Государственное регулирование инвестиционной деятельности

Необходимо провести ревизию всех действующих механизмов, направлен-ных на ограничение притока  иностранного капитала в экономику, и снять как необоснованные все  действующие ограничения, направленные на противо-действию движению капиталов.  

Сегодняшняя ситуация, при которой иностранному инвестору  надо потратить как минимум около  полугода на сбор необходимых разрешений, представля-ется абсолютно нетерпимой и подрывающей жизненно важные националь-ные интересы России.  
 

Следует в кратчайшие сроки улучшить законодатель-ное  регулирование инвестиционной деятельности в России по трем основным направлениям: 

1)Устранить противоречивость  и дублирование между тремя  основ-ными регламентирующими инвестиции законами («Об инвестиционной дея-тельности в РФ», «Об иностранных инвестициях», «Об осуществлении инве-стиций в форме капитальных вложений»), для чего принять единый закон об инвестициях, свободный от бессодержательных деклараций;  

2)устранить противоречия между законодательными актами, регламен-тирующие различные аспекты хозяйственной деятельности. В частности, в первую очередь надо гармонизировать положения Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции» и положения Налогового кодекса.  

Некоторые эксперты выступают за разработку Инвестиционного  ко-декса РФ.  

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

Переход России к рыночной системе ведения хозяйства  сопровождался фор-мированием новой  модели инвестиционного процесса, основанной на много-образии форм собственности, на существенном изменении правового ре-жима инвестиций и правового статуса участников инвестиционной дея-тельно-сти. Последовательно осуществляется децентрализация инвести-ционной деятель-ности, в составе инвестиций повышается роль внутренних источников нако-плений предприятий Усилен государственный контроль за целевым рас-ходованием средств феде-рального бюджета, используемых в ка-честве инвести-ций. 

Весьма значительным сдерживающим фактором является несовершен-ство инвестиционного законодательства. 

Для изменения сложившейся ситуации, улучшения инвестиционного кли-мата необходима стабилизация экономической и политической обста-новки, скор-ректированная налоговая и таможенная политика, снижение уровня инфля-ции, совершенствование управления инвестиционными процес-сами, необхо-димо радикальное улучшение экономических и правовых усло-вий деятельно-сти инвесторов. 

Поскольку одной  их основных причин неудовлетворительного  положения дел с привлечением в российскую экономику инвестиций является низкий ка-чественный уровень законодательной базы, создание благоприятного инве-сти-ционного климата должно начинаться с совершенствования правового ре-гули-рования инвестиций и инвестиционной деятельности. Опыт других стран пока-зывает, что даже при сложностях в экономике и политической неста-бильности посредством надлежащего правового регулирования, создания для инвесторов благоприятного правового режима, удается привлечь значитель-ные по объему инвестиции.  

Нельзя не отметить в этой связи и еще один момент. На основании срав-нительного анализа правового режима инвестиционной деятельности, харак-терного для национального законодательства и правоприменительной практики зарубежных стран, с одной сто-роны, и сегодняшней Российской Федерации - с другой, следует признать, что критикуемое многими зарубежными (а еще больше нашими, отечествен-ными) экспертами и прессой современное россий-ское законодательство во многих своих положениях в значительной мере схоже с положениями зако-нодательных актов названных и многих других стран и уж во всяком случае не может и не должно рассматриваться как ущербное или драконовское по отношению к тем же иностранным инвесторам. 

Подобное утверждение  основано на результатах исследования зарубеж-ного опыта и оценки правового  режима инвестиционной деятельности по еди-ным обобщающим критериям, таким, как: наличие или отсутствие официально провозглашенной и стабильной государственной инвестиционной политики; целостного инвестиционного законодательства; налоговых льгот и префе-рен-ций для инвесторов; льгот в национальном таможенном режиме; стимулов и гарантий, поощряющих отечественные и зарубежные инвести-ции в отдельные отрасли экономики; стимулов для работы иностранных ин-весторов на внутреннем рынке; режим и порядок ввоза и вывоза капитала (свободный или ограниченный); ограничений на размер иностранных инве-стиций в нацио-нальные предприятия и возможный контроль над ними; на занятие иностранным инвестором или его официальными представите-лями руководящих должностей в составе органов управления этих предпри-ятий, а также другие, более частные, критерии. 

Одной из основных целей государственного регулирования  должна быть при этом защита прав и  законных интересов инвесторов, создание га-рантий инве-стиционной деятельности, обеспечение защищенности инвести-ций.  

Кон-цепция и  модель развития инвестиционного законодательства должны быть адаптированы к изменившейся системе ведения хозяйства, к  экономиче-ской деятельности в новых  условиях, должны отвечать современ-ным  реалиям, нынешним условиям развития российской экономики.