Политическое консультирование в России

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

фгаоу впо “северо-восточный федеральный университет

имЕНИ М.К. АММОСОВА”

Институт ЯЗЫКОВ И КУЛЬТУРЫ НАРОДОВ СВ РФ

Кафедра СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО СЕРВИСА И ТУРИЗМА

 

                                                     

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Связь с общественностью»

Политическое консультирование в России

                                                                                            

                                                                                                

                                                         Выполнил: Студент гр. СКСиТ-10-3, 6 курс Игнатьев К.Г

 

                                         Проверила: доц. каф. СКСиТ, кан. культ. наук Винокурова Е. П.                                                       

 

 

 

 

 

 

Якутск 2015 г

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………………3

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ

ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ

1.1. Политическая и массовая коммуникация ……………………………...…. 5

1.2. Коммуникационные основы  политического консультирования ………..12

1.3. Становление российского политического консультирования …...……...18

ГЛАВА II. ТЕОРЕТИКО-ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ

2.1. Виды политического  консультирования ………………………………… 26

2.2. Индустрия политического консультирования: технологические уровни и

функции политических кампаний ………………………………….…………..30

ГЛАВА III. РОССИЙСКИЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАНТЫ

3.1. Российские политические консультанты: личности и компании ……….33

3.2. Опыт проведения региональных политических кампаний

российскими политконсультантами ………………………………………….. 35

3.3. Роль политического консультанта в  избирательных кампаниях………..37

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………..41

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………….43

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Политическое консультирование в настоящее время является неотъемлемым технологическим звеном и механизмом обеспечения ряда политических процессов. Усиление конкурентной политической борьбы на выборах и потребность политических лидеров в постоянном эффективном взаимодействии со своими избирателями сформировали в политической среде запрос на менеджеров и советников, способных тщательно планировать политические кампании, добиваясь усиления взаимозависимости и понимания между властью и обществом.

Можно также констатировать отсутствие логичной структуры нового предмета исследования, изучаемого в рамках политических наук. До сих пор остаются неопределенными предмет и содержание понятия «политический консалтинг», имеющего междисциплинарную природу и интегрирующего такие важные дисциплины, как политология, социология, экономика, психология. Более того, до сих пор недостаточно хорошо разработаны основы исследования политического консультирования как самостоятельного раздела прикладной политологии.

Возрастающее значение политических коммуникаций и консалтинга связано с формированием массового политического сознания, усилением роли СМИ в лоббировании интересов различных финансовых и политических групп. Для организации политической коммуникации в условиях информационного общества нужны настоящие интеллектуалы и практики, понимающие специфику политического процесса и способные на основе анализа политической ситуации подготовить профессиональные рекомендации. Иными словами, дать такие советы политическим элитам, которые бы повышали их конкурентоспособность.

Таким образом, при относительно большом количестве исследований по избирательным технологиям, маркетингу и связям с общественностью наблюдается недостаток научных трудов по тематике политического консалтинга.

Актуальность данной работы состоит в том, что с возвращение к выборности губернаторов в регионах России вновь ожидается всплеск интереса к политическому консалтингу, который с отменой выборов губернаторов работал в основном в сфере выборов депутатского корпуса мэров городов и руководителей районов. 
           Цель данной работы состоит в том, чтобы проследить эволюцию современного рынка консалтинга в России и отметить эффективные практические достижения. 
          Объектом исследования является рынок консалтинговых услуг в Российской Федерации в настоящий момент. 
Предметом исследования является работа консалтинговых структур в условиях регионального сегмента. 
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:  
1Дать определение политического консалтинга. 
2.Рассмотреть модели политического консалтинга. 
3.Выявить лидеров российского рынка политического консалтинга. 
4.Рассмотреть особенности регионального политического консалтинга. 
5.Выявить современный спектр услуг на рынке политического консалтинга. 
6.Рассмотреть пример организации консалтинговых услуг на основе деятельности компании Publicity

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ.

1.1. Политическая и массовая  коммуникация

Политическая коммуникация является частным проявлением социальной коммуникации и сосредотачивается в основном на вопросе воздействия и управления социальными системами посредством реализации информационных стратегий влияния политических субъектов на общество, выступая своеобразным социально-информационным полем политики.

Научный интерес к проблеме политической коммуникации возник сравнительно недавно. В развитых странах изучение этого явления началось с исследования пропаганды в период Первой мировой войны. Выделение исследований политической коммуникации в самостоятельное направление на стыке социальных и политических наук было вызвано демократизацией политических процессов, развитием кибернетической теории, возрастанием новых коммуникативных систем и технологий. Одно из наиболее полных толкований сущности политической коммуникации было предложено Р.Ж. Шварценбергом, который определил ее как процесс передачи политической информации, от одной части политической системы к другой и между политической и социальной системами.

Таким образом, можно с уверенностью утверждать, что сущностной стороной политико-коммуникационных процессов являются передача, перемещение, оборот политической информации, тех сведений, которыми в процессе конкретной общественно-практической деятельности обмениваются источники информации и ее потребители - взаимодействующие в обществе социальные группы.

Политическая коммуникация - это смысловой аспект взаимодействия субъектов политики путем обмена информацией в процессе борьбы за власть. Политическая коммуникация направлена на передачу «послания», значимого для функционирования политической системы через стабилизацию информационного пространства.

Впервые политическую систему как информационно– коммуникативную представил К. Дойч, который рассматривал ее как сеть коммуникаций и информационных потоков. К. Дойча состоит из четырех блоков, каждый из которых связан с различными фазами прохождения информационно-коммуникативных потоков:

1) получение и отбор  информации ;

2) обработка и оценка  информации ;

3) принятие решений ;

4) осуществление решений  с обратной связью.

