Президент России: полномочия и обязанности

   решающего значения, к примеру,  при наступивших глухоте, слепоте и т. д.

   Речь идет, следовательно, о случаях,  когда, в отличие от отставки, личная

   воля Президента объективно не  может быть решающим фактором, и Председатель

   Правительства объявляет о принятии  на себя исполнения обязанностей

   Президента на основании медицинских документов. Правда, и здесь не все

   просто. Поэтому необходимо рассмотреть  разные варианты, хотя для того,

   чтобы кто-то не искал косвенных  форм свержения Президента. 

   Один вариант, как говорится,  бесповоротный. Медицинская комиссия

   констатирует, что Президент уже  не в состоянии вернуться к  делам. Тогда

   Председатель Правительства приступает  к исполнению обязанностей

   Президента, думается, со дня и  часа, когда ему стало известно  заключение

   медицинской комиссии; и делает специальное объявление об этом. И со дня

   такого объявления начинается  отсчет указанных в Конституции  3 месяцев для

   проведения новых выборов. 

   Другой вариант - положение, когда  Президент по состоянию здоровья  не может

   временно  исполнять свои обязанности, но есть надежда на то, что лечение

   восстановит его силы, после чего  он опять сможет вести государственные

   дела. Для подобного варианта  слова ч. 3 ст. 92 Конституции «во  всех

   случаях, когда Президент Российской  Федерации не в состоянии выполнять

   свои обязанности, их временно  исполняет Председатель Правительства

   Российской Федерации» надо трактовать  таким образом, что в данное  время

   Премьер замещает  Президента. 

   Вопрос в том, нужно ли в  этом случае Президенту делать специальное

   заявление. Очевидно, все зависит  от конкретной ситуации. Если  Председатель

   Правительства РФ уходит в  отпуск, он возлагает свои обязанности  на одного

   из первых заместителей. Никаких  публичных заявлений не делается, но

   издается соответствующее распоряжение Председателя. Конечно, если первый

   заместитель один, то можно обойтись  и без распоряжения, поскольку

   указанное правило предполагается  логически либо находит отражение  в законе

   о Правительстве. 

   С Президентом иное положение. Его замещение Председателем Правительства на

   время отпуска не предусмотрено.  Находясь в отпуске, Президент  продолжает

   оставаться «при исполнении».  Поэтому формулировка ч. 3 ст. 92 рассчитана

   на экстраординарные ситуации. А  вот при их наступлении все зависит от

   конкретных обстоятельств. 

   3.3. Отрешение от должности. 

   При введении поста Президента  РСФСР в 1991 г. в Конституции

   предусматривалась возможность  его отрешения от должности  в случае

   нарушения им Конституции РСФСР,  законов РСФСР и принесенной присяги.

   Действующая Конституция РФ установила  такие основания для постановки

   вопроса об отрешении, при которых  оно практически невозможно. Президент

   РФ, согласно ст. 93 Конституции, может  быть отрешен от должности  Советом

   Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения

   в государственной измене или  совершении иного тяжкого преступления. 

   Процедура при отрешении по  Конституции и регламентам Государственной  Думы

   и Совета Федерации заключается  в следующем. Предложение о выдвижении

   обвинения против Президента  может быть внесено по инициативе  не менее

   одной трети депутатов Государственной  Думы. Дума образует специальную

   комиссию и получает ее заключение  по существу вопроса. Согласно  регламенту

   ГД, обсуждение предложения депутатов  проводится на заседании ГД, на

   котором выступают уполномоченный  от группы депутатов, выдвинувших

   обвинение, представитель специальной  комиссии, обязательно заслушивается

   заключение Верховного Суда РФ  о наличии в действиях Президента признаков

   преступления, выступают депутаты, эксперты; представители Президента  и

   Правительства в ГД могут получить  слово вне очереди. ГД принимает  решение

   о выдвижении обвинения против  Президента двумя третями от  общего числа

   депутатов палаты. 

   Решение ГД передается в Совет  Федерации, который обязан получить

   заключение Конституционного Суда  РФ о соблюдении установленного  порядка

   выдвижения обвинения. По Регламенту  Совета Федерации, на его заседании

   рассмотрение вопроса начинается с сообщения Председателя Государственной

   Думы об основаниях выдвижения  обвинения против Президента, затем  слово

   предоставляется Председателю КС  и Председателю Верховного Суда  РФ для

   оглашения заключения этих органов,  затем заслушивается заключение Комитета

   Совета Федерации по конституционному  законодательству и судебно-правовым

   вопросам. На заседание Совета  Федерации приглашается Президент,  ему или

   его представителю может быть  предоставлено слово по их  желанию. Решение

   Совета Федерации об отрешении  Президента от должности принимается  двумя

   третями голосов от общего  числа членов данной палаты. Причем  это решение

   должно быть принято не позднее  чем в 3-месячный срок после  выдвижения

   Государственной Думой обвинения против Президента ( ч. 3 ст. 93

   Конституции ); если в указанный  срок решение Совета Федерации  не будет

   принято, обвинение против Президента  считается отклоненным. 

   С объявлением решения Совета  Федерации об отрешении от  должности

   Президента начинается исполнение обязанностей Президента Председателем

   Правительства РФ. 

   Заключение. 

   Институт президентской власти  имеет сравнительно короткую  историю в

   развитии российской государственности.  Пост Президента СССР был учрежден  в

   1990 году, а первый пр

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Сам по себе факт не включения  Президента не в одну из  трех ветвей власти (ст.10) не означает  неопределенности в правовом  статусе Президента. В мировой  конституционной практике нет  модели разделения властей в  «чистом» виде. Представляется, что было бы гораздо худшим вариантом, если бы Конституция наряду с тремя ветвями власти содержала бы еще четвертую – президентскую. Это может формально показаться логичным, но в правом отношении институт Президента встал бы над ветвями власти и получил возможность оказывать на них серьезное давление, не всегда сочетающееся с принципом их самостоятельности.

     Для нормального функционирования  и взаимодействия ветвей власти, на мой взгляд, Президент должен  находится в органической связи со всеми структурами публичной власти, а не возвышаться над ними.

         Вступит в силу закон  по  которому срок президентских  полномочий продлен до шести  лет. Что приведет к еще большему  усилению президентской власти.