§4.Противоречие
нэповской экономики,
ее кризисы.
НЭП, испытывающий то в меньшей, то
в большей степени административно-
командное давление, был обречён
на кризисы. То и дело напоминавший
о себе приоритет политики над
экономикой вносил сбои в механизмы
НЭПа. Сказывались и просчёты в руководстве
экономикой.Первый кризис НЭПа в 1923 г.,
как и последующие (1925-1926гг. 1928-1929гг), был
вызван как объективными, так и субъективными
причинами. Он охватил все стороны жизни
общества. Чрезвычайной стала экономическая
ситуация. В экономике возник кризис сбыта.
100 млн. крестьян, получивших экономическую
свободу, наполнили городской рынок дешёвой
сельскохозяйственной продукцией. Чтобы
стимулировать производительность труда
в промышленности (5 млн. рабочих), государство
искусственно завышает цены на промышленные
товары. К осени 1923 г. разница цен составила
более 30%. Это явление с подачи Л.Троцкого
стали называть «ножницами» цен. Кризис,
угрожая «смычке» города и деревни, усугублялся
социальными конфликтами. В ряде промышленных
центров начались рабочие забастовки.
Дело в том, что кредиты, получаемые предприятиями
ранее от государства, были закрыты. Платить
рабочим стало нечем. Проблема осложнилась
ростом безработицы. С января 1922 г. по сентябрь
1923 г. количество безработных увеличилось
с 68 тыс. до 1 млн. 60 тыс.Экономический кризис
тесно переплетался с кризисом идеологии
и политики. В руководстве страны вновь
начинает назревать раскол. Его углубляет
болезнь общепризнанного лидера - В.И.Ленина.
К кризисным факторам добавляется борьба
за власть, которая, в свою очередь, придаёт
своеобразие переживаемым страной трудностям.Большинство
руководителей считали, что центр проблемы
- нормализация рынка, снижение промышленных
цен, применение государственных резервов.
Эти взгляды выражали представители левой
оппозиции: Н. Осинский, Б.Преображенский,
Л.Троцкий, Б.Пятаков и др. Они видели «корень
зла» в отсутствии плана, случайности
и бессистемности деятельности руководящих
органов. Таким образом, в жизни общества
кризисы: экономический, политический,
внутрипартийный тесно переплетались.
Поэтому вполне закономерно, что на судьбу
страны так влияли дискуссии внутри правящей
(к тому же единственной легальной) партии.
Правда, внутрипартийная дискуссия шла
не только вокруг экономических проблем.
Она охватила широкий спектр вопросов:
о рабочей и партийной демократии, о бюрократизме
и аппарате, о стиле и методах руководства.
В дискуссии 1923 г. противостояли друг другу:
так называемый «триумвират», созданный
Зиновьевым, Каменевым, Сталиным, и группа
Троцкого. Поскольку за Троцким шло меньшинство,
оно оказалось в положении оппозиции.Второй
кризис: в 1925 г. Л.Троцкий неожиданно предлагает
решить проблему закупки импортного оборудования
для развития фермерских хозяйств в деревне,
полагая, что такой путь поможет стать
промышленности на ноги, а затем с её помощью
коллективизировать сельское хозяйство.
Троцкий так же неожиданно отказался от
своей роли покровителя фермеров и высказывался
за принудительное изъятие у кулака хлеба.
Что означало применение в деревне методов
«военного коммунизма». Непоследовательность
Троцкого могла быть вызвана срывом государственных
поставок хлеба в 1925г. Но это мог быть и
очередной политический маневр. 1925 г. принёс
новые экономические проблемы и трудности.
Если в ходе восстановительного периода
страна сразу получала отдачу в виде сельскохозяйственных
и промышленных товаров, то при строительстве
новых и расширении старых предприятий
отдача наступала через 3-6 лет, а окупалось
строительство ещё дольше. Товаров страна
получала пока мало, а зарплату рабочим
надо было выплачивать регулярно. Где
взять деньги, обеспеченные товарами?
Их можно «выкачать» из деревни, повысив
цены на промтовары, либо допечатать. Но
повысить цены на промтовары ещё не означало
получить больше продуктов из деревни.
