ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 

КАФЕДРА ИСТОРИИ 
 
 
 
 
 
 
 
 

Реформы Александра II

Реферат 
 
 
 
 
 

Выполнила: О.А. Васюкович, 14гр.

Руководитель:      
 
 
 
 
 
 

Омск 2008

План

      Введение.

1. Необходимость реформ.       
2. Отмена крепостного права       

2.1. Политические и социально-экономические последствия реформы

3. Земская реформа         

3.1. Последствия  земской реформы      

4. Судебная реформа         

4.1. Значение судебной реформы

5. Военная реформа

5.1. Последствия  реформы

Заключение.

Список  литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

      Реформы Александра II как тему для реферата я выбрала не просто так. Александр II был одним из самых прогрессивных царей России, его называли Царь-Освободитель, Александр-Освободитель. Его предшественники прекрасно понимали, что крепостное право – это зажженная пороховая бочка, на которой сидели российские императоры, Александр II тоже это понимал. Но он не просто это понимал, он действовал, проводил реформы. Александр II отменил крепостное право, и большая часть населения России того времени получила долгожданную свободу, провёл земскую, военные и судебную реформы. Для проведения столь сложных реформ требовалось не мало сил, которые нашёл в себе Александр II. И именно по этой причине реформы Александра II привлекли моё внимание больше всего. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Необходимость реформ

      После смерти Николая стало возможным  думать, а главное действовать  свободнее. Тяжелое положение государства  придавало этой возможности характер требования. Речь шла о будущем  России, и каждый хотел работать для него, участвовать в нем.

      Высказаться хотел каждый: в Петербург устремился поток реформаторских записок, статей и предложений, в былое время  совершенно невозможных.

      Александр сначала никак не реагировал на поступавшие  в его адрес записки, сообщения о глубине кризиса и разложения государственной системы, о взяточничестве высших  чиновников, воровстве в армии.

      Однако  поездка в Крым осенью 1855 года и  знакомство с реальным состоянием дел  в проигравшей войну державе  стали настоящим потрясением  для Александра. Письма с предложением реформ по-прежнему поступали в многочисленные петербургские канцелярии. От царя ждали ответа. Александр дал его через несколько месяцев, в марте 1856 года.

      К этому времени накопилось множество  объективных предпосылок для отмены крепостного права.

      Во-первых, помещичье хозяйство, основанное на внеэкономическом принуждении крестьян к труду, все заметнее переживало кризисное состояние, эффективность хозяйств снижалось, остро стоял вопрос о переходе от натурального к рыночному хозяйству.

      Во-вторых, страна болезненно переживала поражение  в Крымской войне, которое явилось  результатом военного и технического отставания от передовых стран мира.

        В-третьих, в стране фиксировалось  все большее количество крестьянских  антифеодальных выступлений, что не могло не волновать. 30 марта 1856 года, выступая перед московским губернским и уездными предводителями дворянства, Александр произнес знаменитые слова: "… гораздо лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно само собой начнет отменяться снизу…"¹. Именно этот день принято считать днем начала Великих реформ.  
 
 
 
 
 
 

_{1. История России  для технических  вузов учеб. пособие  под ред. профессора  Б.В. Личмана Ростов-на-Дону, Изд-во Феникс 2004 стр. 273}

2. Отмена крепостного права.

      В конце 1856 года был создан Секретный  комитет, занявшийся подготовкой реформы. Обсуждение проекта отмены крепостного  права велось во всех губернских комитетах, откуда сведения поступали в Санкт- Петербург. Выяснилось наличие противоречий между теми дворянами, которым принадлежали земли в черноземных районах, и теми, кто владел поместьями в Черноземье. Первые хотели получить с крестьян как можно больший выкуп, вторые стремились сохранить за собой как можно больше земли. Были среди помещиков и те, кто протестовал против отмены крепостного права вообще. Работа над проектом затянулась на пять лет.

      Наконец 19 февраля 1861г. Александр II подписал долгожданный Манифест "О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей". Согласно ему крестьяне объявлялись лично свободными и становились юридическими лицами (т.е. теперь они могли покупать дома и землю, открывать торговые и промышленные предприятия - до реформы все подобные сделки заключались на имя помещика). Но вместе с тем они по-прежнему были прикреплены к месту жительства и связаны круговой порукой в уплате налогов. Все вопросы проведения реформы на местах были возложены на мировых посредников, которые выбирались из дворян.

          К Манифесту прилагался рад "положений", в которых разъяснялись условия освобождения крестьян. Прежде всего, была объявлена обязательность для помещика наделить бывших его крестьян, кроме усадебной земли, пахотной и сенокосной в определенных размерах. Во-вторых, объявлена обязательность для крестьян принять надел и держать в своем пользовании, за установленные в пользу помещика повинности, отведенную им мирскую землю в течение первых девяти лет (по 19 февраля 1870 г.). По прошествии же девяти лет отдельным членам общины предоставлено право как выхода из нее, так и отказа от пользования полевыми землями и угодьями, если выкупят свою усадьбу; само общество также получает право не принимать в свое пользование таких участков, от которых откажутся отдельные крестьяне. В-третьих что касается размера крестьянского надела и соединенных с ним платежей, по общим правилам принято основываться на добровольных между землевладельцами и крестьянами соглашениях, для чего заключать уставную грамоту при посредничестве учрежденных положением мировых посредников, съездов их и губернских по крестьянским делам присутствий, а в западных губерниях - и особых поверочных комиссий.

