Рассматривая  компетенцию судов среднего звена, необходимо отметить, что Верховный  суд республики в соответствии с  конституциями ряда республик является высшим судебным органом республики и осуществляет надзор за судебной деятельностью районных судов республики. В пределах своих полномочий Верховный суд республики обеспечивает единообразное понимание и применение судами законодательства, охрану прав и свобод граждан. Верховный суд республики наделен правом законодательной инициативы в представительном органе республики и может вносить предложения о принятии новых законов, об изменении либо отмене действующих законов республики в пределах полномочий, определенных Конституцией РФ и конституцией соответствующей республики.

Глава 3 Районный суд

 

    В соответствии со ст. 21 Федерального конституционного закона «О судебной системе» районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

    Итак, районный суд является основным звеном судебной системы, рассматривающим  более 90% уголовных и гражданских дел. До принятия Закона "О судебной системе Российской Федерации" районный суд назывался народным. Этим подчеркивалась его близость к населению и то обстоятельство, что судьи районного суда избирались жителями района. С изменением порядка наделения судей полномочиями отпало основание для такого названия, однако социальная сущность районного суда не изменялась; по своему местоположению районные суды наиболее близки к населению. Районные суды образуются в каждом районе или городе. На район и город может быть создан один суд. К районным судам по статусу приравнены городские, межмуниципальные, окружные суды. По существу, Закон вводит судебные районы, не совпадающие с административным делением. Идея такого принципа образования судов была впервые изложена в Концепции судебной реформы⁵. Одно из направлений судебной реформы заключалось в максимальном обеспечении независимости судов. Образование районных судов по территориальному принципу, соответствующему административно - территориальному делению, предопределяет их зависимость от местной власти.

    При проведении судебной реформы предлагалось создание окружных судов, которые, действуя в качестве судов первой инстанции  в судебных округах, не совпадающих  с административно - территориальным  делением, выводились бы из-под влияния местной исполнительной власти. Окружные суды должны были быть крупнее по численному составу, чем районные суды, что позволяло создать специализированные составы для рассмотрения определенных категорий дел (несовершеннолетних, трудовых и др.). Практическая возможность устранить какую-либо зависимость судов от местной власти и административной системы появляется с образованием судебных районов (ч. 2 ст. 21 ФКЗ «О судебной системе»).

    Районный  суд, прежде всего, является судом первой инстанции. Закон относит к подсудности районных судов все гражданские дела, подавляющее большинство уголовных дел и ряд дел об административных правонарушениях.

    Впервые районные суды наделены статусом суда второй инстанции. В соответствии с  ч. 2 ст. 21 Закона о судебной системе РФ районный суд является непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

    Районный  суд рассматривает апелляционные  жалобы и протесты на не вступившие в законную силу решения мировых судей. При этом районный суд как апелляционная инстанция вправе непосредственно исследовать доказательства, а также проверять обоснованность применения процессуальных норм, то есть решать вопросы факта и права. Наделение районного суда контрольными функциями по отношению к мировым судьям повышает оперативность судопроизводства, упрощает порядок обращения граждан в суд с жалобой на неправосудное, с их точки зрения, решение мирового судьи.

    Кроме того, районные суды разрешают процессуальные вопросы, связанные с исполнением приговора (например, освобождение от отбывания наказания по болезни, условно - досрочное освобождение и др.), а также возобновлением дел по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 333.1 - 334 ГПК РФ).

Глава 4 Военные суды

 

    Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск  и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена  военная служба. Военные суды в  пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

    Итак, военные суды входят в единую судебную систему Российской Федерации, относятся  к федеральным судам общей  юрисдикции, осуществляют судебную власть и правосудие в войсках и других формированиях, где установлена военная служба. Имеются в виду Вооруженные Силы РФ, Пограничные, Железнодорожные войска, Внутренние войска Министерства внутренних дел и другие войска и формирования, предусмотренные Федеральным законом "Об обороне" от 24 апреля 1996 г.6. Военная служба регламентируется Законами "О воинской обязанности и военной службе" от 11 февраля 1993 г.7 и "О статусе военнослужащих" от 22 января 1993 г.8, а также воинскими уставами Вооруженных Сил.

    Необходимость военных судов, особенности их организации  и деятельности обусловлены спецификой Вооруженных Сил как военной  организации, предназначенной для  вооруженной защиты Отечества, целостности  и неприкосновенности территории Российского  государства, действующей на началах воинской дисциплины и уставного порядка, принципах единоначалия и строгого воинского подчинения. Военные суды создаются с учетом структуры Вооруженных Сил по территориальному принципу - по месту дислокации войск и флотов. В настоящее время действуют военные суды гарнизонов и приравненные к ним военные суды, военные суды военных округов, флотов, видов Вооруженных Сил и Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации.

    Военные суды Российской Федерации, являясь  органами судебной власти в Вооруженных Силах, осуществляя в них правосудие, призваны в соответствии со своей компетенцией защищать права и законные интересы военнослужащих и других граждан, предусмотренные Конституцией РФ и другими российскими законами, а также права и интересы воинских частей и учреждений, охранять от всяких посягательств безопасность страны, боеспособность и боевую готовность Вооруженных Сил, соблюдать воинскую дисциплину и установленный порядок несения военной службы.