Крестьянство просто не покупало эти товары,
ведя натуральное хозяйство; стимулов
продавать хлеб у него становилось всё
меньше. Это грозило сокращением экспорта
хлеба и импорта оборудования, что в свою
очередь сдерживало строительство новых
и расширение старых производств.В 1925-1926
гг. вышли из затруднений за счёт резервов
валюты и разрешения государственной
продажи спиртного. Однако перспектив
на улучшение положения было всё меньше.
К тому же только за один год безработица
в стране вследствие аграрного перенаселения
увеличилась на 300 тыс. чел. и составила
в 1926-1927гг. 1 млн. 300 тыс.чел.Третий кризис
НЭПа был связан с индустриализацией и
коллективизацией.Индустриализация -
создание крупного машинного производства,
прежде всего тяжёлой промышленности
(энергетики, металлургия, машиностроения,
нефтехимии и других базовых отраслей),
превращение страны из аграрной в индустриальную,
обеспечение её экономической независимости
и укрепление обороноспособности; техническое
переоснащение народного хозяйства. Проблемы
индустриализации в качестве первоочередной
задачи развития советской экономики
были поставлены в конце 1925 г.Тогда же
были определены и её основные цели: ликвидация
технико-экономической отсталости страны;
o достижение экономической независимости;
создание мощной оборонной промышленности;
первоочередное развитие базовых отраслей
промышленности (топливной, химической,
машиностроения).Выполнение этих задач
тормозилось отсутствием необходимых
материальных и финансовых средств, что
вынуждало руководство идти по пути всей
большей централизации распределения
имевшихся в стране ресурсов. К такому
решению подталкивал не только опыт гражданской
войны, но и марксистские установки на
существование при социализме плановой
экономики.7 ноября 1929 г. в «Правде» появилась
статья Сталина «Год великого перелома»,
где говорилось «о коренном переломе в
развитии нашего земледелия от мелкого
и отсталого индивидуального хозяйства
к крупному и передовому коллективному
земледелию». Набиравший силу во второй
половине 20-х гг. Большой скачок в индустриализации
повлёк за собой крутой перелом политики
в деревне - коллективизацию.Коллективизация
стала четвёртой большой крестьянской
реформой в стране. Началась она в 1928-1929
гг. Индустриализация требовала крупных
капитальных вложений. Их могли дать товарные
хозяйства крепких крестьян, в том числе
кулацкие. Кулак, по своей природе экономически
свободный товаропроизводитель, не «вписывался»
в рамки административного регламентирования
экономики. В своём хозяйстве он использовал
наёмную рабочую силу, т.е. был эксплуататором,
а потому рассматривался как классовый
враг. Усиление «антикулацкой линии» во
второй половине 20-х гг. ставило кулака
перед вопросом: зачем разводить скот,
зачем расширять запашку, если «излишки»
в любой момент могут отобрать? Как следствие,
в 1927-1928 гг. хлебный экспорт зерна сократился
более чем в 8 раз по сравнению с 1926-1927 гг.
Хлебозаготовительный кризис ставил под
угрозу планы индустриализации. Кризис
можно было преодолеть, сбалансировав
цены, но для этого требовались экономические
знания и желание поддержать крестьянина
как мелкого собственника. Сталин предпочёл
административные меры. Крестьян обязали
сдавать излишки хлеба по низким государственным
ценам. В случае отказа крестьян отдавали
под суд, а хлеб конфисковывали.
Поездка
Сталина в Сибирь ознаменовала очередной
крутой поворот в политике руководства:
сверхиндустриализация за счёт деревни.
Сталин, ещё год назад осудивший сверхиндустриализацию,
левую оппозицию, сам становится сторонником
этой идеи.
§5. Свертывание
НЭПа, его итоги.
Раскол
внутри правящей элиты, критика партии
привели к пересмотру социально-экономической
политики. НЭП выполнил поставленные перед
ним задачи по восстановлению экономики
и нормализации социальной сферы. Однако
дальнейшее развитие советской экономики
определялось сложным сочетанием противоречий
между свободами в социально-экономической
сфере и ужесточением государственного
контроля в политике- идеологической,
что способствовало сворачиванию новой
экономической политики (с середины 1925
г . по 1930 г .).
Отходу от НЭПа способствовали такие
факторы, как слабость отечественного
частного предпринимательства, ставшая
следствием его длительного запрещения
и излишнего государственного вмешательства.
Неблагоприятный мировой экономический
фон (экономический кризис на Западе в
1929 г .) трактовался как «загнивание» капитализма.
Экономический подъем советской промышленности
к середине 20-х гг. затруднялся отсутствием
новых реформ, необходимых для поддержания
темпов роста (например, создания новых
промышленных отраслей, ослабления государственного
контроля, пересмотра налогов).
В конце
20-х гг. резервы иссякли, страна столкнулась
с необходимостью огромных капиталовложений
в сельское хозяйство и промышленность
для реконструкции и модернизации предприятий.
Из-за нехватки средств на развитие промышленности
город не мог удовлетворить сельский спрос
в городских товарах. Ситуацию пытались
спасти повышением цен на промтовары («товарный
голод», 1924 г .), что повлекло утрату интереса
крестьянства к продаже продовольствия
государству или невыгодному обмену его
на промтовары. Снизились объемы производства,
в 1927-1929 гг. обострился кризис хлебозаготовок.
Печатание новых денег, удорожание сельскохозяйственной
и промышленной продукции привели к обесцениванию
червонца. Летом 1926 г . советская валюта
перестала быть конвертируемой (операции
с ней за границей были прекращены после
отказа от золотого стандарта).
Столкнувшись
с нехваткой государственных
финансовых средств на развитие промышленности,
с середины 20-х гг. все нэповские
мероприятия были свернуты с целью
большей централизации имевшихся
в стране финансовых и материальных
ресурсов, а к концу 20-х гг. страна
пошла по пути планово-директивного
развития индустриализации и коллективизации.
Позитивные
итоги НЭПа.
1. Удалось
восстановить народное хозяйство
и даже превзойти довоенный
уровень за счёт внутренних
резервов.
2. Получилось
возродить сельское хозяйство,
позволившее накормить население
страны.
3. Национальный
доход увеличился на 18% в год
и к 1928г. - на 10% в пересчёте на
душу населения, что превысило
уровень 1913г.
4. Рост
промышленной продукции составлял
30% ежегодно, что свидетельствовало
о быстром росте производительности
труда.
5. Национальная
валюта страны стала крепкой
и стабильной.
6. Быстро
росло материальное благосостояние
населения.
Негативные
итоги НЭПа.
1. Имело
место непропорциональное развитие
основных отраслей народного
хозяйства.
2. Отставание
темпов возрождения промышленности
от сельскохозяйственного производства
вело нэп через полосу экономических
кризисов.
3. В
деревне шла социальная и имущественная
дифференциация крестьянства, что
привело к росту напряжённости
между различными полюсами.
4. В
городе на протяжении всех 20-х
годов увеличивалась численность
безработных, которая к концу
нэпа составила более 2 млн.
человек.
Заключение
Несомненным успехом НЭПа было восстановление
разрушенной экономики, причём, если учесть,
что после революции Россия лишилась высококвалифицированных
кадров (экономистов, управленцев, производственников),
то успех новой власти становится «победой
над разрухой». В то же время, отсутствие
тех самых высококвалифицированных кадров
стало причиной просчётов и ошибок.
Значительные
темпы роста экономики, однако, были достигнуты
лишь за счёт возвращения в строй довоенных
мощностей, ведь Россия лишь к 1926/1927 году
достигла экономических показателей довоенных
лет.Потенциал для дальнейшего роста экономики
оказался крайне низким. Частный сектор
не допускался на «командные высоты в
экономике», иностранные инвестиции не
приветствовались, да и сами инвесторы
особо не спешили в Россию из-за сохраняющейся
нестабильности и угрозы национализации
капиталов. Государство же было неспособно
только из своих средств производить долгосрочные
капиталоёмкие инвестиции.
Также
противоречивой была ситуация и в деревне,
где явно притеснялись «кулаки».
Список литературы
1.URL(интернет) http://www..krugosvet.ru , 06.12
2.URL(интернет) http://www. works.tarefer.ru ,06.12
3.URL(интернет) http://knowledge.allbest.ru,06.12
4.URL(интернетhttp://istoriku.ru/?64._Novayaekonomicheskayapolitika,06.12