Важнейшим источником перемен в индустриальных странах стали достижения научно-технической мысли. Совместное использование машинного производства и науки создавал условия для удовлетворения материальных и производственных нужд в немыслимых по тем временам размерах. Темпы прироста научных знаний и технического прогресса к к. XIX в. увеличились по следующим причинам.

    Во-первых, наука на протяжении веков накопила огромный фактический материал, результаты наблюдений, экспериментов нескольких поколений ученых. Это подготовило  почву для качественного скачка в изучении законов природы.

    Во-вторых, благодаря развитию транспорта и связи учёные могли обсуждать свои мысли, идеи со своими коллегами вживую, а не пользуясь просто научными трудами других учёных.

    В-третьих, источником приращения знаний стали  исследования на стыках наук, грани между которыми ранее казались незыблемыми. Так, с развитием химии она стала изучать физические аспекты химических процессов, химию органической жизни. Возникли новые научные дисциплины - физическая химия, биохимия и др. Научные прорывы на одном направлении вызывали цепную реакцию открытий в смежных областях.

    В-четвертых, научный прогресс, связанный с  приращением научных знаний, сблизился  с техническим прогрессом. Наука  все чаще обращалась к экспериментам, требуя от практиков новые измерительные приборы, оборудование.

    Промышленный  переворот вызвал большие изменения  в характере общественного развития в связи с переход от фабричного производства к индустриальному.  Создание огромных промышленных комплексов вызвало необходимость увеличения производственной силы (рабочих, служащих). В среднем в развитых странах на протяжении последней трети XIX в. количество промышленных рабочих увеличилось примерно втрое, служащих корпораций, банков, государства - в четыре раза. Индустриальная революция сопровождалась и политическими, и социокультурными изменениями. К политическим изменениям можно отнести формирование новой государственной политики, ориентированной не на аграрное общество, а на индустриальное общество. В отличие от политических социокультурные изменения происходили медленнее, но их влияние было глубже. В ходе индустриализации общества произошли коренные изменения в социальной сфере: снижается роль земли как главного источника дохода, богатства общества; изменяется и демографическая ситуация – происходит расширение городов; изменения касаются и социального развития – возрастает число рабочих движений, это влечёт за собой создание нового класса – пролетариата. В послевоенные годы характерный экономические и технологические сдвиги казалось бы предвещали переход  уже от индустриального к постиндустриальному (информационному) обществу. Однако во многих странах в деревнях всё ещё сохранялась аграрная экономика. Современный мир оказался в условиях двойной переходности: от аграрной к индустриальной и от индустриальной к информационной модели. Этот «комбинированный» переход осуществляется на фоне глобализации, которая заключается в формировании единства мировой экономики. Незавершённость индустриализации в, казалось бы, уже индустриализованных странах создаёт проблемы, требующие переосмысления индустриализации, и является препятствием их нормального развития. Это один из моментов, актуализирующих изучение индустриализации, в том числе с точки зрения современного экономического развития России.

    Своеобразным  рубиконом Индустриального и  Информационного века исследователями  называется 1991 г. – именно тогда  инвестиции в информационные технологии стали сравнимы и даже превысили  капиталовложения в производственные технологии в США (они составили 112 и 107 млрд. долл. соответственно).

    Основные  отличия в характеристиках индустриального  и постиндустриального обществ  представлены в таблице 1.

Таблица 1 Характеристики индустриального и  постиндустриального обществ

    С информационной точки зрения, наш  мир становится все более взаимосвязанным. Он как бы уменьшается в объеме. Мы уже не замечаем таких больших расстояний меду людьми, благодаря возможности постоянно общаться. Понятие времени тоже приобрело совсем иное психологическое восприятие – оно становится более динамичным. Происходит и существенное уплотнение "социального" времени общества, т.к. в одном и том же временном интервале происходит все большее количество социально значимых событий по сравнению с тем, что имело место ранее. Превращение науки в массовую специальность, дифференциация и интеграция наук, расширение фронта проводимых комплексных и междисциплинарных исследований привели к небывалому росту знания и еще гораздо большему росту потока информации в обществе во всех сферах. Мировое сообщество осознало со всей очевидностью, что информационные ресурсы составляют большую часть национального богатства. Сегодня темпы научно-технического прогресса и развития всего общества в значительной степени определяются скоростью переработки информации. В настоящее время происходит переход от линейного (по цепочке "наука-производство-потребление") к системному описанию инновационного процесса. Для характеристики уровня технологического развития той или иной страны вводится понятие национальной инновационной системы (НИС). Как таковая - это система взаимосвязанных институтов, предназначенная для того, чтобы создавать, передавать и хранить знания, навыки и артефакты, определяющие новые технологии".