    Итак, военным судам Российской Федерации подсудны:

    1) дела о всех преступлениях,  совершенных военнослужащими, а  также военнообязанными во время  прохождения ими военных сборов;

    2) дела о всех преступлениях,  совершенных лицами офицерского  состава, прапорщиками, мичманами,  сержантами, старшинами, солдатами и матросами органов Федеральной службы безопасности;

    3) дела о преступлениях против  установленного порядка службы, совершенных лицами начальствующего  состава исправительно - трудовых  учреждений;

    4) все дела о шпионаже (в том  числе совершенном гражданскими лицами);

    5) дела о преступлениях, совершенных  лицами, в отношении которых имеется  специальное указание в законодательстве (в частности, военными строителями  военно - строительных отрядов).

    В местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют общие суды, военные суды рассматривают все гражданские и уголовные дела.

    Военные суды при производстве уголовных  дел рассматривают гражданские  иски воинских частей, а также организаций  и граждан о возмещении материального  ущерба, причиненного им преступлениями.

    Кроме того, при обвинении одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, если дело хотя бы об одном  из этих преступлений подсудно военному суду, а о других - общему суду, дело о всех преступлениях рассматривается военным судом.

Заключение

 

     На  основании анализа Конституции  РФ и других законодательных актов, касающихся судебной системы, можно  сделать ряд выводов:

     1) Измененное название - "Судебная  власть" - в новой Конституции  более точно отражает назначение  судов и юридическую природу их деятельности - осуществлять одну из разновидностей государственной власти, а именно самостоятельную судебную власть.

     2) Отрицательным моментом нынешнего  названия главы 7 является следующее.  В систему органов судебной  власти оказалась включена прокуратура (статья 129), что, конечно, не соответствует роли прокуратуры и ведет к необоснованному расширению, размыванию содержания понятия "судебная власть".

     3) Суды учреждаются Конституцией  и федеральным конституционным  законом. Система судов, осуществляющих в государстве судебную власть, имеет важное политическое и правовое значение и, как правело, определяется на конституционном уровне. Причем если перечень судов закреплен в Конституции, то никакие другие суды не могут быть учреждены при помощи обычного закона, так как для этого необходимо изменить Конституцию.

     4) В соответствии с действующим  в РФ законодательством по  гражданским, уголовным делам  и делам, возникающим из административных  правонарушений, осуществляют суды  общей юрисдикции: Верховный Суд РФ, Верховные Суды республик в составе РФ, краевые, областные суды, суды автономной области, автономных округов, Московский и Санкт-Питербургский городские суды, районные (городские) народные суды. Военные суды, включаемые в федеральную судебную систему, рассматривают дела о преступлениях военнослужащих и лиц, приравненных к ним. В своей деятельности военные суды руководствуются тем же законодательством, что и другие суды, действующие на территории России.

      Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда РФ должны быть установлены федеральным конституционным законом (ст. 128 Конституции РФ).

      В связи с тем, что такой закон  до настоящего времени не принят, работа Верховного Суда РФ строится в соответствии с требованиями Конституции РФ, ФКЗ «О судебной системе», процессуального законодательства РФ и других федеральных законов, регулирующих функционирование Верховного Суда РФ.

    Возрождение в России на новой основе института  мировых судей, находящихся в  непосредственной близости от населения, позволит усилить гарантии доступности правосудия, защиты прав и свобод граждан, освободить районные суды от рассмотрения многих менее значительных уголовных и гражданских дел.

Список  использованной литературы

 

    Нормативные акты

 

    Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид. лит.,1993.

    Уголовно-процессуальный кодекс РФ

    Гражданско-процессуальный кодекс РФ.

    Федеральный Закон «О судебной системе в РФ»

    Федеральный закон «О военных судах в РФ».

 

    Учебная литература

 
      

1. Наумов  А. Суд как орган борьбы с преступностью, а прокуратура - как институт общего надзора // Российская юстиция. № 1, 2002 г.
2. Сомов С. Развитие института мировых судей и баланс интересов Федерации и регионов // Российская юстиция. № 1. 2002.
3. Мировая юстиция: проблемы и перспективы //Российская юстиция. № 12. 2001.
4. Лебедев В. Условия для успешного завершения реформы созданы // Российская юстиция. № 11. 2001.
5. Козак Д. Суд в современном мире: проблемы и перспективы //Российская юстиция. № 9. 2001.
6. О статусе судей и судебной системе //Российская юстиция. № 8. 2001.
7. Ефимичев С.П. Нужна ли оглядка на концепцию вчерашнего дня? // Журнал российского права. 1997. № 2. С. 103 - 107.
8. .: Ефимичев С.П. Истина рождается в споре. Размышления в связи с выходом книги А.Д. Бойкова и рецензией на нее А.М. Ларина // Журнал российского права. 1998. № 9. С. 137 - 142.
9. Бойков А.Д. Третья власть в России (Очерки о правосудии, законности и судебной реформе 1990 - 1996 гг.). М., 1997.
10. Темушкин О.П. Реформа, повернутая вспять // Дело и право. 1996.  № 4. С. 12 – 26.
11. Ефимичев С.П. Судебная реформа в России и проблемы борьбы с организованной преступностью. М.: Изд-во Академии управления МВД России, 1998.
12. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общей ред. Б.Н.Топорнина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова. -М.: Юрид. лит.,1994.
13. Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы М.: Юрид. лит.,1994.
14. Судоустройство: Сборник нормативных документов / Сост. А.П.Рыжаков, А.И.Сергеев.- М.: Белые альвы, 1995.
15. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений./ Под ред. проф. В.Г.Стрекозова.- М.: ИПП" Отечество",1993.