственность - имущественный ценз. Все избиратели делились на три группы: землевладельцев, горожан и представителей от сельских крестьянских общин. Каждая группа избирала одну треть гласных, т.е. членов земского собрания. На практике это означало непропорциональное представительство от каждой категории. Первую группу преимущественно составляли помещики, но не все, а обладавшие необходимым цензом. Вторую - владельцы крупных торговых и промышленных заведений в городах. Третью - представители от крестьянских общин, которые необязательно были крестьянами. Крестьянские общины могли выбрать своими представителями лиц и из других сословий. В обстановке, когда крестьяне ещё не осознали свои права и возможности, от их общин часто выбирались помещики. Вот почему, особенно на первых порах, в земствах преобладали помещики. В выборах совсем не участвовали рабочие, интеллигенция и мелкая буржуазия, не располагавшие необходимым цензом. Избирательная система формировала губернские и уездные земские собрания. Для представителей землевладельческой группы выборы были прямые, т.е. они выбирали непосредственно гласных. Во второй группе выборы были смешанными, т.е. самые крупные владельцы напрямую выбирали гласных, а те, кто располагал собственностью меньших размеров, - через своих представителей. Для крестьян выборы были многоступенчатыми: сельские общества выдвигали представителей на волостные сходы, где избирались выборщики, а те в свою очередь участвовали в уездном съезде. Выборы гласных в уездное земское собрание проводились на уездных съездах всех трёх групп избирателей. Губернские гласные избирались на уездных земских собраниях.

     Отмена  крепостного права принесла новые гражданские формы правовых отношений между людьми. В связи с этим 20 ноября  1864 была проведена судебная реформа. Она не изменяла действующее законодательство, а устанавливала новый порядок применения существовавших законов.