    Современный этап развития хозяйственной системы  позволяет констатировать изменение  места информации в структуре факторов производства. В результате последней информационной революции информация превратилась в ведущий предмет и средство труда, она овеществлена во всех факторах и продуктах общественного производства в силу этого она выступает как составная часть ВВП, интегрируется со всеми другими экономическими ресурсами, определяет эффективность всех остальных факторов и само существование различных производств и видов бизнеса.

Глава 2. Роль государства в формировании информационного общества в России

    Впервые обсуждение стратегии и роли государства в информатизации общества в нашей стране проводилось по решению руководства СССР в 1989 - 1990 гг. При участии государственных структур и общества, был разработан план по информатизации общества, которая потом была одобрена Верховным Советом СССР. На ее основе были подготовлены проекты общесоюзной программы информатизации и республиканской программы "Информатизация России" (1990-1991 гг.). Но ввиду разных причин (недостаток финансов, несогласованность министерств и ведомств) этот план так и не был реализован правительством.

     В течение 1992-1996 гг. в СССР активно проводилась работа по ф созданию законодательных основ информатизации общества. Были приняты федеральные законы "Об информации, информатизации и защите информации" (1995 г.) и "Об участии в международном информационном обмене" (1996 г.). Было также выпущено большое количество указов Президента РФ и постановлений правительства по вопросам информатизации. В 1995 году была разработана концепция формирования и развития единого информационного пространства России (ЕИПР) и соответствующих государственных информационных ресурсов. По существу концепция ЕИПР - это "реакция" на вызов рынка в информационной сфере. Она ориентирована на активизацию рыночных механизмов в сфере государственной информации и в этом отношении является естественной формой реализации норм, заложенных в федеральном законе "Об информации, информатизации и защите информации".

     Информационное общество как конструктивная идея для реализации широкого комплекса цивилизационных преобразований начала активно использоваться для инициирования государственных программ начиная с 1993-1994 гг. Пути реализации потенциала информационного общества видятся государственными структурами каждой из стран по-разному. Этому есть свои причины. Любое суверенное государство самостоятельно определяет стратегию своего развития в целом и политику развития отдельных сфер деятельности. При этом оно исходит прежде всего из необходимости реализации национальных интересов и целей.

     Процесс формирования информационного общества в России в условиях становления новой российской государственности, реформирования экономики, перехода от информационной закрытости к презумпции открытости информации сам по себе достаточно сложен. Очевидно, что Россия находится только в начале пути в информационное общество и отстает от промышленно развитых стран мира (так, если количество компьютеров на 100 жителей в США и странах Западной Европы составляет 30 и более, то в России этот показатель составляет около 6).

     Научные исследования и использование  их результатов в массовом производстве у нас традиционно не сбалансированы. Это одна из причин того, что сегодня на российском информационном рынке преобладает продукция и услуги ведущих зарубежных фирм, использующих свое превосходство в области производства и практического применения информационных технологий для получения односторонних преимуществ.

     Включение информационных ресурсов и услуг в систему товарных отношений происходит в России в условиях неразвитости соответствующей законодательной и нормативной базы, что ведет к ряду негативных последствий, к которым можно отнести: незащищенность персональных данных граждан, несоблюдение прав на интеллектуальную собственность, рост числа компьютерных преступлений и др.

     Еще одна проблема связана с увеличением расходов бюджета на создание и эксплуатацию ведомственных информационных ресурсов и систем, надлежащее качество, надежность, взаимодействие и совместимость которых отнюдь не всегда обеспечены. Кроме того, не разработаны процедуры доступа граждан к государственным информационным ресурсам и услугам.

     Однако наблюдаются и положительные тенденции, связанные с появлением точек экономического роста. Например, относительно быстро развивается рынок информационных услуг на базе Интернет.

     Весь комплекс проблем, перечисленных выше, настоятельно требует разработки и реализации эффективной государственной стратегии в области формирования информационного общества. В дискуссиях и литературе по этому поводу высказываются различные точки зрения.

     Пессимистический сценарий подразумевает  сохранение имеющихся негативных тенденций. Его сторонники считают, что российская экономика не сможет обеспечить надлежащего использования информационных технологий, т.к. ресурсы страны в международном обмене и разделении труда ограничены (нефть и металл), а конкуренция на мировых информационных рынках слишком жесткая. Усиление барьеров на пути вхождения в эти рынки для новых стран оставляют для России место в мировом информационном сообществе ближе к аутсайдерам.

     Конструктивно-оптимистический сценарий предусматривает структурные преобразования, приводящие к укреплению информационного потенциала России, к развитию информационных систем и сетей. Приведем несколько предварительных положений государственной стратегии формирования информационного общества в России, соответствующих этому сценарию.

     Как показывает опыт экономически развитых стран, наибольший успех на пути продвижения к информационному обществу сопутствует странам, в которых государство формирует и активно проводит соответствующую целенаправленную политику. Роль государства заключается в создании благоприятных условий для развития этого процесса, к которым можно отнести: