Конституционная монархия в Англии 1689 г и ее правовое закрепление

Конституционная монархия в Англии 1689 г и ее правовое закрепление

Конституционная монархия в Англии 1689 г и ее правовое закрепление

1. Предшествующая ситуация  возникновения конституционной  монархии. Усиление  реакции при Якове  2

В 1685 г., в феврале, Карл II скончался. На престол вступил  его брат герцог Йоркский под именем Якова II.

Необходимо отметить, что вступление нового короля на престол  вначале не встретило какого-либо противодействия, хотя его в обществе хорошо знали как ярого реакционера.

Парламент, созванный  Яковом II, оказался весьма умеренным. Большинство  депутатов состояло из тори. Они  были готовы в любую минуту оказать  королю полную поддержку в борьбе с вигами. Виги теперь представляли собой плохо организованную и  малоактивную оппозицию. Было их 30-40 человек.

Но, несмотря на то, что  враждебное отношение к новому королю не нашло отражения в парламенте, в обществе оно было довольно ощутимо. Спустя всего несколько месяцев  в различных уголках страны началось движение оппозиционных элементов, направленное против короля-паписта. К  этому движению частью подключались и демократические элементы - ремесленники и крестьяне.

Первым выступлением против Якова II было движение шотландских  пресвитериан , во главе с графом Аргайлем. Началось оно в мае 1685 г. Предполагалось поднять всю Южную (долинную) и Северную (горную) Шотландию. Однако восстание оказалось неудачным. К этому привели узость лозунгов, провозглашенных Аргайлем и направленных только против английских чиновников и короля-католика, враждебное отношение  горожан и дворян Южной Шотландии  к горцам Северной Шотландии, вражда между отдельными кланами, недостаточная  организационная подготовка движения. Заговорщики, в том числе и  Аргайль, были схвачены и казнены. Шотландию  заполонили королевские солдаты.

В июне того же 1685 г. на противоположном конце Англии, в  юго-западных графствах - Девоншире, Сомерсетшире и Дорсетшире произошло другое восстание, которое также оказалось неудачным. Возглавили его герцог Монмаут - внебрачный сын Карла II. В свое время он был  близок к Шефтсбери и даже входил в Клуб зеленой ленты. Любопытно, что еще при Карле II многие виги прочили Монмаута в английские короли. На его сторону, кроме вигов, в  большом количестве перешли местные  крестьяне и ремесленники этого  довольно развитого в то время  в промышленном отношении края Англии.

Вполне возможно, что  при более четкой организации  и провозглашении конкретных социальных требований движение на Юго-Западе могло  бы принять большие масштабы и  создать серьезную угрозу для  Якова II. Однако ни виги, ни сам Монмаут  не очень рассчитывали на низы. Они  не раз признавались, что для них  было полной неожиданностью присоединение  такого большого количества «простонародья».

В качестве своей опоры  виги хотели видеть зажиточную верхушку горожан и местных джентри. Монмаут  проявил крайнюю нерешительность, упустил время похода на Лондон и  дал возможность Якову II собрать  большие военные силы. Это привело  к тому, что 6 июля близ города Бриджуотера  в графстве Сомерсет Монмаут потерпел поражение, попал в плен и вскоре был казнен.

После этого Яков II приступил к террору. Несколько  сот участников восстания было повешено, свыше 800 человек сослано на остров Барбадос, где они были обращены в рабство.

Подавление обоих  восстаний прибавило немало новых  сил королю. Опираясь на верхи, которые  были немало напуганы мятежниками, Яков II открыто начал проводить абсолютистскую политику. Под предлогом борьбы с  мятежниками он создал постоянную армию  сначала в 30 тыс., а впоследствии и в 40 тыс. человек. Служили в ней  не только англичане, но также и ирландские, шотландские, французские, немецкие и  итальянские наемники.

В ноябре 1685 г. был  распущен парламент, и Яков II принялся править без представительного  органа.

