Место инвестиционного права в системе права Украины

Под инвесторами понимаются такие субъекты инвестиционной деятельности, которые принимают решение о вложении собственных, ссудных и привлеченных имущественных, а также интеллектуальных ценностей в объекты инвестирования и приобретают права и обязанности инвесторов.

Инвесторы могут быть персонифицированы. Они выступают в разных, определенных инвестиционным договором или их юридической природой ипостасях (лицах), а именно:

— вкладчики — лица, которые непосредственно за счет своих материальных ресурсов или интеллектуальных прав реализуют те или иные инвестиционные проекты;

— кредиторы — лица, которые предоставляют кредиты в денежной или товарной форме;

— покупатели — лица, которые приобретают права собственности на объекты инвестиций;

— лица, которые выполняют функции любого участника инвестиционной деятельности.

Различают мелкого и крупного инвесторов, стратегического инвестора. Мелкий инвестор владеет незначительным количеством акций и не имеет решающего влияния на инвестиционную политику, в то время как крупный инвестор может ее полностью определять. Стратегическому инвестору, который, как правило, занимает передовые позиции в той или другой области, предоставляются определенные преимущества, если это не противоречит антимонопольному законодательству и законодательству о недобросовестной конкуренции.

В законодательстве определен термин «промышленный инвестор» — это юридическое лицо или объединение юридических лиц (резидент или нерезидент), само, являющееся оператором электросвязи либо участником которого является оператор электросвязи, осуществляющий деятельность в подотрасли электросвязи не менее пяти лет. Промышленным инвестором не может быть юридическое лицо или объединение юридических лиц, которое зарегистрировано в оффшорной зоне .

В соответствии со ст. 8 Закона Украины «Об инвестиционной деятельности» инвестор в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, обязан:

— предоставлять финансовым органам декларацию об объемах и источниках осуществляемых им инвестиций;

— получить необходимые разрешения или согласования соответствующих государственных органов и специальных служб на капитальное строительство;

— получить заключение экспертизы инвестиционных проектов о соблюдении технологических, санитарно-гигиенических, радиационных, экологических и архитектурных требований.

Субъекты инвестиционной деятельности также обязаны:

— соблюдать государственные нормы и стандарты, порядок установления которых определяется законодательством Украины;

— выполнять законные требования государственных органов и их должностных лиц;

— предоставлять в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность;

— не допускать недобросовестной конкуренции и выполнять требования антимонопольного регулирования.

Участники инвестиционной деятельности для выполнения специальных видов работ, требующих соответствующей аттестации исполнителя в соответствии с Законом Украины «О лицензировании некоторых видов предпринимательской деятельности», должны получить лицензии.

В соответствии со ст. 18 Закона Украины «Об инвестиционной деятельности» государство гарантирует стабильность условий инвестиционной деятельности, соблюдение прав и законных интересов ее субъектов. При этом следует выделить главное направление гарантии инвестиционной деятельности — защиту субъективных прав и законных интересов. Это проявляется в механизме их охраны, а в случае нарушения — защиты. Первое является общепревентивной гарантией, а второе — способами и средствами защиты нарушенных прав и интересов.

Государственные гарантии защиты инвестиций — система правовых норм, которые направлены на защиту инвестиций и не касаются вопросов финансово-хозяйственной деятельности участников инвестиционной деятельности и уплаты ими налогов, сборов. Важным является правило о том, что эти гарантии не могут быть отменены или сужены относительно инвестиций, осуществленных в период их действия.

Прекращение инвестиционной деятельности по общему правилу происходит по решению инвестора. Он в любой момент может принять такое решение и прекратить свою деятельность с соблюдением установленных для данной формы правил. Например, если он прекращает деятельность своего предприятия, то обязан это сделать в порядке банкротства.

В соответствии со ст. 21 Закона Украины «Об инвестиционной деятельности» приостановление или прекращение инвестиционной деятельности производится по решению

— инвесторов, при этом инвесторы возмещают причиненные участникам инвестиционной деятельности убытки;

— правомочного государственного органа.

Решение государственного органа о приостановлении или прекращении инвестиционной деятельности может быть принято лишь в случае:

— если ее продолжение может привести к нарушению установленных законодательством санитарно-технических, архитектурных, экологических и иных норм, охраняемых законом интересов граждан, юридических лиц и государства;

— объявления в установленном порядке инвестора банкротом;

— стихийных бедствий;

— введения чрезвычайного положения.