Таким образом, политическая система принимает информацию через так называемые рецепторы (политические информационно-аналитические службы, центры изучения общественного мнения), производящие селекцию, структурирование, систематизацию и первичный анализ поступивших данных. На следующем этапе новая информация обрабатывается и оценивается сквозь призму ценностей, норм и стереотипов, после чего субъект принятия политических решений – эффектор - имея перед собой картину воздействия информации на политическую ситуацию, предпринимает политико-управленческие действия, которые реализуются на последней стадии. Результаты и последствия подобных управленческих действий поступают в виде новой информации по обратной связи к рецепторам , и система вступает в новый цикл функционирования. [1, c.404]

Важнейшей является способность системы развивать популярные убеждения, взгляды и даже мифы, создавая символы и лозунги, манипулировать ими с целью легитимацией власти.

Таким образом, функция политической коммуникации, обеспечивающая распространение и передачу политической информации как между элементами политической системы, так и между политической системой и окружающей средой должна обязательно осуществляться с обратной связью. Коммуникативную функцию в рамках политической системы осуществляют партии, группы интересов, средства массовой информации, информационно-аналитические центры, консалтинговые структуры, вовлеченные в электоральные процессы. Неразвитость политической коммуникации является одной из причин низкой степени адаптации политической системы и ведет к утрате поддержки со стороны населения, провоцируя дестабилизацию обстановки в стране.

С позиции теории систем, кибернетики и моделирования политическую коммуникацию рассматривает российский политолог и математик М. Грачев давший интересные методологические подходы. Под политической коммуникацией он предлагает понимать процесс передачи политической информации, ее перемещения как внутри политической системы между ее элементами и подсистемами, так и между политической системой и обществом. То есть политическая коммуникация представлена как явление связующее, направляющее и инновациирующее общественно-политическую жизнь. Однако данный подход, как считает профессор МГУ А.И. Соловьев, морально устарел и характерен в большей степени для индустриального общества. По его мнению, гипотетичность, неочевидность поддержания постоянных контактов между государством и обществом в сфере власти превратили политическую коммуникацию в своеобразный эпицентр политики, ключевое условие и одновременно источник репродуцирования данной формы социальной жизни в целом. «Описанные процессы в сочетании с новыми техническими возможностями, позволяющими применять массовые формы виртуального кодирования и организации информационных сообщений для слабо заинтересованных в политическом диалоге с властью социальных аудиторий, привели к изменению исторического места коммуникации в политическом пространстве. Суть этого изменения заключалась в том, что акт коммуникации власти с массовым субъектом сам по себе начал определять формат политических

отношений». То есть коммуникация стала системообразующим элементом политики и приобрела в ней новый онтологический статус, утратив былой вспомогательно-технический характер. Поддержание коммуникации государства с удаляющимся от него обществом, почувствовавшим обременительность собственно политических контактов с властью, сделалось центральной задачей всех режимов, достигших этой стадии развития.

С нашей точки зрения коммуникация хоть и является системообразующим элементом политики, но представляет собой скорее не универсальный а уникальный тип коммуникативного. Подход Соловьева является типичной идеализацией значения своей области политического знания. Тем не менее трудно не согласиться, что политическая коммуникация сочетает в себе универсальные, общесоциальные и собственно политические

черты. Наиболее четко понятие «политическая коммуникация» определил известный социолог Т. Дризе, который пошел по пути дифференциации собственно понятий коммуникации и информации. Коммуникация – это отношение с обратной связью, т.е. двунаправленной связью, осуществляемой в режиме диалога, тогда как информационные процессы однонаправлены и не предполагают обязательного наличия.

Как известно, одним из распространенных видов политической коммуникации является массовая коммуникация. Переходя к исследованию массовых коммуникационных процессов, необходимо остановится подробней на роли СМИ в политическом процессе, которая особенно усилилась в последние десятилетия с появлением соответствующей научной методологии, основанной на синтезе различных гуманитарных дисциплин.

В течение пяти последних десятилетий исследовательской деятельности в области теории политической коммуникации ученые предлагали различные модели, объясняющие воздействие СМИ на общественное мнение и на формирование и развитие политического процесса. В 1940-х г. многие американские и западноевропейские аналитики считали, что пресса и радио контролируют мысли людей в общественной сфере («теория воздействия»).     После второй мировой войны до начала 1970-х г. господствующим был скорее обратный взгляд. Независимо от того, идет ли речь о прямом обращении СМИ к индивидам или косвенном, их влияние на формирование позиций, отношение к обществу и политике имеет минимальный эффект («теория минимального эффекта»). Сторонники этой модели доказывали, что политическое воздействие СМИ снижается по следующим причинам:

1) граждане не настолько  внимательны, чтобы заметить оказываемое  на них влияние;

2) противоречивые и отрывочные  сообщения мешают действию друг друга;

3) процессы, происходящие  на индивидуальном уровне, - выборочное внимание и запоминание, искажают сообщения СМИ и сводят на нет их действия;

4) любое сообщение, попадая  к индивиду, пропускается через социальное взаимодействие и коммуникацию.

В последние полтора десятилетия акцент вновь делается на признании влияния СМИ. По мнению французского исследователя Р. Дебре, который ввел в научный оборот термин «медиакратия», СМИ сегодня выполняют функции, принадлежавшие в средневековой Европе церкви.