Инвестиционная деятельность

Глава 1 Инвестиционная деятельность

1.1 Инвестиции  и инвестиционная деятельность: понятие и значение

1.2 Понятие субъектов  инвестиционной деятельности

1.3 Свойства субъектов  инвестиционной деятельности

1.4 Нормативно-правовая  основа инвестиционной деятельности

1.5 Особенности  инвестиционного правоотношения

1.6 Инвестиционная  деятельность и государство

1.7 Иностранные  инвестиции 

Глава 2 Субъекты инвестиционной деятельности и их правовое положение

2.1 Инвесторы

2.2 Заказчики

2.3 Подрядчики  и пользователи объектов капитальных вложений

2.4 Совершенствование  корпоративного законодательства  в Российской Федерации как  необходимое условие привлечения  инвестиций

2.5 Ограничение  на установление прямого контроля  иностранного инвестора над коммерческой  организацией с иностранными инвестициями

Заключение

Список  использованной литературы

Введение

     Актуальность  темы исследования.

     Определение круга лиц, которые признаются инвесторами, имеет существенное практическое значение.

     Во-первых, от признания лица субъектом инвестиционного права зависит предоставление соответствующих прав и льгот, которые установлены в нормах инвестиционного права.

     Во-вторых, статус инвестора или другого  субъекта инвестиционного права  имеет значение при регистрации, допуске к осуществлению хозяйственной деятельности. В-третьих, если лицо признано инвестором, на него могут распространяться гарантии и другие условия, предусмотренные законодательством.

     Цели  и задачи работы. Цель данной работы состоит в определении субъектов  инвестиционной деятельности, рассмотрении их правового положения.

     Для достижения поставленной цели в реферате решаются следующие частные задачи:

1. дать понятие субъектов инвестиционной деятельности;
2. рассмотреть свойства субъектов инвестиционной деятельности;
3. рассмотреть субъекты инвестиционной деятельности и их правовое положение.

     Объект  исследования – субъекты инвестиционной деятельности, их правовое положение.

     Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с определением субъектов  инвестиционной деятельности, рассмотрением их правового положения.

Глава 1 Инвестиционная деятельность

1.1 Инвестиции и инвестиционная  деятельность: понятие  и значение

     В современной России роль инвестиций и государства в регулировании  инвестиционных отношений резко  возрастает, что детерминировано рядом факторов. Во-первых, наше общество переживает переходный период от централизованного регулировавшейся к рыночной экономике. Во-вторых, из года в год по всем отраслям промышленности возрастает степень износа основных фондов, составляющих производственную базу могущества государства и благосостояния граждан. В-третьих, растет материальное расслоение населения. Преодоление сложившейся ситуации, способной вызвать социальный взрыв, опять-таки возможно только посредством увеличения инвестиций в социальную сферу – в строительство и реконструкцию жилья. В образование и здравоохранение.

     Термин  «инвестиции» сложен и универсален, употребляется многими общественными  науками, прежде всего экономическими и юридическими, используется во многих нормативно правовых актах. Его востребованность наукой и практикой обусловлена тем, что происходящие в обществе процессы для их функционирования и развития нуждаются в постоянной материально-финансовой поддержке. Различные формы проявления такой поддержки и охватывается этим термином. Однако несмотря на «вечность» термина, понятие инвестиций не одинаково трактуется и отечественными и зарубежными учеными.

     Понятие инвестиций образуют четыре составляющие. Первая показывает, что может выступать  в качестве инвестиций. Конкретный набор в различных актах предлагается неодинаковый. Например, денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, имеющие денежную оценку (ст.1 Федерального закона 1999г. Об инвестиционной деятельности); финансовые и материальные средства, а также переданные права на имущественную и интеллектуальную собственность 9ст.1 Конвенции 1997г.).

     Вторая  составляющая понятия инвестиций –  их назначение, т.е. куда инвестиции адресуются. Такими адресатами называют: Закон  РСФСР 1991г. Об инвестиционной деятельности и Федеральный закон 1999г. Об инвестиционной деятельности – объекты предпринимательской деятельности; Конвенция 1997г. – различные объекты деятельности.

     Неудачной представляется норма Федерального закона 1999г. Об иностранных инвестициях, ограничивающая инвестиции лишь объектами предпринимательской деятельности. Ведь крупные инвестиции иностранные организации, иностранные граждане, международные организации вкладывают не только в объекты предпринимательской деятельности, но и, например, в учреждения науки, образования, культуры, здравоохранения.

     Третья  составляющая понятия инвестиций –  их цель. В анализируемых нормативных  актах формулировки цели также полностью  не совпадают. Наиболее четко цель показана в Федеральном законе 1999г. Об инвестиционной деятельности – получение прибыли и (или) достижение иного полезного эффекта. Следует обратить внимание на то, что вложение инвестиций не обязательно должно быть направлено на извлечение прибыли. Целью может быть достижение и иного полезного социального эффекта.

     Четвертая составляющая понятия инвестиций –  момент, когда ценность приобретает  качество инвестиций. Объекты гражданских  прав, способные стать инвестициями, находятся в различном правовом положении: могут быть ничем не обремененными  и тратиться на любые нужды – личное потребление и т.д., а могут заранее предназначаться для определенных надобностей.

     Обобщая рассмотренные четыре составляющие понятия инвестиций, последние можно  определить как имеющие денежную оценку объекты гражданских прав, предназначенные (выделенные) для внесения в любой не носящий противоправного характера объект деятельности в целях получения положительного социального эффекта.