Король больше не доверял  англиканским епископам, часть которых  оказалась связанной с вигами. Он тут же решил использовать благоприятную  ситуа цию для официального восстановления в стране католической церкви. Первым шагом к восстановлению католицизма  была новая «Декларация веротерпимости от 2 апреля 1687 г. С формальной точки  зрения она лишь отменяла репрессивные законы, которые ранее были изданы в Англии как против диссентеров-протестантов, так и против католиков. Однако на деле «Декларация веротерпимости»  открывала путь к превращению  католицизма в государственную  религию.

Вместе с тем  необходимо отметить, что восстановление католицизма противоречило интересам  английской буржуазии и дворянства. Возвращение католицизма угрожало дворянскому землевладению, одним  из источников которого была секуляризация  земель католических монастырей, произведенная  еще в XVI в. при Генрихе VIII. В католицизме  видела своего врага многочисленная пуританская буржуазия, которая  в течение десятков лет боролась с его пережитками в англиканской церкви. Кроме того, католицизм для  английской буржуазии был чужеземной, «антинациональной религией» - религией французов и испанцев, с которыми по разным мотивам в течение столетий англичане находились в ожесточенной вражде.

Католическая опасность  на некоторое время привела к  сплочению в стране самых различных  религиозных течений, начиная от епископов государственной англиканской церкви и кончая диссентерами-протестантами, просвитерианами, индепендентами, даже некоторыми квакерами.

Вместе с тем  общий язык нашли виги и тори. Последние, будучи связаны с провинциальными  сквайрами, особенно ревниво стояли за дворянскую умеренно протестантскую англиканскую церковь и также  желали как можно быстрее избавиться от короля-паписта.

Вскоре главари  обеих партий - виггов и тори - сговорились, и 30 июня 1688 г. зятю Якова II принцу Вильгельму III Оранскому, штатгальтеру Голландской  республики, было послано приглашение  прибыть в Англию с войском  и вместе с женой Марией - дочерью  Якова II, чтобы занять королевский  престол.

Это было не что иное как план государственного переворота, который предполагалось произвести путем чисто «семейной перестановки»  царствующих лиц, а также, по возможности, с соблюдением легитимных форм, хотя и с применением вооруженной  силы.

Вильгельм Оранский не устоял перед соблазном принять  сделанное ему предложение. Кроме  того, принца поддерживала голландская  буржуазия, которая была заинтересована в том, чтобы отвлечь Англию от союза с Людовиком XIV, являвшегося  угрозой самому существованию Голландии.

В течение лета 1688 г. Вильгельм набрал 12-тысячное войско, которое состояло из наемников различных  национальностей-голландцев, итальянцев, немцев, французов-гугенотов. Согласились  принять участие в походе и  виги-эмигранты. В начале ноября принц  со своим войском высадился в  Торбее - одной из гаваней Юго-Западной Англии. 8 ноября он вступил в город  Экзетер и оттуда направился на Лондон.

2. Государственный  переворот 1688 г.

Военные силы Якова II значительно превышали силы Вильгельма Оранского, но, несмотря на это, последнему удалось сравнительно легко произвести государственный переворот. Не было никаких сражений с королевскими войсками. На сторону Вильгельма перешли  городская буржуазия и джентри - вначале в Юго-Западной, а затем  в Центральной, Северной и Восточной  Англии.

Верхушка горожан  Лондона, представленная в городском  общинном совете, с нетерпением ожидала  прихода принца Оранского, который  объявил себя защитником собственности, порядка и протестантской религии. Им, конечно же, было на руку, что  принц всячески изолировал свои войска от соприкосновения с низшими  слоями населения страны, а в своих  прокламациях постоянно подчеркивал, что его движение на Лондон не носит  революционного характера, а является чисто военной мерой и имеет  целью не допустить в столице  развития анархии.

На стороне Вильгельма оказались министры, члены королевской  семьи, сам главнокомандующий королевской  армией Джон Черчилль (впоследствии герцог Мальборо). Брошенному почти всеми  своими бывшими приверженцами, Якову II не оставалось ничего другого, кроме  как бежать из Англии. Кстати, против этого ничего не имели и организаторы переворота.

Вскоре, никем не задерживаемый, король прибыл в один из пунктов  графства Кент, находящегося на юго-восточном  побережье страны, а оттуда на корабле  отправился во Францию под крыло  Людовика XIV.

Старый король еще  не успел взойти на корабль, а в  Лондон уже вступил Вильгельм  Оранский. Случилось это 18 декабря 1688 г.

Первое время принц  Оранский был объявлен регентом королевства. И только в конце января 1689 г. был  специально созван парламент-конвент, который наконец избрал Вильгельма III (1689- 1702) вместе с его женой Марией II на опустевший королевский престол.

13 февраля 1689 г.  учредительным парламентом-конвентом  была принята особая «Декларация  прав», осенью того же года  превращенная в «Билль о правах».  В «Билле о правах» 1689 г.  содержались важнейшие конституционные  гарантии, которые были призваны  предохранить Англию от каких-либо  новых попыток реставрации абсолютизма.

Так, например, у короля не было права приостанавливать или  отменять действие законов (так называемое суспенсивное и абсолютное вето), назначать  и собирать налоги без согласия парламента, а также иметь постоянное войско без специального на то разрешения парламента. Некоторые параграфы  этого закона касались условий парламентской  деятельности (свобода парламентских  выборов, свобода слова для депутатов, регулярный созыв парламента).

«Билль о правах»  в значительной степени расширял права суда присяжных, а также  устанавливал гарантии против произвольной смены присяжных заседателей  правительством.

3 июня 1689 г. был  введен в действие отдельный  акт о религиозной терпимости, который предоставлял фактический  доступ к государственным должностям  протестантам-диссентерам. Правда, с определенными ограничениями  для наиболее радикальных сект.

Так произошла в  Англии «Славная революция», которую  многие историки противопоставляют  «кровавому мятежу» 40-х годов XVII в. как  «мирную» и «бескровную революцию».

Вместе с тем, многие исследователи склоняются к тому, что события 1688-1689 гг. по форме были дворцовым переворотом, а по существу - компромиссом между земельной и  денежной аристократией, т. е. верхами  дворянства и верхами буржуазии, которые делили между собой власть.

Однако нельзя не отметить, что эти события имели важное значение для дальнейшего развития капитализма в Англии. Установление конституционной монархии означало реальный доступ крупной буржуазии  и обуржуазившегося дворянства к  власти. Теперь они через парламент  с успехом могли использовать государственную надстройку в интересах  капиталистической экономики. Последовательно  применяемая государством система  протекционизма, система государственного долга, прямое расхищение землевладельцами государственных имуществ, экспроприация  при помощи государства лордами  и джентльменами земель английского  и ирландского крестьянства (так  называемые парламентские огораживания), захватническая, колониальная политика в Азии, Африке и Америке - вот  наиболее яркие черты, которые характеризуют  экономическое развитие Англии первой половины XVIII в. незадолго до начала промышленного переворота.

Английскому конституционному устройству в этот период принадлежит  большая и последовательная роль в экономическом развитии страны.

3. Государственное  и правовое устройство  Англии в период  конституционной  монархии

В 1688 году, через три  года после воцарения Якова II , тори и виги, объединившись ненадолго, совершают так называемую славную  революцию. Яков был устранен (и бежал  из страны), а на его место был  возведен штатгальтер Голландии  Вильгельм Оранский.

Причины смещения Якова II-в его политике. Только что сделавшись королем, он стал изгонять вигов-судей, лишать города их старинного самоуправления, готовил реставрацию католицизма.

Кандидатура Вильгельма была приемлема как ввиду того, что он был протестантом. политическим деятелем, воспитанным в духе конституционного правления, близок интересам и землевладения, и промышленности, так и потому, что он был в родстве с английским домом (муж Марии, дочери Якова).

Коронация Вильгельма произошла в 1689 году. И тогда же им был подписан акт, который сделался юридической основой английской конституционной монархии. Этот акт  был одновременно с тем договором  между королем и английскими  правящими классами. Известен он под  названием «Билля о правах». Его  основные положения состоят в  следующем:

а) всякий закон и  всякий налог исходят только от парламента;

б) никто, кроме парламента, не может освобождать из-под действия закона, отменять закон или приостанавливать его;

в) узаконяется свобода  прений в парламенте, свобода петиций, гарантируется частый и регулярный созыв палат;