      Получая землю, крестьяне были обязаны заплатить  за неё выкуп (причем в результате расчётов правительства стоимость  передаваемой им земли оказалась в 1,5 раза выше рыночной). Так как таких денег у крестьян не было, государство предоставило им ссуду на 80% стоимости земли, 20% община сама должна была выплатить помещикам. До перехода на выкуп крестьяне были обязаны выполнять временные повинности в пользу помещика. Нужно отметить, что процесс этого перехода растянулся до 1883г. (1881г. был издан указ о ликвидации временно обязанного положения крестьян). Ссуду государству бывшие крепостные должны были вернуть в течение 49 лет с учетом 6% годовых (выкупные платежи были отменены в 1906г., когда крестьяне уже выплатили в четыре раза больше, чем стоила земля в 1861г.).

      Указ  об отмене крепостного права распространялся  на всю территорию Российской империи. Однако в некоторых регионах процесс  предоставления крестьянам личной свободы и земельных наделов растянулся на долгие годы. Например, в Грузии крепостных освободили только к 1871г., причем с очень небольшим наделом и гораздо большими повинностями (сказывалось сопротивление местного дворянства). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.1. Политические и социально-экономические последствия реформы.

      Реформа 1861г. обманула ожидания крестьян. В  народе появились слухи, что помещики подменили настоящий царский  указ о воле. Следствием этого было невиданное количество народных выступлений: например, в первые месяцы 1861г. их насчитывалось более1370 (т.е. гораздо больше, чем до реформы). Подавить многие из этих восстаний удалось только с помощью правительственных войск. Вместе с тем эта реформа действительно заслужила название "Великой". В результате её стали свободными более чем 30 млн. человек, в стране появился большой рынок рабочих рук, что стало толчком к её быстрому экономическому развитию.

      В результате реформы основной производитель  перестал быть собственностью своего хозяина, что привело к смене формы эксплуатации, составляющей главный признак общественно- экономической формации. Конечно, другие признаки новой капиталистической формации- полное господство товарного производства и его перехода в капиталистическое, подчиненное капиталу пережитков старой феодальной формации и их уничтожения, буржуазная переделка политической надстройки и т. д. - не могли быть изменены быстро. К моменту реформы капиталистический уклад уже был довольно развит в России. Сельское хозяйство уже достигло высокой своей степени товарности, промышленность проходила стадию промышленного переворота, значительная часть рабочей силы промышленности уже превратилась в товар, т. е. стала наемной. Как уже отмечалось, крестьянское хозяйство так выделило, особенно в государственной деревне, зажиточные элементы с товарным, преимущественно мелкотоварным производством. Но господствующими укладами в России до 1861г. были крепостнический (барщина), натурально- патриархальный и полунатуральный.

      Реформа подорвала все основные устои как крепостнического, так и натурального укладов. “Барщинная система хозяйства, - писал В. И. Ленин, - была подорвана отменой крепостного права. Подорваны были все главные основания этой системы: натуральное хозяйство, замкнутость и самодовлеющий характер помещичьей вотчины, тесная связь между ее отдельными элементами, власть помещика над крестьянами”. Следовательно, историческое значение реформы состояло в замене способа эксплуатации и в подрыве тем самым основ барщинного хозяйства. Реформа представляла определенный шаг в направлении к капитализму.

      С другой стороны, старая барщинная система  была только подорвана, но не уничтожена окончательно. Помещики сохранили возможность  полубарщинной или отработочной системы хозяйства, основанной на отрезках и недостаточных наделах крестьян. Получение помещиками огромных массивов земель и большого денежного выкупа создало основные условия для развития капитализма в их хозяйствах, но сохранение указанных пережитков крепостничества тормозило и этот помещичье- буржуазный, или прусский юнкерский путь развития капитализма.

      И американский, и прусский “...пути капиталистического развития вполне ясно обрисовали в  России после 1861года”, хотя ни один из них не мог развиваться свободно, поскольку осталось много пережитков феодализма.

      В оценке реформы нельзя ставить знак равенства между прогрессивными и реакционными ее оценками. В целом  реформа была прогрессивной, поскольку  открывала простор развитию производительных сил, привела производительные отношения  к определенному, хотя и не оптимальному соответствию им.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Земская реформа.

    После крестьянского “Положения” в  ряду административных реформ одно из важнейших мест занимает, без всякого  сомнения, “Положение о губернских и уездных земских учреждениях”, которое было издано 1 января 1864 года.

    Согласно  положению вводились бессословные выборные органы местного самоуправления – земства. Они избирались всеми сословиями на трехлетний срок и состояли из распорядительных органов (уездных и губернских земских собраний) и исполнительных (уездных и губернских земских управ). Выборы в земские распорядительные органы – собрания гласных (депутатов) – проводились на основе имущественного ценза, по куриям. Первая курия (землевладельческая) состояла из владельцев земли от 200 до 800 десятин или недвижимости, стоимостью от 15 000 рублей. Вторая курия (городская) объединяла собственников городских промышленных и торговых заведений с годовым оборотом не менее 6 000 рублей и владельцев недвижимости не менее чем на 2 000 рублей. Выборы же по третьей курии (сельских крестьянских обществ) были многостепенными. Земские собрания избирали исполнительные органы – земские управы – в составе председателя и нескольких членов.

    Земства были лишены каких-либо политических функций, их деятельность ограничивалась, в основном, решением местных вопросов. Они несли  ответственность  за  народное  образование, за народное здоровье, за своевременные поставки продовольствия, за качество дорог, за страхование, за ветеринарную помощь и многое другое.