1.2 Понятие субъектов  инвестиционной деятельности

     Круг  инвесторов, которые являются субъектами инвестиционного права, можно определить, основываясь на законах об инвестиционной деятельности, т.е. актах, содержащих нормы, специально предназначенные для регулирования отношений, связанных с вложением капитала, прежде всего – отношений гражданско-правового характера. Субъекты инвестиционного права как собственники обладают наличием автономии воли сторон, однако в конечном счете их автономия воли подчинена воле государства как органа управления инвестиционными процессами. Это обусловлено тем, что никакой частный интерес в обществе не может быть правомерно реализован без заинтересованности в нем других частных лиц и общества в целом¹.

     Публично-правовое регулирование направлено на развитие общественно необходимых инвестиционных отношений в нужном направлении. Задача государства состоит в том, чтобы правильно определить общественный и государственный интерес, найти их оптимальное согласование и определить адекватные правовые условия и гарантии реализации.

     Понятие субъекта инвестиционного права  непосредственно связано с оценкой предмета инвестиционного права. Общетеоретическое определение субъекта права сопряжено с констатацией субъективного права участия в отношениях, регулируемых правовыми нормами. Соответственно, носители прав и обязанностей, установленных правовыми нормами, характеризуются как субъекты права.

1.3 Свойства субъектов  инвестиционной деятельности

     Основное  свойство субъекта инвестиционного  права - юридическая способность  к самостоятельным правовым действиям, включая право заключать инвестиционные договоры, нести ответственность за свои поступки. Поскольку физические и юридические лица находятся под властью и юрисдикцией государства, то и их статус определяется органами государства. Однако при этом любой субъект инвестиционного права выступает как носитель установленных нормами инвестиционного права прав и обязанностей, следовательно, с понятием субъекта права связана характеристика его правосубъектности².

     Инвестиционная  правосубъектность как особое юридическое  свойство есть качественная мера характеристики субъекта. Количественная мера - это совокупность прав и обязанностей. Иначе говоря, правосубъектность воплощается в совокупности прав и обязанностей. Права и обязанности субъектов инвестиционного права неоднородны.

     Действительно, права иностранного инвестора не совпадают с объемом прав национального инвестора. Различен у них и объем правоспособности. Также неодинаковы и основания возникновения правоспособности. Для российских инвесторов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, необходимо обязательно пройти процедуру регистрации в органах налоговой службы, и только после этого они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, носящую инвестиционный характер. В то же время в соответствии с требованиями Закона об иностранных инвестициях установлены специфические правила для иностранных инвесторов.

     К категории иностранных инвесторов относятся прежде всего иностранные  юридические лица. При этом гражданская  правоспособность определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено. Тот же критерий установлен и в отношении иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами. Помимо иностранных юридических лиц в качестве иностранных инвесторов могут выступать иностранные физические лица, при этом закон ограничивается отсылкой к праву страны постоянного местожительства для определения гражданской право- и дееспособности, в том числе и для наличия у них полномочий осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации. В то же время, в отличие от ранее действовавшего Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1545-1 "Об иностранных инвестициях в РСФСР", в Законе об иностранных инвестициях прямо исключаются из круга инвесторов лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации. Дело в том, что по своему правовому положению эти лица приравниваются к российским гражданам, и поэтому рассматривать их как иностранных инвесторов нет оснований³.

     Закон об иностранных инвестициях позволяет  выступать в роли иностранных  инвесторов также иностранным государствам и международным организациям.

     Таким образом, правосубъектность иностранных  инвесторов определяется специальным  правовым актом - Законом об иностранных  инвестициях.

     В то же время правовой статус национальных инвесторов определяется другими нормативно-правовыми актами: ГК РФ, Законом об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, Законом об инвестиционной деятельности.

     Согласно  ст. 1 частично действующего Закона об инвестиционной деятельности, инвестициями являются денежные средства, вкладываемые в объекты предпринимательской деятельности в целях получения прибыли. Поэтому определение инвесторов, предложенное Е.Н. Мысловским (инвесторы - это "лица и организации, имеющие свободные средства и заинтересованные в их приумножении"), представляется вполне логичным и соответствующим сложившемуся пониманию этого явления в обществе.

     Если  некоторое время в качестве инвесторов в Российской Федерации выступали  крупные предприятия, то процесс  приватизации положил начало инвестициям  частных лиц. Речь идет, прежде всего, о приватизационных чеках, которые многие граждане вкладывали в те или иные компании в надежде в дальнейшем получить определенную прибыль от своих вложений. В Российской Федерации в настоящее время получило развитие и частное инвестирование как вложение свободных денежных средств для получения прибыли простыми физическими лицами, не зарегистрированными в качестве предпринимателей⁴.

     Особый  правовой статус у инвесторов при  инвестировании в строительстве. В  данной ситуации инвестор - физическое лицо, заключая договор долевого участия в строительстве, пользуется дополнительным режимом защиты на основе законодательства о защите прав потребителей. В данных отношениях в силу прямого указания закона деятельность инвестора по направлению средств в строительство будет подпадать под регулирование Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей". Таким образом, граждане-инвесторы, осуществляющие вложение в строительство в непредпринимательских целях, получают дополнительные механизмы защиты своих прав. Особый правовой статус инвестора наблюдается и при осуществлении портфельных инвестиций.

     Все вышеизложенное позволяет сделать  вывод, что основным субъектом инвестиционного  права является инвестор во всех его  законных проявлениях. Однако правовой статус данного субъекта инвестиционного права различен в зависимости от его национально-государственной принадлежности, организационно-правовой формы и сферы осуществления инвестиций.